信息化与工业化融合程度(融合指数)评价指标和方法

信息化与工业化融合程度（融合指数）评价指标和方法龚炳铮华北计算机系统工程研究所（[e-mail]）摘要：在文献〔5-8〕基础上，进一步阐述信息化与工业化融合程度(融合指数)的评价指标和方法.关键词：信息化工业化融合评价指标融合指数评价标准评价方法AnapproachtoEvaluationindexand“convergenceindexvalue”methodforconvergenceinformatizationtoindustrializationBingzhengGongNationalComputerSystemEngin[e-mail]【Abstract】]basedonliterature(5-8),thispaperproposedevaluationindexand“convergenceindexvalue”methodfordegreeofconvergenceinformatizationtoindustrialization【Keywords】informationindustrializationconvergenceevaluationindexconvergenceindexvaluebenchmarkevaluationmethod前言信息化与工业化融合是一个长期的发展过程，需要分阶段推进，在调查分析信息化与工业化融合的实践及文献〔5-8〕提出的信息化与工业化融合的内涵、概念、层次、融合程度评价模型、初步评价的指标和方法的基础上，本文加以补充修改与完善并进一步阐述两化融合程度（融合指数）的评价指标和方法，为政府、产业、行业主管部门及企业分析两化融合现状、制定规划和政策提供依据，这有利于更好、更有效地加快信息化与工业化融合的进程，推进我国信息化、工业化、城镇化、市场化、国际化的发展，以便早日进入信息社会。1制定信息化与工业化融合评价指标的依据1.1基于信息化与工业化融合含义理解确定评价内容信息化与工业化融合的内涵应包括行业、企业在战略、产品、业务（工艺）流程、技术装备、人材、资源等各方面实现信息化与工业化相互渗透、相互交融与结合：战略融合，业务发展战略与信息化发展战略的结合；产品融合，采用IT研发，提高产品性能、质量；技术融合，信息技术与行业技术的结合；业务融合，业务流程与信息流程的结合；设备融合，实现生产装备数字化、自动化与智能化；管理融合，信息管理与工业企业经营管理的结合；资源融合，信息资源与材料、能源、物质等工业资源的融合；人才融合，IT人员与领导、职工、业务人员的结合。1.2.基于信息化与工业化融合三个层面分析确定评价对象与重点（1）宏观社会层面信息化与工业化融合使社会经济基础、结构、生产力与生产关系从工业社会向信息社会过渡，确保实现社会经济信息化。（2)中观产业、地区层面信息化与工业化融合使产业、行业结构升级，促使地区经济增长方式从粗放向集约式转变，走新型工业化道路，推进工业经济向信息经济过渡。（3)微观企业层面信息化与工业化融合使企业的产品、生产、经营、管理与服务实现信息化，企业核心业务实现数字化、网络化、自动化、智能化。评价对象与重点是两化融合试验区、传统产业、行业与各类企业1.3按融合的环境、广度、深度及融合的社会经济效益来设计评价指标信息化与工业化融合总水平是要通过融合的环境、程度（广度、深度）及融合的效益等三个一级指标来评价，根据涉及融合环境、广度、深度及融合的绩效益的各核心要素，作为十一个二级指标，再按它的各关键影响因素进一步分解为能采集数据的三级指标，分别给以识别和评价。1.4确定融合程度评价指标的原则（1)目的性评价目的了解两化融合现状，促进行业、地区、企业融合的发展，有利于提高行业、企业及地区两化融合水平与效益。（2)科学性、系统性评价内容要科学、全面，要从两化融合环境、水平及效益等评价。（3）实用性、可操作性评价指标要便于采集数据，方便使用。（4)定性与定量相结合定性分析评价与量化指标测度评价相结合，根据指标的类型选择定性与定量相结合的方法２信息化与工业化融合程度（融合指数）的评价指标2.1信息化与工业化融合程度评价模型信息化与工业化融合程度是通过两化融合环境、融合水平（深度、广度）及两化融合效益等三个方面及其重要影响因素构成评价指标进行评估，两化融合程度评价模型如下图：图3两化融合程度（融合指数）评价模型2.2信息化与工业化融合环境评价指标信息化与工业化融合程度（融合指数）的评价指标由3个一级指标、11个二级指标、43个三级指标构成。2.2.1政策法律环境评价指标颁布的政策法律文件数量及质量，网络犯罪率，引进外资数量，两化融合的组织领导能力及执行力，如制定两化融合的规划、计划项目、资金投入及配套措施的完成率。2.2.2信息基础设施、信息技术设备装备率每百人计算机拥有量；人均信息技术设备（计算机、通讯设备硬件及软件）投资金额；每年ＩＴ投资额占年收入的比例％，ＩＴ累计投资总额占固定资产总值的百分比％；数控设备、自动化、机电一体化设备数量占生产设备总数量的百分比％；企业上网比例，网络带宽及其覆盖率；数据中心建设及信息资源、数据库的数量与规模（建立数据库的种类、数量、容量、数据仓库的数量与规模；信息资源的覆盖率，信息资源覆盖行业、地区的有关政策法规、企业产品、技术、标准、国内外市场信息，客户信息等的范围。2.2.3经济发展环境，经济发展基础工业产值占GDP比例，信息产业产值占工业产值比例，工业企业数，信息产业企业数2.2.4人文环境、人员队伍状况。网民占职工总数比例（％）；工程技术人员占职工总数比例（％）；IT人员占工程技术人员比例（％）；职工接受IT培训比例（％）等。2.3信息化与工业化融合水平（广度、深度）评价指标2.3.1信息化与工业化融合水平（广度）评价指标（1）信息技术应用普及率（%）覆盖率（%）信息技术企业、行业、地区应用普及率（%）覆盖率（%）,指信息技术在整个企业、产业(行业)、地区中应用普及和覆盖的程度，可细化为下列指标：信息技术在产品和服务中应用普及率（%）覆盖率（%），生产过程控制应用普及率（%）覆盖率（%），企业资源规划管理系统（ERP）应用普及率、覆盖率；企业供应链管理系统（SCM）应用普及率、覆盖率；企业客户关系管理系统（CRM）应用普及率、覆盖率，商业智能（BI）应用普及率、覆盖率。（2）电子商务普及率（%）覆盖率（%）电子商务交易率指电子商务交易额占总交易额的比例%，电子商务采购率电子商务采购量占总采购量的比例%，网上采购额占采购总额的比例%；电子商务销售率网上销售定单量占总定单量的比例%，网上销售额占销售总额的比例%。2.3.2信息化与工业化融合水平（深度）评价指标（1）业务（产品、服务）创新度IT与各行业业务的融合导致业务创新,覆盖（产品、服务）业务内容、业务流程、实现方法的創新程度，开发产品与服务的新内容，提出行业、企业发展的新任务、新思路、新方案。（2）信息化应用创新度应用模式创新，商务模式創新、应用系统创新（包括信息系统解决方案、系统结构创新、硬件设备开发、应用软件创新、系统集成等创新）、服务创新，创新度指在上述各方面实施融合前后对比、与国内外同行对比的差异与创新程度。创新覆盖率指创新含盖应用、模式、业务、技术、设备、管理、服务创新的范围程度（百分比％）。智能化应用的覆盖率，指智能控制、智能管理、智能决策等应用覆盖企业业务控制、管理、决策的程度（百分比％）。（3）信息化与工业化融合普及率、覆盖率（%）融合覆盖率，指含盖信息化与工业化在战略、产品、业务工艺流程、技术、装备、、管理、人力、资源等要素方面融合的程度（百分比％）。融合普及率，指在整个行业（地区)中普及的程度,可用已实现信息化与工业化一定程度融合的企业占全行业（地区)企业总数的百分比%表示.；2.4信息化与工业化融合的效益评价2.4.1融合社会效益评价信息化与工业化融合对产业(行业)、地区社会贡献与影响（１）信息化与工业化融合对行业（地区)创新能力及竞争力提升的贡献率信息化与工业化融合前后行业（地区)创新能力提升率及竞争力提升的作用和贡献影响程度。（２）行业贡献与影响，指两化融合对上下游企业转型升级的带动作用、促进行业企业上网,开展信息化与电子商务的带动作用及对行业经营管理与服务信息化的推动作用。（３)区域贡献与影响对本地区开展信息化与电子商务的带动作用，对本地区节能减排、吸引外资及经济增长的贡献率，指对比一个会计年度，融合实施后比实施前本地区节能减排、吸引外资及经济增长比例（%）。2.4.2融合经济效益评价信息化与工业化融合对行业（地区)经济效益的贡献率(1)成本降低率%指对比一个会计年度，融合实施前后对比,业务、商务活动成本所需费用降低之比例（百分比％）。(2)收益增长率%指对比一个会计年度，融合实施后比实施前经营收入增长之比例。(3)投资回报率指在对应的一个会计年度内，实施融合总投入的收益率：投入/产出比指在对应的一个会计年度内，实施融合总投入与总收入之比；初始投资回收期从投资信息化系统建设开始，经多长时间收回总投资。(4)劳动生产率提升率指对比一个会计年度，融合实施前后比劳动生产率提高百分比％。根据评价对象是企业、地区或行业，确定各评价指标采集数据的范围是企业、地区或行业。3信息化与工业化融合度分析评估方法3.1信息化与工业化融合度单项指标的评价标准以信息化与工业化融合环境评价为例，提出了以下评价标准、评估级别，分优、良、好、中、差五级；普及率86-100％，76-85％，61-75％，41-60％，0-40％五级；100分制，依次为86-100，75-85，61-75，41-60，0-40分。政策法律环境的评价，分为5级；5优秀，政策法律文件完整并已贯彻落实、网络犯罪率极低，两化融合的领导力、执行力强，吸引资金多，85分以上4良好，政策法律文件贯彻落实良好、网络犯罪率低，两化融合的领导执行有力，有关计划完成好，吸引资金情况好，75-85分3较好，政策法律贯彻执行较好、网络犯罪率较低，两化融合的领导执行力较好，有关计划完成较好，吸引资金较好，60-75分2一般，有政策法律文件，贯彻落实一般，常有网络犯罪发生，两化融合领导执行力一般，吸引资金一般，40-60分1差，政策法律文件少，贯彻落实差，网络犯罪率较高，两化融合领导执行力较弱，两化融合计划完成差，40分以下经济环境的评价，分为5级；5优秀，工业经济很发达，工业产值占GDP比重》60％，IT产业占工业产值比例》50％，85分以上4良好，工业经济发达，工业产值占GDP比重》50％，IT产业比例》40％75-85分3较好，工业经济较发达，工业产值占GDP比重》40％，IT产业比例》30％，60-75分2一般，工业经济欠发达，工业产值占GDP比重》30％，IT产业比例》20％，40-60分1差，工业经济不发达，工业产值占GDP比重《30％，IT产业比例》《20％，40分以下信息基础设施、信息资源环境的评价，分为5级；5优秀网络环境很好，信息资源环境很好，85分以上4良好，网络环境好，信息资源环境好，75-85分3较好，网络环境较好，信息资源环境较好，60-75分2一般，网络环境、信息资源环境一般40-60分1差，网络环境、信息资源环境差，40分以下人文环境的评价，分为5级；5优秀，网民占职工总数比率很高，电脑普及率很高，》70％，85分以上4良好，网民占职工总数比率高，电脑普及率高，》60％，75-85分3较好，网民占职工比率较高，电脑普及率较高，》50％，60-75分2一般，网民占职工比率、电脑普及率不高，》40％，40-60分1差，网民占职工比率小，电脑普及率低，《30-40，40分以下信息化与工业化融合广度融合普及率、复盖率,IT应用普及率、覆盖率（%）5优高度融合，融合普及率、复盖率80％以上，85分以上4良基本融合，融合普及率、