XX街道党的群众路线教育实践活动整改方案

XX街道党的群众路线教育实践活动班子整改方案为深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好“整改提高、建章立制”环节的工作，扎实做好XX街道党工委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，结合吴航工作实际，制定本整改方案。一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕“四风”方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全街党员干部职工切实感受到教育实践活动的成效。二、整改目标按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。三、整改步骤（一）制定整改方案阶段(2014年8月中旬前)。聚焦反对“四风”问题，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，并在一定范围内通报整改方案，听取意见建议。（二）集中整治、建章立制阶段(2014年8－9月)。在边整边改中巩固活动成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住“四风”问题突出的表现，以及群众反映强烈的问题，真抓实改，形成声势、取得突破，并在整改中完善制度建设并抓好落实，做到成熟一个、出台一个。（三）深化整改、巩固提升阶段(2014年10月－12月)。深化专项整治工作，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴，巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。四、整改主要内容及责任分工1、部分班子成员大局意识不强，没有站在“全市一盘棋”的角度看问题，在执行上级决策部署时，总是更多地从街道利益考虑，一些政策执行态度不坚决。牵头领导：党工委班子成员责任单位：党政办整改措施：班子成员牢固树立大局意识，相互信任、相互支持，加强沟通配合，分工不分家，合力谋发展，切实提高班子成员善谋事、会干事、能干事的能力。克服地方主义思想，认真贯彻上级各项决策部署，坚持“马上就办、办就办好”，不断健全岗位责任制、服务承诺制等各项服务机制，针对群众关心的利益问题、项目推进中的难点问题、企业发展中的瓶颈问题，完善各类服务，不断提升服务水平，确保问题得到有效解决。完成时限：长期坚持2、执行民主集中制不够严格，推动项目、开展工作前调查研究不够，听取班子成员、科室负责人及村（社区）的意见不广泛，没有充分考虑项目的可行性和工作实际，存在压指标、压任务现象。牵头领导：XXX责任单位：党政办、经贸服务中心整改措施：全面贯彻街道党工委工作制度和议事规则，街道重大问题必须由党政联席会集体讨论决定。街道各项重大问题、重点项目决策前广泛听取各方意见，组织班子成员和科室负责人、村（社区）主干进行综合论证。严格审核党政联席会会议议题，未经分管领导研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会议讨论。针对影响街道发展的重大问题和瓶颈问题，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的村（社区）和群众之中。党政班子成员每周深入村（社区）和项目一线工地调研和解决实际问题不少于1次。完成时限：8月份3、个别同志缺乏抓项目的责任感和紧迫感，对所分管的项目过问不够、抓得不实。牵头领导：XXX责任单位：经贸服务中心整改措施：实行党政领导包项目工程责任制，根据今年推进和拟推进的24项项目建设制定了《重点项目服务跟踪表》，要求各包片领导根据分工经常性深入企业、服务企业，对各自所包项目实行全程跟踪，加强重点项目建设的协调服务，集中精力推进项目建设。街道每月定期召开专题会议听取包片党政领导、定点联系企业项目进展情况的汇报，确保项目建设能加快推进。完成时限：长期坚持4、街道及村（社区）部分窗口岗位工作人员及服务意识淡化、效率不高，对群众反映的问题回馈不及时、解决不彻底。牵头领导：XXX责任单位：党政办、便民服务中心整改措施：严格执行《XX街道关于加强机关效能建设的若干规定》、《XX街道机关干部绩效考评评差暂行办法》，加强机关工作人员的组织纪律性。完善街道便民服务中心和村（社区）便民服务代办点“一站式”服务，严格按照市行政服务中心指定的《乡镇（街道）便民服务中心缺件告知单》和《乡镇（街道）便民服务中心受理承诺单》做好群众来信来访事项的反馈工作，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，确保群众合理诉求得到有效解决，困难群众生活得到基本保障，群众办事更加方便快捷。完成时限：9月底5、服务群众工作还没有深入实际，工作主动性不强、不够深入，常常是有任务时才走访入户，走访过程中只注重了解自己想要了解的问题，对事关群众利益、群众反映强烈的问题关心过问不够，问计于民、问需于民工作有待加强。牵头领导：XXX责任单位：党政办、工会、社会事务办整改措施：结合开展“四个万家”和“走进千万家、温暖长乐人”大走访活动，扎实结对帮扶工作。大力开展农村困难家庭就业创业援助工作，完善街道便民服务中心和村（社区）便民服务代办点“一站式”服务、深化社区居家养老服务站和社区“四点半学校”、爱心超市等便民举措，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，确保群众合理诉求得到有效解决，困难群众生活得到基本保障，群众办事更加方便快捷。完成时限：9月底6、下基层、村（社区）泛泛地调研较多，有针对性指导实践、解决问题的调研较少，调研主动性不强且浮于表面，对群众关注的问题研究回应不到位。牵头领导：党政班子成员责任单位：XXX整改措施：认真组织开展走访入户活动，结合福州市委“四个万家”、XX市委“走近千万家、温暖长乐人”等主题实践活动的持续开展，深入村（社区）与群众面对面，采取召开座谈会、征求意见、个别谈心等形式，开展认真细致的调查研究。通过专题调研，广泛征求意见建议，摸清群众反映最强烈、最集中的问题是什么；摸清街道村干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题；找准存在问题，明确整改措施，突出优势、突出载体服务平台建设、突出解决难点热点问题。完成时限：长期坚持7、信访工作没有实质性突破，个别老信访问题无法得到有效解决，在日常信访工作中，与新老信访户的沟通协调存在一定抵触情绪，不能心平气和地与其讲政策、说道理。牵头领导：XXX责任单位：综治办、网格化管理服务中心整改措施：认真落实群众工作责任制，畅通诉求表达、干群联系、接访下访三大渠道，持之以恒地开展“书记主任大接访”、“每月15日党政领导接待日”活动，健全信访长效工作机制和矛盾纠纷排查工作机制；紧紧抓住“事要解决”这一关键，建立和完善多元调解工作机制，最大限度减少不和谐因素，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。完成时限：长期坚持8、存在文山会海现象，在推动具体工作中依然靠开会传达上级工作部署和文件精神，习惯于当“二传手”，以会议贯彻会议、文件落实文件的现象依然存在。牵头领导：XXX责任单位：党政办整改措施：统筹安排街道会议数量，会议安排由党政办统筹协调，提倡安排会议提前协调；实行会议数量上限原则，全体性会议每月不超过2次，业务性会议不超过3次；上级部门临时性安排其他会议部署依据实际情况而定，并将季节性、长期性、事务性工作综合到一起，增加会议内容，努力做到一会多务，减少会议召开次数。加强公文管理，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量。同时，充分利用街道门户网站、QQ工作群等电子媒介，及时将街道工作部署发布出去，在确保政令畅通的同时尽量减少发文数量。完成时限：8月底9、各部门对下检查评比多，造成村（社区）疲于应付。牵头领导：XXX责任单位：党政办、纪工委、效能办整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针，加强工作部署的统筹协调性，按照《XX市XX街道村(社区)党组织书记,村(社区)委会主任星级化管理暂行办法》和《XX市XX街道村级主干星级化管理年度考核评分细则》统一对村（社区）进行年终考核，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，无关紧要的评比检查活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各村（社区）牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动街道经社会各项事业不断发展。整改时限：12月底10、机关干部奖惩激励机制没有很好建立，存在“干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象；提高村（社区）干部福利待遇未能紧跟经济水平得到相应提高，致使社区年轻干部、男性干部普遍留不住，留下的社区干部也缺少干事创业的激情和热情。牵头领导：XXX责任单位：党政办、效能办整改措施：强化机关干部日常管理，完善干部管理监督工作制度，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。在年终目标考核和日常考核工作中，充分尊重干部职工评判，根据干部职工的德能勤绩和综合表现论功评赏，适当拉开绩效奖差距，杜绝干好干坏一个样的“大锅饭”现象，激励干部职工努力干事创业，着力改变干部队伍中存在的庸、懒、散问题。加强村（社区）干部队伍的梯队培养，尤其是高度重视对年轻干部的培养，解决一些社区长期以来人员偏少、工作任务繁重、干部疲于应付的现状，解决好一些社区男性干部引不进、留不住问题，夯实基层基础。在去年为村（社区）主干落实社会养老保险及社区干部住房公积金等相关福利的基础上，制定包括村（社区）主干医疗保险、干部工龄补助等一系列受益面更广泛的措施，对村（社区）治保主任、调解主任、安全生产管理员等工作任务繁重、压力大的岗位设立特岗津贴，力争通过实实在在的工作使得村（社区）干部待遇水平较往年有大幅度提高。整改时限：8月份11、党建工作落实不到位，基层党建发展不平衡，一些村（社区）党建特色不鲜明，非公企业党组织党建工作较为薄弱，党组织发挥的作用十分有限。牵头领导：XXX责任单位：党政办整改措施：加快对非公软弱涣散党组织整顿转化工作的经验总结，并将总结经验运用于其他非公企业，以此促进我街非公企业党组织战斗力得到有效提升；加快推进基层组织“创特色、树典型”工作，力争通过二至三年不懈努力，有一半以上的村（社区）单项工作跻入全国先进行列，三分之二的社区打造成为党建示范社区，促进我街基层组织建设工作迈上新台阶。完成时限：12月底12、党工委对党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，党风廉政建设和反腐倡廉工作存在薄弱环节。牵头领导：XXX责任单位：党政办、纪工委整改措施：党政班子成员带头严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实开展贯彻落实“八项规定”和市委、市政府《通知》精神要求，全面加强和改进工作作风，密切联系人民群众，不断强化自身建设，进一步改进机关工作作风。加大监督检查力度，组织专门力量，定期不定期地进行监督检查，对顶风违反“八项规定”的行为从严处理，确保中央“八项规定”和相关规定落到实处。完成时限：8月底13、辖区个别婚丧喜庆活动中违反上级规定大操大办、铺张浪费的现象偶尔发生，制止不力；在制订村规民约、推进制止铺张浪费工作方面缺乏科学引导和思考研究；班子成员有时碍于情面仍参加一些场面较大的婚丧喜庆活动，对社会上铺张浪费现象没有进行正面宣传引导引导干预，而是采取默认迁就态度。牵头领导：XXX责任单位：科技服务中心整改措施：认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，建立厉行节约反对浪费监督检查机制，将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。严格执行《关于严格规范党员干部操办或参加婚丧喜庆活动的暂行规定》、《关于深入开展