搜索
（2018修订版）送审稿编制单位：郑州市城乡规划局郑州市规划勘测设计研究院2018年6月7日目录1总则……………………………………………………………………………………12建设用地………………………………………………………………………………22.1用地分类……………………………………………………………………………22.2建设用地控制………………………………………………………………………23公共服务设施配建……………………………………………………………………83.1分类分级……………………………………………………………………………83.2市、区两级公共服务设施配建……………………………………………………83.3居住区公共服务设施配建…………………………………………………………103.4实施导则……………………………………………………………………………184建设工程………………………………………………………………………………204.1建筑规划设计………………………………………………………………………204.2建筑间距……………………………………………………………………………214.3建筑物退让…………………………………………………………………………284.4建筑高度和景观控制………………………………………………………………304.5容积率指标计算……………………………………………………………………324.6绿地…………………………………………………………………………………374.7商业设施控制………………………………………………………………………385交通工程………………………………………………………………………………485.1城市道路……………………………………………………………………………485.2道路交叉口………………………………………………………………………525.3停车场……………………………………………………………………………555.4城市公共交通……………………………………………………………………585.5道路绿化…………………………………………………………………………615.7其他交通设施……………………………………………………………………676市政工程……………………………………………………………………………70……………………………………………………………………706.2供水工程…………………………………………………………………………746.3排水工程…………………………………………………………………………756.4电力通信…………………………………………………………………………766.5供热工程…………………………………………………………………………786.6输油、输气工程……………………………………………………………………796.9管线综合…………………………………………………………………………846.10环卫和消防工程…………………………………………………………………90附录A附表1居住区公共服务设施配建标准表………………………………………96附表2机动车停车配建标准表…………………………………………………101附表3非机动车停车配建标准表………………………………………………103附表4各类体育场地配建标准表……………………………………………104附录B建筑间距控制图……………………………………………………………105附录C名词解释……………………………………………………………………107用词说明………………………………………………………………………………11311总则1.0.1【目的与依据】为了推进郑州市城乡规划管理科学化、规范化、法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《郑州市城乡规划管理条例》及国家有关技术规范，结合郑州市实际，制定本规定。1.0.2【修订原则】贯彻党的十九大精神，体现中央城市工作会议以来关于城市规划的新理念、新要求，结合郑州建设国家中心城市和现代化、国际化、生态化大都市的核心任务，围绕“人民美好生活需求”的目标导向和“预防解决大城市病”的问题导向，立足现实、面对未来，在规范用地兼容性、美化街道景观、调减土地开发强度、推广街区制、细化建筑间距、落实居家养老和党建服务、确保市政设施安全等方面强化规划管控。1.0.3【适用范围】本规定适用于郑州市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程。1.0.4【内容组成与效力】本规定的附录是条文内容的组成部分，必须一并遵守执行。1.0.5【授权解释】本规定施行中遇到的具体问题，由郑州市城乡规划主管部门负责解释。1.0.6【修订工作】郑州市城乡规划主管部门负责定期组织本规定的修订工作。22建设用地2.1用地分类2.1.1【用地分类】用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按照土地使用的主要性质进行划分。应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137规定，采用大类、中类和小类3级分类体系。（一）城乡用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137中表3.2.2的规定。（二）城市建设用地应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137中表3.3.2的规定。使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别。2.2建设用地控制2.2.1【用图标准】建设用地红线图应在1:1000或1:500现状地形图上绘制，特殊情况可采用其他比例尺的地形图。图上应根据需要绘制规划用地范围线、土地范围线、道路红线、绿线、蓝线、紫线、黄线、橙线等，应用坐标标注，精确到小数点后三位。规划用地面积计算单位为㎡，精确到小数点后二位。2.2.2【规划用地界线的划定】建设项目规划用地界线的划定应当考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素综合确定，以现状实测地形图为依据。32.2.3【建设项目用地面积】建设项目的用地面积包括建设项目自身用地面积和相邻道路、绿地、管线走廊等用地面积，各部分用地面积应在建设用地规划许可证中明确。2.2.4【选址原则】规划区内建设项目的选址和布局必须符合城乡规划，城乡规划确定的建设用地范围以外不得进行建设项目的选址。因安全、保密、环保、卫生、交通等原因需要单独设置的项目或重大基础设施用地，可依据有关专项规划实施规划许可。2.2.5【选址要求】建设项目规划选址应满足以下要求：（一）建设项目应符合城乡规划布局的要求；（二）建设项目与城乡交通、环保、文物保护、市政、消防、防灾等规划的衔接与协调；（三）建设项目配套的生活设施与城乡生活居住及公共设施规划的衔接与协调；（四）建设项目其他规划要求。2.2.6【基础设施和公共服务设施选址】城乡基础设施和公共服务设施因节约土地、功能需要等原因，经论证可以结合规划道路、河道、绿地等用地进行布局。2.2.7【工业、仓储和批发市场用地调整】城市建成区以内不符合规划要求的工业、仓储和批发市场用地，应按规划进行调整，搬迁后的用地应优先安排水、电、气、暖等市政基础设施和中小学、医疗卫生、公园绿地等公共服务设施。2.2.8【教育、医疗、市政设施等用地调整】控制教育、医疗、市政设施等用地改变用地性质用于其他项目建设。大、中专学校及职业学校外4迁后，其用地应优先安排基础设施、公共服务设施、公园绿地和中、小学等项目，经省、市政府批准的特殊情况除外。医院、学校周边的可利用建设用地，应优先保证医院、学校扩建使用。2.2.9【开发用地规模限制】单独开发的建设用地面积应不低于表2.2.10规定值。单独开发建设用地面积下限值表2.2.10建设项目类型居住建筑商业、办公类建筑工业、仓储类建筑用地面积下限值（m2）3000200030002.2.10【指标精度要求】在控制性详细规划的编制审批中，容积率、机非停车位配建标准应精确到小数点后一位，其余图则中控制指标均精确到个位。在建设工程规划许可阶段的建设工程设计方案中，除户、套、人口数和车位数外，其余技术经济指标均应精确到小数点后二位。2.2.11【建筑分类】在建设工程规划许可办理中，各类建筑与设施的分类和用途范围按照表2.2.11执行:5建筑与设施用途分类表表2.2.11序号类别名称范围1住宅商品住房保障性住房租赁住房限价房供家庭居住使用的建筑2商住商品住房保障性住房租赁住房限价房商业具有居住和商业两种功能的建筑3宿舍供学生、员工使用、集中管理的居住建筑，如集体宿舍、学生宿舍等4幼儿园(托儿所)对幼儿进行保育和教育的幼儿园、托儿所5商业提供各类型商业、服务,如零售商业、批发市场、餐饮、服务、会议、培训、加油加气站、附设于商业设施内的康体娱乐设施（电影院、溜冰场等）等活动的建筑。其中，小型商业指为所在社区提供日常基本商业服务的各类小型便利店、服务营业网点、小型餐饮、肉菜市场、日常服务等设施（便民店除外）6办公供各类企事业单位和机关团体从事办公及相关业务活动的建筑7旅馆业建筑宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、青年旅社、度假村等8游乐设施游乐场、游乐园、旅游度假区游客中心等9厂房从事工业生产为主的建筑。其中，无污染厂房指产品原料与辅助原料、加工与生产过程、生产工艺及产品运输配送等各个环节均不对周边居住、公共环境产生影响与污染的工业建筑10研发用房容纳研发、孵化、中试、创意、动漫、设计、云计算等创新型产业功能的建筑类型11仓库(堆场)以货物储藏为主的仓储建筑或堆场。其中，非危险品仓库指未存放易燃、易爆或剧毒等危险品的仓库12物流建筑用于进行物品储存、运输、配送、物流加工、物流管理及展销等综合功能的建筑类型13文化设施包括展览、广播电视、文化活动建筑等文化类公共建筑，如会展中心、博物馆、科技馆、展览馆、广播电视、影剧院、音乐厅、文化宫、青少年宫、文化活动中心、儿童活动中心、老年活动中心等14文化遗产除了非物质文化遗产外，规划需要保护的，具有文化、艺术、历史价值和意义的建筑、构筑物及其环境要素，包括不可移动文物、历史建筑及构筑物等。15体育设施居住区及以上级别的体育场馆和体育训练基地，如篮球场、足球场、网球场、游泳场(馆)等体育场馆及附属更衣室、淋浴、室外运动设施、体育活动场地等16医疗卫生设施各类医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施的建筑，如综合性医院、专科医院、卫生防疫站、妇幼保健中心、社区卫生服务中心、专科防治所、疗养院、检验(化验)中心、急救中心、血库等617教育设施高等院校、中等专业学校、职业学校、特殊学校、中小学、九年一贯制学校、职业技术培训、残疾人学校、工读学校及其它教育设施的教学、办公以及辅助建筑18宗教建筑清真寺、教堂、修道院、道观、寺庙、庵堂等19外事建筑外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施用房20社会福利设施为社会提供福利和慈善服务的建筑及其附属设施，如养老院、护理中心、儿童福利院、残疾人社交及康复中心、救助站等21特殊建筑直接用于军事目的的军事建筑(如指挥机关、营区，军用机场、港口码头，军用洞库、仓库，军用通信、侦察、导航、观测台站等建筑)、安全保卫建筑(如监狱、拘留所和安全保卫部门所用的建筑等)及其它特殊建筑22市政设施主要指给水、排水、电力、热力、通信、燃气、环卫、消防站等设施。其中，在满足功能、安全与环境条件下可附设的市政设施包括泵站、变电站、开闭所、热交换站、邮政支局、邮政所、通信机房、无线电监测站、有线电视分中心、垃圾转运站、公共厕所、再生资源回收站、环卫车辆清洗停放、环卫工人作息场所等23交通设施主要是指机场、铁路、港口、口岸、长途客运站等区域交通设施；轨道交通区间线路、站点、车辆基地、车辆段、停车场以及附属设施；道路公共交通的首末站、中途站、综合车场、修理厂；道路设施、停车场库、货运站场和其它货运交通设施、人行天桥、地道、无障碍设施、交通标志标识等。其中，在一定条件下可附设的交通设施包括地下轨道的冷却塔、风亭、站点出入口等附属设施、道路公共交通的首末站、中途站，配建及社会公共停车场库、自行车库、人行天桥、地