成都市建设工程电子档案技术规范(暂行)

附件2：成都市建设工程电子档案技术规范（暂行）一、建设工程电子档案归档范围及要求（一）归档范围及归档内容实施五城区的建设工程、市级以上重点建设工程以及跨区（市）县建设工程的建设单位在向市城建档案馆归档移交建设工程纸质档案时，应同时按照市城建档案馆要求移交一套建设工程电子档案。（二）电子档案归档要求1．建设单位必须按要求对有关建设工程纸质档案进行数字化扫描处理形成电子档案。电子档案与纸质档案的内容要一致并建立相应的对应关系。2．建设单位应对建设工程电子档案的真实性、完整性、有效性进行监督和鉴定，并保证电子档案和纸质档案的一致性。3．建设工程电子档案的编制须按照市城建档案馆的“电子档案报送系统”软件的要求进行。（1）建设工程电子档案编制包括：工程级信息著录、案卷级信息著录、文件级信息著录和数字化扫描处理。（2）档案著录须按照建设工程电子档案著录规则进行工程级、案卷级和文件级著录。（3）档案数字化须按照建设工程档案数字化标准进行。4．电子档案的检查。移交前，报送人员要逐一检查电子文件，保证电子文件的真实、完整以及与纸质档案的一一对应关系。5．电子档案的移交（1）电子档案采取离线式归档，归档载体为DVD－R光盘。光盘应当无污渍、无划痕、无病毒，能够正常读出。光盘应当装盒存放，并编制封面。（2）建设单位指定具有资质证的报送人员办理移交手续。移交的电子档案必须附带《建设工程电子档案移交、接收登记表》。6．电子档案的验收（1）成都市城建档案馆对建设单位提交的电子档案进行验收，不合格由建设单位整改后重新报送。（2）验收主要内容：电子档案与纸质档案是否一致，是否建立关联；著录项目是否齐全、格式是否正确；扫描影像是否清晰、完整；载体有无病毒、有无划痕。（3）成都市城建档案馆采取抽样检验的方法，样本数不少于档案总数的20％，合格率应达到100%。7．电子档案的保管成都市城建档案馆应将验收合格电子档案及时入库归档管理，采用现代化管理手段和标准化管理模式，确保电子档案的安全和有效利用，并逐步实现电子档案的异地保管。二、建设工程档案数字化标准（一）档案数字化基本流程建设工程档案数字化基本流程主要包括档案整理、著录、批量扫描、数据处理、信息存储、数据归档等。（二）扫描的基本要求1．应在纸质档案整理工作完成并达到归档要求之后进行，数字图像必须与纸质档案一致。2．以纸质档案整理的顺序进行逐项扫描，转化为电子图像。1页文件（或图纸）为1个电子图像。3．扫描模式可采用黑白、彩色两种模式。单色页面档案文件应采用黑白二值模式。彩色照片应采用彩色模式扫描。（三）扫描文件分辨率单色页面档案文件，扫描分辨率应为100dpi－300dpi。彩色照片档案文件，扫描分辨率应为300dpi,彩色深度24位。如原文件质量较差且尺寸较小，可作分辨率、对比度等调整处理，以扫描后图像按原尺寸显示后清晰为准。（四）存储方式以JPEG数字压缩编码或TIFF国际通用标准格式。单色页面档案文件：采用黑白二值扫描的数字图像宜采用TIFF（CCITTG3）格式二值图像压缩算法存储，A4（含）以下大小幅面文档不超过512KB，A4以上大小幅面文件不超过2MB。彩色照片档案文件：采用彩色扫描的数字图像宜采用JPEG数字压缩编码存储，原则上不超过2MB。（五）扫描图像的质量要求1．扫描后的数字图像要清晰、完整，符合正常浏览方向，内容不得倒置。2．图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响可读度的前提下展现档案原貌的原则。3．彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边或者黑边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。4．出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于1度。5．对大幅面档案进行分区扫描形成的图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。（六）数字图像文件的存放要求按“工程”、“案卷”、“文件”的次序，分别建立相应的目录结构。1．建立工程级文件夹。工程级文件夹的命名规则是：工程名称。2．在“工程级文件夹”之下建立案卷级文件夹。案卷级文件夹的命名规则是：序号。序号采用三位半角阿拉伯数字格式，不足三位时用前置“0”补足三位。3．在“案卷级文件夹”下存放扫描文件。扫描文件的命名规则是：案卷序号－页码。页码采用三位半角阿拉伯数字格式，不足三位时用前置“0”补足三位,以数字“001”开始至最后文件止号结束。例如：01－001……001－N；002－001……002－N。三、建设工程电子档案著录规则（一）工程信息著录要求1．建设单位：以建设单位印章为准，著录全称。若申请单位为两个或两个以上单位，应在各单位之间以顿号“、”相隔。2．工程类别：按城建档案分类大纲给每卷档案划分大类、属类、小类，用“－”把大类、属类类代号联起来表示，如I－1－012。此项由成都市城建档案馆提供。3．工程名称：按建设工程规划许可证所列工程项目著录。市政工程名称由工程地点和单项工程名称组成（如有起止点的需录出工程起止地点）。例如：“江安河村新居工程一期1～5号楼工程”、“金沙国际住宅、商业工程”。“高新区南部园区商务科技区二期二标段C、E、F、G线电力浅沟工程”、“文昌路（新机场路～川藏路）中压燃气工程”。4．所属区：项目地址所在行政区名称。例如：“金牛区”、“高新区”，如跨区域按主要区域填写。5．工程地址：工程项目的建设地点或征地地址，本市工程著录区（县）、街道（乡、镇、路）、门牌号（村、队）。例如：“高新区西源大道8号”、“武侯区永丰乡太平村三组”“郫县犀浦镇晨风村5社”。6．开竣时间：以工程开工报告、竣工报告为准，用8位阿拉伯数字表示，年代4位、月份2位、日期2位，年月日之间用“－”号相隔，例如“2011－06－30”。7．规划证号、验收证号、选址书号、用地证号：规划证号：即建设工程规划许可证的编号；验收证号即建设工程规划合格证的编号；选址书号：即建设项目选址意见书的编号；用地证号：即建设用地规划许可证的编号。著录时只保留数字（发文年份和文件顺序号）。例如：“成规选址〔2007〕74号”著录为“2007－74”、“成规用地〔2004〕003”著录为“2004－3”、建字第510124201039012号”著录为“510124201039012”、“选字第510105201140105号”著录为“510105201140105”。8．用地面积、代征地：为建设用地规划许可证批准的用地面积、代征地面积。面积是以“平方米”为默认单位,以“亩”或“公顷”计量的，需换算成“平方米”进行登记。9．实际验收：按建设工程规划合格证上批准的建筑面积。10．施工证号：指建设行政主管部门对该建设工程项目核发的施工许可证号，依据文件原编号著录，如“CGGJ（2010）－J015”或“X510100200506201101”11．施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位：以施工单位、设计单位、监理单位、勘察单位印章为准，若为两个或两个以上单位，应在各责任者之间加顿号“、”。12．建设面积：按建设工程规划许可证批准的面积填写。13．建筑结构：建筑物的结构类型，如砖混、框架、框剪等。14．建设幢数：按本次进馆建设项目实有建筑物的幢数著录。15．层数：按建筑物的实际层数著录（含地下层数）。如：“地上12层，地下2层”。著录为“14”。同一建筑物（项目）按最高层次著录；同一项目中包括层次不同的多幢建筑物时，按层数最高的著录。16．地上层、地下层。以0.00为界，著录地上、地下层数。如：“地上12层，地下2层”，地上层著录“12”、地下层著录为“2”。17．道（桥）长、管长、宽度、高度：均以米为单位，高度以建筑物的最高点著录。18．管径：管线的直径，只填写数字。如“DN50”著录为“50”。19．管起点、管止点：著录道路或管线的起止位置的桩号。20.图幅号：按1：500地形图图幅编号填写。例如“20+11”。21．坐标X、坐标Y：取建设工程所在位置任一坐标点。注意事项：1．一项市政工程如有多条道路或管线，录入最长道路或管线的长度、宽度、起止点和最小管径，并在“其它”栏著录清楚每条道路或管线的长度、宽度、管起点、管止点和管径的情况。如：“东郊危改团结、东升片区B1、B2线道路工程”在“其它”栏著录为“B1线长575米、宽16米、05+00～10+75.8；B2线长1751米、宽25米、00+30～17+38”。2．排水工程录入污水管的管长、管径、管起点、管止点，并在“其它”栏备注清楚。如“太平片区A6线、B5线排水工程”在“其它”栏著录为“A6线雨水：D700～900330米污水：D400334米；B5线雨水：D400～60056米污水：D40070米”。（二）案卷信息著录要求1．案卷序号：即案卷的顺序号，以一个卷为单位，用阿拉伯数字从“1”开始依次标注。2．卷内数量、文字数量、图纸数量、照片数量均著录本卷实际数量。卷内数量为案卷中文字材料、图纸材料和照片等其他材料的总数。3．密级：秘密；保管期限：永久。注：如有特殊情况，由城建档案馆另行告知。4．案卷名称：即案卷题名。由城建档案记录和反映对象的名称，卷内文件材料针对部分的内容组成。同项目、同类型文件材料分为多卷时，案卷名称还应加序号、图号。例如：“综合性文件”、“1号楼土建文字材料（一）”、“1号楼土建文字材料（二）”“2号楼给排水文字材料（三）”“1～5号楼建筑竣工图一（建施1～5/8）”、1～5号楼建筑竣工图二（建施6～8/8）。5．移交单位：填写向城建档案馆移交档案单位的全称。6．编制单位：案卷内城建文件材料的形成单位或主要责任者，必须著录单位全称。7．编制日期：填写案卷内城建文件材料形成的起止日期。8．案卷内容：填写本卷主要文件材料或图纸的内容。（三）文件信息著录要求文件信息著录顺序按纸质档案排列顺序依次著录。其中各字段著录要求如下：1．序号：以一份文件为单位，按卷内文件排列的先后顺序,用阿拉伯数字从“1”开始依次标注。2．文号：填写城建文件材料的文号或图纸编号。文号著录时只保留数字（发文年份和文件顺序号），如：“成规管〔2001〕004号”著录为“2001－4”、“成考通字0001932号”著录为“1932”；图纸编号由图别和图号组成，依图纸原编号著录。如“建施1/10”、“结施9”、“水施6/30”、“讯施11”、“电施改1.10”。注：施工许可证需按文件原编号著录。3．编制单位：填写城建文件材料形成取的单位或主要责任者。以印章为准，著录单位全称。有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替，各责任者之间以顿号“、”相隔。未署责任者的文件或经考证无结果的文件不录。4．目录名称：城建文件材料标题的全称,没有标题的文件根据内容拟制文件材料名称。5．编制日期：为文件形成日期，形成时间不清的文件，如考证无结果不录。著录时年为四位数，月、日为两位数，年月日之间用“－”号相隔。如“2001－06－10”。6．页号：填写文件材料及图纸所在卷内的页次，用阿拉伯数字标注，除最后一份文件填写起止页号，其余只填写卷内每份文件首页的页次，起止号之间著录“－”。（四）相关内容说明1．用地、选址、工程证及相应图纸都应注明（原件）、（复印件）。2．成套文件的著录：可行性研究报告，建设环境影响报告书、设计方案、规划方案等，以一份文件著录。3．建设工程中的成套竣工图须逐张著录。4．著录的文字及符号必须使用中文半角字符。文号之间的连接符使用短横线“－”。5．对各著录项的文字录入进行正确率控制，保证错误率低于3‰。附录1：建设工程电子档案载体封面载体编号：类别：档号：套别：建设单位：工程地址：编制单位：工程名称：电子文件数量：编制日期：文件格式：保管期限：密级：附录2：建设工程电子档案移交、接收登记表载体编号载体标识载体类型载体数量载体外观检查有无划伤是否清洁病毒检查杀毒软件名称版本病毒检查结果报告:载体存储电子文件检验项目载体存储电子文件总数文件夹数已用存储空间字节载体存储信息读取检验项目