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1中共xx村总支部委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案根据《中共埠村街道工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（埠发〔2014〕6号）、《关于村级党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排的指导意见》（章群组发〔2014〕5号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。一、重点任务以反对“四风”有正气，为群众服务有正事，解决基层难题有办法、联系服务群众有感情为重点任务，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。1、反对“四风”有正气。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。2、为群众服务有正事。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。23、解决基层难题有办法。重点解决发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。重点抓好支部一加三工作，支持济南植物园、济南野生动物园做大做强，发展壮大村集体经济，实现村、园方、群众利益的“三赢”，解决“无钱办事”的难题。4、联系服务群众有感情。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。二、活动步骤安排全村教育实践活动不少于3个月时间，2014年7月基本完成。（一）学习教育、听取意见1、做好动员部署。认真开展“党员找组织，组织找党员”活动，确保每一名党员都能参加到教育实践活动中来。根据党工委统一安排部署，适时召开全村党员动员大会，明确教育实践活动的内容要求,充分调动广大党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。2、搞好学习教育。利用党员返乡机会、农闲时节,组织开展集中教育活动,每月14日、28日为党员集中学习日，每名党员都要记好学习笔记，采取班子成员轮流领读、交流讨论的方式，集中学习十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话，省市督导组和江林书记及李良阁书记的动员讲话精神，《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》，集中学习时间不少于24小时。开展党风廉政教育,进一步强化廉洁自律意识。对老弱病残和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出流动党员要利用3网络和手机平台等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖、无缝隙。党工委督导组和党总支将不定期对笔记记录情况进行检查。广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么,弄明白哪些能做哪些不能做。3、走进群众听意见。坚持问题导向，开门搞活动。学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,并把征求到的意见和建议记入《民情日记》，掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。以“三知四清五解决，为民服务我先行”为主题，开展“五必访五必问”活动,全体村两委干部，要按照职责分工，严格落实“家家户户必到，党员群众必谈，困难群众必帮”的要求，联系每一户群众，直接听取意见，帮助解决难题。全体党员要建立联户制度，根据居住地，每人联系四邻3—4户群众，上门走访，入户谈心，面对面听取意见，做到“知民情，知民意、知冷暖”，“家庭情况清、就业状况清、流动人口清、邻里关系清”，合理4解决群众“家庭纠纷、邻里矛盾、日常生活、农业科技、就业创业”五个方面生产生活难题。在村两委干部中开展“五必访五必问”活动，即困难户必访,必问衣食冷暖;发展户必访,必问致富经验;返乡农民必访,必问就业现状;老党员老干部必访,必问发展良策;上访户必访,必问事情原委。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部的,要通过适当方式如实进行反馈。（二）查摆问题、开展批评1、查摆突出问题。针对征求到的意见建议,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。6月底前，村党组织要对照任期承诺，对本届内的党务、村务、财务进行一次集中公开，重点是发展党员、财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况，晒账目、亮工作，听取群众意见。党员群众有疑义的，村党组织要及时作出解释说明，要通过集中公开，及时整改解决问题，化解矛盾纠纷，促进干群和谐，为村两委换届选举营造良好氛围。2、撰写对照检查材料。村党组织班子和班子成员要撰写对照检查材料,并通过召开座谈会、单独当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,对照检查材料要报党工委督导组和党工委教育实践活动领导小组审核把关。3、召开组织生活会。会前,村党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动;村党组织班子、党员结合联户走访和征求意见情况，结合党工委反馈和自身谈心谈话情况，对照“十个有没有”，逐一认真检查，列出具体表现，即：有没有个人说了算，有没有与村民争利，有5没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有花集体的钱办私事，有没有公款吃喝，有没有办事花钱不公开，有没有不按要求发展党员。普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行检查。会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,党工委督导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。要根据村党组织设置、党员数量等情况,合理确定组织生活会召开方式。4、开展“回头看”活动。认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系班子及班子成员思想、工作和生活等各方面的整改状况，开展教育实践活动“回头看”，看看“四风”方面突出的问题整改了没有，到位了没有，还有没有存在的问题没整改，群众对整改的状况满意不满意，写出“回头看”自查报告，从而使班子及班子成员进一步端正全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、政绩观。班子及班子成员的“回头看”自查报告要报党工委督导组审阅。5、开展一次民主评议。对村党组织领导班子和全体党员进行一次民主评议，评议会要吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施，对评议最差的党员，党组织要进行批评教育,督促和帮助其改进提高;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,依据有关规定进行严肃教育或组织处理。党工委督导组要抓好民主评议工作的组织实施，保证党员表达真实意愿。民主评议结果及时上报党工委和街道教育实践活动领导小组。（三）整改落实、建章立制1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改6起,即知即改,立行立改。村党组织及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经督导组审核把关后报街道教育实践活动领导小组办公室。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。2、完善服务群众载体。积极推进美丽乡村建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设,全面提升村党组织和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。开展“亮明党员身份，深化挂牌活动”，为无职党员设岗定责。强化制度执行,认真落实“四五三”治村模式、发展党员“四全程”、运转经费管理使用制度、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公等制度。三、加强组织领导1、高度重视。成立xx村党的群众路线教育实践活动领导小组，在党工委督导组和村党总支领导下开展工作。村党总支书记对本村教育实践活动承担直接责任，并担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。2、坚持统筹兼顾。一是以百姓诉求为基本要求，推动党员干部深入基层联系群众；二是以美丽乡村建设和为民办实事相结合。组织党员干部积极投身到美丽乡村建设中，身体力行，参与到农村环境综合整治中，率先垂范、带动群众积极参与，促进党7群干群联系；三是与化解社会矛盾、维护社会稳定相结合。维护社会稳定，促进社会和谐是我村经济社会全面发展的保障，也是维护群众利益的具体表现。四是与加强组织建设、夯实基层基础，确保村“两委”换届顺利实施结合起来。3、营造良好氛围。充分运用广播、专栏、会议，宣传教育实践活动进展和成效。注意发现和宣传身边先进典型,请身边人讲身边事、用身边事教育身边人,发挥先进典型示范引导作用。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。附件：xx村党的群众路线教育实践活动集体学习安排表中共xx村总支部委员会二○一四年四月八日8附件xx村党的群众路线教育实践活动集体学习安排表时间学习内容参加人员地点领读人主持人4月14日1、学习2013年6月18日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。（由督导组下载打印）全体党员村委会议室2、学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话。（由督导组下载打印）4月28日1、《论群众路线》毛泽东重要论述全体党员村委会议室2、观看影片《焦裕禄》（从网上下载）5月14日1、《论群众路线》邓小平重要论述全体党员村委会议室2、世纪的赶考（由督导组下载打印）5月28日1、《论群众路线》江泽民重要论述全体党员村委会议室2、《论群众路线》胡锦涛重要论述全体党员村委会议室6月14日《论群众路线》习近平重要论述全体党员村委会议室6月28日《厉行节约，反对浪费》社会主义革命和建设时期重要论述全体党员村委会议室7月14日《厉行节约，反对浪费》改革开放时期重要论述全体党员村委会议室7月28日学习讨论，交流心得体会全体党员村委会议室