搜索
行政法概述胡伟行政法的含义及特征行政法是行政主体在行政管理过程中所必须遵守的法律规范，它是调整因行政主体行使职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。特征：1、行政法在内容上的特点2、行政法在形式上的特点行政法的渊源（一）宪法（二）法律（三）行政法规（四）地方性法规（五）自治条例和单行条例（六）行政规章（七）有权法律解释（八）条约和协定行政法的基本原则（一）行政法基本原则的涵义1、行政法基本原则具有法律性2、行政法的基本原则具有特殊性3、行政法的基本原则具有普遍性（二）行政法的基本原则1、行政法的合法性原则2、行政法的合理性原则行政法的地位1、从总体上看，行政法是一个独立的法律部门2、从与宪法的关系上看，行政法是与宪法最为密切的普通法律部门，是宪法最主要的实施法3、从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具社会影响的部门法行政法的作用1、保障行政主体有效行使行政职权2、保障公民、法人和其他组织的合法权益行政许可法概念行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。行政许可的主要原则1、合法原则2、公开、公平、公正原则3、便民原则4、救济原则6、信赖保护原则7、监督原则行政许可的主要制度1、行政许可设定权制度2、行政许可事项范围法定制度3、设定行政许可的说明理由4、行政许可定期评价制度5、行政许可的实施主体制度6、相对集中行政许可权制度7、一个窗口对外、统一办理、联合办理或者集中办理制度8、实施行政许可的程序制度9、行政许可原则上不收费制度10、实施行政许可的监督制度11、实施行政许可的法律责任制度行政处罚行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒行为。行政处罚特征（1）行政处罚主体的特定性（2）行政处罚对象的特定性（3）行政处罚的规范性行政处罚的原则1.行政处罚法定原则。2.行政处罚公正和公开原则。3.处罚和教育相结合的原则。4.一事不再罚原则。5.保护当事人合法权利的原则。行政处罚的种类1.警告2.罚款3.没收违法所得4.责令停产停业5、行政拘留6、暂扣或者吊销许可证7.法律、行政法规规定的其他行政处罚行政处罚决定程序1、简易程序2、一般程序3、听证程序行政复议行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政复议特征（1）行政复议总是以一定的行政争议或纠纷为其处理内容（2）行政复议是以行政相对人的提起复议申请而引起的（3）行政复议的管辖主体只能是一定的行政机关（4）行政复议也是一种行政自我监督制度（5）行政复议是对形成争议的具体行政行为的合理性与合法性进行全面行政复议的原则1、合法原则2、公正原则3、公开原则4、及时原则5、便民原则行政复议管辖1、对人民政府做出的原具体行政行为的2、对人民政府工作部门做出原具体行政行为的3、对派出机关、.派出机构做出原具体行政行为的4、对法律法规授权组织做出原具体行政行为的5、其他情况行政赔偿行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。行政赔偿特征1、行政赔偿因行政主体而引起2、行政赔偿因行政行为而引起3、行政赔偿因行政行为违法而引起4、行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并造成损害而引起5、行政赔偿责任由国家承担行政赔偿的范围侵犯公民人身权的违法行政行为及赔偿方式。侵犯人身的行为有五种：（1）违法拘留或者采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡；（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。行政赔偿的范围侵犯财产权的违法行政行为及其赔偿方式。这类行为有四种：（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违反国家规定征收财物、摊派费用的；（4）造成财产损害的其他违法行为。行政赔偿的方式•返还财产•恢复原状•支付赔偿金案例12000年1-2月间，石家庄市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中，购得印有中超牌商标标识的养胃丸一批，运往某市后，由康桥药店批销给本市六家商场及医药公司。上述单位购入中超牌养胃丸后，随即进行了调运、批发与零售，致使本市18家药店经销了这批养胃丸。在销售过程中，某市医药生产供应总公司获悉消费反映该养胃丸药味不浓，于同年6月派出质检员进行检查，证实该中超牌养胃丸质量确实欠佳，便通知所属部门停止销售，并抓紧退货。案例1该养胃丸注册商标专用人某中药制药一厂于2000年8月6日，分别向石家庄工商局与市卫生局投诉，请求对市医药单位销售冒牌养胃丸案依法查处。市工商局于2000年9月10日根据药品管理法对此案做出如下处理决定:（1）对现已封存于康桥药店的412盒冒牌养胃丸予以全部销毁；（2）对消费者的退货全部销毁；（3）对康桥药店及其他18家药店的非法利润予以没收，并分别处以2000元罚款。案例1现问：（1）这起处罚案件哪些机关享有管辖权？（2）市工商局做出的处罚决定是否合法？为什么？（3）如果市卫生局亦根据《药品管理法》对此案进行处罚，是否违背了一事不再罚之原则？为什么？（4）市工商局做出处罚决定之前，应当对相对人履行哪些告知义务？（5）经查，市工商局是以简易程序做出上述处罚决定的，在做出处罚决定时，本拟处以罚款1500元，因康桥药店不断提出申辩，后决定罚款2000元。从程序上看，市工商局的以上做法是否合法？为什么？案例2张某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日张某所在地工商所人员康某来到张某的店里，要拿几本书回去看，张某不让。康某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。”张某说：“我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。”康某说：“我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。”张某无奈当即交了1000元罚款（注：康某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义做出的）。张某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造张某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又做出吊销张某营业执照的决定。张某到处无人帮助解决，两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即做出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。案例2张某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但张某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院做出申请国家赔偿决定。区人民法院受理了此案。在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还1000元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500元；③按正常营业收入的30%赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500元。案例2现问：（1）张某对1000元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关？（2）设张某突然死亡，可由谁来申请行政复议？（3）复议机关向张某收取复议费用200元，有无法律依据？为什么？（4）本案中张某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关？（5）人民法院对案件的处理方式与结果是否正确？（6）康某与赵某对张某的损害应承担什么责任？谢谢！•1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。•2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。•3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!•4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!•5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。•6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。•7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。•8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。•9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。•10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。•11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。•12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。•13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。•14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。•15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!•16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。•17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。•18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。•19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。•20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。•1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。•2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。•3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。•4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。•5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。•6、人性本善，纯如清溪