XX村支部关于深入开展 党的群众路线教育实践活动的实施方案

1XX村支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案群众路线教育实践活动是新形势下巩固党的执政地位，实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，也是夯实基层基础，提高服务群众水平的根本举措。根据中央、省、市、县及乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，为扎实开展好全乡党的群众路线教育实践活动，结合我村实际，制定本实施方案。一、指导思想开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会和X群组发【2014】1号文件精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省委、市委、县委有关规定，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能2力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设富裕、文明的新农村提供保证。二、重点任务全村开展教育实践活动的主要任务是以反对“四风”为重点，集中解决领导班子、领导干部和党员干部“四风”方面存在的突出问题。同时注重解决实际问题，维护群众利益，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为着力点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程，努力取得人民群众满意的实效。（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。村两委领导班子和领导干部要结合全村工作及自身实际，重点对照习总书记提出的“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”等25个问题及前期村领导班子成员入户调研结果，注重查找和解决我村工作中存在的缺乏长远规划、急功近利的问题；安于现状、不思进取、小富即安、在转型发展中步伐缓慢、因循守旧、工作脱离不断变化的现实实际、满足于应付交差、缺乏开拓创新精神，特别是面对兼并重组遗留问题创新不足、办法不多、久拖不决问题；学习一知半解、调研走马观花、工作决策拍脑袋、拍胸脯导致上项目脱离实际、新农村重复建设、浪费资源的问题；高高在上、既不能主动服务群众，又不能把3好事办好、特别是在位不在岗，群众找不着、干部见不着、“走读”现象严重的问题；工作厚此薄彼、办事不公、方法简单粗暴、侵害群众利益的问题；抓工作静不下心、“浮躁跑要”等现象突出的为题；口无遮拦、不讲规矩、行为失检、组织纪律观念淡薄的问题；贪图享受、以权谋私、个人自律不严的问题。（二）着力解决关系群众切身利益的实际问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、出行、饮水等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、地质灾害等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。要把教育实践活动与解难题办实事相结合，在民生和社会事业发展上取得新成效。在创业就业上全面突破，落实创业就业扶持政策，解决好就业创业问题。在医疗卫生水平上全面提高，完善新型农村合作医疗制度，推进全民医保。在社会保障上扩面提标，实施好地质灾害村治理。大力发展文化事业。（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。借助全乡开展的“基层组织提升年”活动为载体，加强基层服务型党组织建设，进一步提升党员服务群众工作水平和基4层党建整体水平，实现基层组织普遍晋位升级。要着力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，继续开展“1123”农村基层服务型党组织创建工作，推进全村干部“坐班制”工作，开展“七联帮建”活动，进一步提升党组织以及党员干部服务群众的能力和水平。引深和拓展“三联五解”主题实践活动，推行在职党员积分制管理，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度。开展学习张连印将军退伍不褪色，全心致力于家乡生态建设的先进事迹活动。深化大学生村官践行党的群众路线“六个一”活动，充分发挥党员大学生村官文化层次高的优势，扎实推进全村教育实践活动开展。三、活动对象及范围党的群众路线教育实践活动在全村党员中开展，参加活动的范围是：村两委成员及村全体党员干部。全村教育实践活动坚持以领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好村两委与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。四、原则要求充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、5群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。五、时间安排全村教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，从2014年4月中旬开始，开展教育实践活动时间不少于3个月。学习教育和查摆问题不少于30天，整改落实不少于40天。9月，对全村教育实践活动进行总结。六、方法步骤要充分的做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备，深入全村各家各户党员群众中认真调查摸底，广泛征求意见，制定切实可行的活动方案；及时成立领导机构明确职责任务、工作规则；加强与上级活动督导组的对接沟通，动员报告、活动方案经乡领导组审查同意，积极准备活动动员部署工作。按照中央和省、市委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。全村教育实践活动要围绕“三个环节”，突出时间节点，不搞“齐步走”和“一刀切”，压茬进行，梯次开展，扎实有序推进。（一）学习教育，听取意见1、认真搞好动员部署。一是召开动员大会。按照上级党委要求召开党的群众路线教育实践活动动员大会，主要领导要6作动员报告，对活动进行全面安排部署，对工作提出具体要求。二是开展民主评议。动员大会结束时，在参会人员范围内征求意见和开展民主评议，民主评议的主要内容是，对村两委及其成员作风方面情况进行总体评价；村两委及其成员“四风”方面存在的突出问题；搞好教育实践活动和加快推进全村转型跨越发展的意见建议。三是进行个别谈话。动员会后，由领导组同班子成员等进行个别谈话。适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排，不进行民主评议，但要通过入户走访等方式直接征求群众意见建议。2、深入开展学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，《党章》和党的十八大、十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统。重点学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。要创新学习方法，确保学习质量，坚持集中学习与自我学习、分散学习与封闭学习、规定内容与自选内容相结合，保证党员、干部学习有时间、有安排、有内容。通过党员领导干部讲党课、专家讲理论、先进7人物讲事迹、一线党员讲体会以及报告会等方式，切实增强学习效果。要计划详细的学习计划，组织党员、干部学习原著、集中研讨、专题交流，其中集中学习讨论时间不少于7天。参加教育实践活动领导班子成员都要通读规定篇目，达到篇篇有笔记，人人写体会，领导组随时随地检查笔迹。要采取观看专题片、案例教育、送学上门等方式开展学习，党支部书记要重点学好用好省委组织部编写的《与农村干部谈心》，要把“领头雁”培训和党员冬训工作有机结合起来。3、集中组织专题讨论。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线、习近平总书记系列重要讲话精神、《转型跨越中务必保持艰苦奋斗作风——省委书记袁纯清党课专题》、廉政准则等专题学习讨论，认真对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，想一想理想信念牢不牢，看一看党性修养纯不纯；想一想宗旨意识强不强，看一看干群关系好不好；想一想敬业精神浓不浓，看一看工作作风实不实；想一想责任意识够不够，看一看担当勇气足不足；想一想廉洁自律严不严，看一看自身形象正不正。通过“五个想一想、五个看一看”，进一步坚定全村党员干部的理想信念和宗旨意识，不断增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。4、广泛充分征求意见。活动启动时，村两委成员自始至8终做到“四个直接”，即直接调研，发现问题；直接督促，解决存在的问题；直接动手，帮助解决关系群众切身利益的实际问题；直接指导，解决领导班子建设问题。村两委集中安排班子成员深入各家各户进行前期调研，采取召开座谈会、实地走访等形式，广泛征求群众对班子及成员在“四风”方面存在的突出问题、群众最需要最现实最迫切解决的问题、对开展教育实践活动的意见建议。着重理清五个方面的问题，即：理清当前群众最期盼解决的问题，理清群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设等方面反映最强烈的问题，理清我们在工作中存在的最集中的问题，理清党员、干部群众工作能力方面最突出的问题，理清自身在坚定理想信念、强化宗旨意识方面存在的最突出问题。活动期间，要结合“访民生、知民情、解民事”集中走访活动、“三联五解”主题实践活动、组织党员、干部深入基层、贴近群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱、多渠道、面对面，广泛听取干部群众意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。要重视来信、来访等送上门的意见。要统筹做好征求意见工作，防止征求意见“走马观花”、流于形式，对征求到的意见建议，进行分类梳理，并及时进行反馈。(二)查摆问题、开展批评1、深入查摆问题。围绕为民务实清廉要求，聚焦涉及群9众切身利益、关乎群众生产生活的“四风”问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现。通过召开“四风”问题分析会，集体查摆问题，防止“四多四少”，即：肯定成绩多，指出问题少；反映工作层面问题多，反映“四风”问题少；反映领导班子问题多，反映领导干部问题少；反映形式主义、官僚主义多，反映享乐主义、奢靡之风少。村两委主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，又要与村民代表谈心；班子成员也要互相谈心，谈心谈话要做到“三谈三不谈”：谈问题、不谈成绩，谈主观、不谈客观，谈实话、不谈虚话，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。2、撰写对照检查材料。村两委班子成员都要亲自动手撰写对照检查材料，不得代写。对照检查材料要对应聚焦出来的“四风”问题逐项归类梳辫子，列出具体表现或典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。3、召开专题组织生活会。村党支部要召开好组织生活会，开展民主评议党员工作，10针对存在的问题提出改进措施和办法。支部要进行对照检查。民主生活会召开前15天向乡党委、乡纪委、县乡党委委活动办、乡党委督导组报送民主生活会方案请示。会后，要形成专题报告，7天内报乡活动办。(三)整改落实，建章立制1、组织“回头看”。以严格的标准和更高的要求，对前两个阶段工作进行查漏补缺。要对照“六看”要求组织“回头看”：一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看谈心交心是否充分；五看开展批评是否认真；六看边查边改是否见效。本着“缺什么补什么、哪里薄弱强化哪里”的原则，确保工作做严做实。2、制定整改方案和措施。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起