浅析县级政府加强依法行政存在的问题与对策

I成人本科毕业论文（设计）浅析县级政府加强依法行政存在的问题与对策学生姓名：钟涛学号：指导教师：所在学院：继续教育学院专业：法学中国·大庆2015年4月1日黑龙江八一农垦大学成人本科毕业论文（设计）II黑龙江八一农垦大学本科生毕业论文任务书论文题目浅析县级政府加强依法行政存在的问题与对策学院姓名钟涛专业年级指导教师课题类型理论型研究毕业论文的内容摘要依法行政对于建设现代法制国家具有举足轻重的意义，是依法治国的本质要求和基本标准。依法行政能够保证各项工作高效率地开展，能够促进社会稳定，保证经济建设和社会进步在平稳的环境下顺转。但是，当前依法行政方面还存在一些问题。县级政府依法行政要不遗余力地深化政治体制改革，尤其是依法行政意识欠缺、政府权责不清和行政执行力薄弱。本文通过对县级政府在依法行政问题上的深入分析，提出了相关的改进建议与对策。毕业论文基本要求及工作量要求：一、严格执行黑龙江八一农垦大学毕业（设计）论文的相关规定和要求二、论文字数需在5000字以上三、查阅相关的中文文献资料10篇以上；阅读并翻译与本论文相关的外文文献资料1篇四、观点明确，论证严谨，论据充分毕业论文的主要阶段计划（分前期、中期、后期）任务下发日期完成日期系主任（签字）：主管教学院长（签字）：黑龙江八一农垦大学成人本科毕业论文（设计）III摘要依法行政对于建设现代法制国家具有举足轻重的意义，是依法治国的本质要求和基本标准。依法行政能够保证各项工作高效率地开展，能够促进社会稳定，保证经济建设和社会进步在平稳的环境下顺转。但是，当前依法行政方面还存在一些问题。县级政府依法行政要不遗余力地深化政治体制改革，尤其是依法行政意识欠缺、政府权责不清和行政执行力薄弱。本文通过对县级政府在依法行政问题上的深入分析，提出了相关的改进建议与对策。关键词：县级政府依法行政问题对策AbstractAdministrativelawplaysadecisivesignificancefortheconstructionofamodernstateoflaw,itisanessentialrequirementoftheruleoflawandbasicstandards.Administrativelawensuretheefficientconductofthework,promotesocialstabilityandensureeconomicdevelopmentandsocialprogressinastableenvironmentclockwise.However,thecurrentadministrationaccordingtolawstillhavesomeproblems.Countygovernmentadministrationaccordingtolawshouldsparenoefforttodeepenpoliticalreform,inparticularthelackofawarenessofadministrationaccordingtolaw,thegovernment’sunclearresponsibilitiesandexecutiveabilityisweak.Throughin-depthanalysisofthecountygovernmentontheissueofadministrativelaw,putforwardrelevantsuggestionsforimprovementandcountermeasures.Keywords:Countygovernment;Administrationaccordingtolaw;Problems;Countermeasures黑龙江八一农垦大学成人本科毕业论文（设计）IV目录引言...................................................................................................................................................................11加强县政府依法行政的意义......................................................................12县级政府依法行政的成效..........................................................................22.1法治观念显著提升..............................................................................................32.2依法行政的组织领导得到加强.........................................................................32.3政府职能不断优化..............................................................................................32.4行政决策更加透明..............................................................................................32.5工作机制逐步完善..............................................................................................43县级政府依法行政存在的主要问题..........................................................43.1县级行政人员依法行政的意识欠缺................................................................43.2依法行政的权责不清.........................................................................................53.3县级政府依法行政的执行力薄弱....................................................................54县级政府依法行政存在问题的原因..........................................................64.1依法行政意识长期受官本位思想束缚.............................................................64.2行政问责机制的不健全.....................................................................................64.3行政监督理论和职权双重缺失.........................................................................65推进地方政府依法行政的对策..................................................................75.1提高依法行政意识.............................................................................................75.2重点突出制度建设..............................................................................................85.3建立责任追究机制..............................................................................................86结语...............................................................................................................8参考文献.........................................................................................................10致谢.........................................................................................................10黑龙江八一农垦大学成人本科毕业论文（设计）1引言对于现代的法制国家而言，依法行政的概念已经深入它们的管理理念之中，世界的每个国家都非常重视依法行政，可以说，依法行政已经是一个现代法制国家的基本原则。在我们国家，依然治国被各个学者认为是必然的要求和根本标志。现代社会是一个法制的社会，依法行政的推行，可以让各项行政管理业务按照法律的规则运行。并且推行依法行政，是促进我们社会稳定，建立和谐社会的保障。依法行政，换句话说就是政府守法。政府守法就意味着在法律的面前，任何机构与个人都没有特权，政府必须在法律之下，它们只是法律表达国家意志的执行者，及其所拥有的职能是国家意志的一种延伸。行使的权力是管理国家相关事务的必然需要，但除去该权力之外，它与任何公民一样在法律面前一律平等。总体来说，依法行政是指行政机关必须严格遵循的法律规定。它主要包括以下三个方面：一是行政机关所拥有的行政职权必须是在法律有明确授权的情况下，才可行使的某项权力，否则即为越权行为。二是行政机关必须在行使职权时必须合法。这样行使不仅包括依据相应的法定权限范围内，并且还包括依据程序规范，遵守法定程序。三是行政机关必须依法接受监督，并应承担违法的法律责任。依法行政要求行政权必须受到有效的监督和制约，并同时承担对违法行为所造成损失的赔偿责任。1加强县政府依法行政的意义1.1有利于从根本上夯实党的执政基础作为我国政权体系中最为普遍和最为基础的一部分，县级政府不但是国家法律和政治文件的解读者和执行者，也是所辖区域各项方面的第一管理者。由于直接面对广大人民群众，县级政府处理的工作与其他级别政府机关相比更为具体、复杂。而这纷繁复杂的工作直接关系着广大人民的实际切身利益，如处理不好就会导致社会矛盾的出现和其他相应一系列社会问题产生，进而容易导致群众对于政府的不信任、不满或者是愤怒，而我党的执政基础一向是建立在人民群众的拥护和支持之上，失去这样的基础就容易影响党的执政地位。加强推进依法行政进程可以让县级政府的工作进行的有理有据。这不但最大程度地保障了人民群众的根本利益，同时减少了社会上不同矛盾的产生，进而夯实了党的执政根基。1.2有利于贯彻落实我国的执政理念科学发展观的核心是坚持以人为本。近些年来，随着社会的快速进步，县级政府管理职能的发挥这一焦点问题得到越来越多人们的关注，人们越发希望政府能够提供一个舒适健康的环境和丰富多彩的社会文化生活。然而长期受计划经济的影响下，我国县级政府管理职能效率不高，政府的职能主要偏于经济职能的发挥，即促进当地的经济发展和居民收黑龙江八一农垦大学成人本科毕业论文（设计）2入水平的提高，这种职能发挥的失衡导致一些县级政府甚至通过行政权力干预所管区域内企业的生产经营