04施工安全管理及风险控制方案

台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案目录1、概述.............................................-1-1.1编制目的........................................-1-1.2编制依据........................................-1-1.3工程概况........................................-2-2、安全目标............................................-3-2.1工程项目安全管理目标............................-3-2.2安全管理目标....................................-3-2.3环境保护及水土保持目标..........................-4-2.4文明施工目标....................................-5-3、安全管理机构及职责..................................-6-3.1管理机构........................................-6-3.2安全职责........................................-7-4、施工安全管理措施...................................-10-4.1作业人员基本条件...............................-10-4.2安全管理制度和台帐.............................-11-4.3施工方案.......................................-12-4.4施工机械管理...................................-13-4.5安全费用管理...................................-14-4.6作业人员行为管理...............................-14-4.7应急管理措施...................................-15-5、施工安全风险管理...................................-16-5.1施工安全风险管理措施...........................-16-5.2重大施工安全风险控制措施.......................-17-6、安全文明施工管理措施...............................-20-台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案6.1施工准备阶段...................................-20-6.2土建施工阶段...................................-22-7、环境保护及水土保持措施.............................-22-7.1防止大气污染...................................-23-7.2防止水土污染和水土保持.........................-23-7.3防止噪声污染...................................-23-8、分包安全管理.......................................-23-9、安全检查及隐患排查.................................-24-10、信息管理..........................................-26-11、安全管理评价......................................-26-附件1“3米以上5米以下较深基础土方开挖”安全风险预控措施......................................................-27-附件2“脚手架搭设与拆除”安全风险预控措施.........-29-台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案-1-1、概述1.1编制目的为规范和指导台城220kV变电站新建工程土建施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据1）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》主席令1996年第77号2）《中华人民共和国安全生产法》(2014修订)主席令2002年第70号3）《建设工程安全生产管理条例》国务院令2003年第393号4）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令2007年第493号5）《中华人民共和国消防法》主席令2008年第8号6）《中华人民共和国水污染防治法》主席令2008年第87号7）《中华人民共和国电力法主席令》2009年第18号8）《中华人民共和国水土保持法》主席令2010年第39号9）《中华人民共和国建筑法》（2011年修正版）主席令2011年第46号10）《中华人民共和国环境保护法》主席令2014年第9号11）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令2011年第599号12）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》建设部令第128号13）《安全色》GB2893一200814）《安全标志及其使用导则》GB2894一200815）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-201416）《建筑绿色施工规范》GB/T50905-201417）《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-201118）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—201219）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-200820）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-201121）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案-2-22）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-201223）《电网工程建设预算编制与计算标准》发改办能源〔2007〕1808号24）《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》Q/GDW248-200825）《变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》Q/GDW274-200926）《国家电网公司电力安全工作规程(电网建设部分)（试行）27）《国家电网公司应急工作管理规定》国家电网安监〔2012〕1821号28）《国家电网公司关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理工作通知》国家电网基建〔2013〕1286号29）《关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知》国家电网基建〔2011〕1015号30）《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-201531）《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-201532）《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》国网（基建/3）181-201533）《国家电网公司安全事故调查规程》国家电网安监〔2011〕2024号34）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》网（基建/3）187-201535）《关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知》基建安全〔2012〕132号36）《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》基建安全〔2010〕270号37）《国家电网公司环境保护管理办法》国家电网科〔2010〕1256号38）《输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）》基建安质〔2013〕42号39）《施工合同》40）《项目建设管理纲要》41）《项目管理实施规划》1.3工程概况1.3.1工程基本情况衡水市台城（胡林）220kV变电站站址位于河北省衡水市安平县东毛庄村东约1.56km。新经七路东侧，北侧紧邻规划路。站址地势开阔、平坦，交通比较便利，进站道路由纬三路引接。地处华北平原中部，地处衡水地区北部，东部与饶阳县接壤，属滹台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案-3-沱河冲积平原，地势西高东低，海拔高程约18～28m，地势平坦开阔，区域内大面积的种植玉米、小麦和豆类等农作物，植被条件良好。站址100年一遇沥水淹没水深按1.90m考虑，站址地面高程为20.70m，相应站址100年一遇洪水位为22.60m。根据县土地利用总体规划站址土地性质部分为一般农田。无文化遗址、地下文物、古墓等文物古迹。站址附近无相互影响的军事、通信、飞机场等设施。站址位于开发区边缘，220kV向东架空出线、110kV线路出线，均具备架空出线条件。考虑到110kV线路回路数较多，在开发区内路径受限，因此110kV按部分架空、部分电缆出线考虑。工程计划开工：2016年09月28日工程计划竣工：2017年11月30日2、安全目标2.1工程项目安全管理目标（1）不发生六级及以上人身8事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2安全管理目标2.2.1施工项目部安全管理目标：1.不发生六级及以上人身事件。2.不发生因施工原因造成的六级及以上电网及设备事件。3.不发生五级及以上施工机械设备事件。4.不发生七级信息系统事件；5.不发生火灾事故。6.不发生环境污染事件。7.不发生负主要责任的一般交通事故。8.不发生突发事件和事故迟报、漏报、瞒报事件；台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案-4-9.安全专项活动及重点工作开展情况符合公司要求10.不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2.2班组安全管理目标：1.不发生七级及以上人身事件；2.不发生因施工原因造成的七级及以上电网、设备事故；3.不发生八级及以上信息系统事件；4.不发生火灾事故；5.不发生负同等及以上责任的一般交通事故；6.创建无违章班组。2.3环境保护及水土保持目标输变电工程建设应严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规。6.2.1绿色施工输变电工程建设应遵守《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）和《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2015号）文件要求，倡导绿色施工，通过采用先进的技术措施和管理手段，最大程度地节约资源，提高能源利用率，尽力减少施工活动对环境的不利影响。（1）工程设计优化土地资源利用，减少土地资源的占用，同时应充分考虑环保措施，减少对原始地貌和自然环境的破坏。（2）优化施工方案，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量；减少土方开挖量，严禁随意弃土，保护周边自然生态环境；线路工程导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。（3）施工现场有条件的应使用商品混凝土。抹灰使用的砂浆搅拌应采取隔离、降尘措施。线路工程灌注桩施工场应设置沉淀池，施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域；施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染；裸露的场地和集中堆放的土方应采用覆盖措施。（4）采取措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。台城220kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案-5-（5）尽量少占用临时用地，场地