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监理应急管理制度为保证安全施工、预防和减少安全生产事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，避免事故进一步扩大，全面贯彻“安全第一、预防为主”和“安全生产、以人为本”的方针，有针对性地采取救援措施。结合本项目的实际情况，制定应急管理制度：一、成立安全事故和应急预案领导小组，建立机构和网络。保证各种应急反应资源处于良好的状态，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快捷、有序、高效。二、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故应急预案。应急预案原则1、安全第一、预防为主2、统一指挥、分级负责3、单位自救和社会救援相结合4、快速、准确、合理三、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救灾工作，防止事故进一步扩大和恶化。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急救援职责：1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2、及时组织安全抢险、营救伤员。3、及时向上级部门、当地政府通报事故情况。4、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。5、负责事故调查的组织工作。6、负责总结事故的教训和应急救援经验。四、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。突发事件信息报送及处置1、事故报告有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质量安全险情或重大事故情况。2、报告程序发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应立刻向各监理和业主同时报告事故情况（时间不得超过1小时），不得迟报、谎报、瞒报和漏报。施工单位必须在事故发生后8小时内将书面材料报告监理。监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过2小时）。3、报告内容工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：（1）、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。（2）、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（3）、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失等。（4）、原因的初步分析。（5）、采取的措施情况。（6）、事故报告单位、签发人及报告时间。五、应急响应和处置事故发生后，各施工单位、监理工程师等应立即启动本单位安全事故应急救援预案，及时有效地组织救援工作，同时应按本预案所示方法向上级汇报。及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。主要安全事件有：1、隧道工程本部分包括由于隧道开挖、爆破，洞内运输、支护、衬砌，竖井与斜井，通风及防尘，照明、排水及防火，瓦斯防治等环节施工不当造成的工程安全事故。（1）、土石方坍塌事故（2）、架体倒塌事故（3）、掉物伤人事故（4）气体中毒事故及瓦斯爆炸事故（5）触电事故。2、桥梁工程（1）、基础施工过程中容易产生的工程事故。（2）、墩台及上部结构施工过程中容易产生的工程事故3、路基工程六、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员的指挥。应急措施1、实行安全目标责任制，层层负责、层层落实。2、建立值班制度，各监理组、施工单位坚持派人值班，值班人员电话必须24小时开通。3、设立安全联络人员，一旦发生安全事故，监理工程师应该立即向上级汇报。4、及时组织抢险和营救，一旦发生安全事故，各监理人员必须第一时间赶到事发现场，了解情况，保护现场，组织施工单位抢险和营救。5、后勤保障，监理和业主尽一切力量向施工单位提供后勤援助，包括交通、通讯工具，抢险和救援物资，联系医疗和抢险队伍等。七、应急救援预案全面分析项目危险因素，可能发生的事故类型及危险程度，确定危险源，进行风险评估。针对事故危险源和存在问题，确定相应的防范措施。明确应急预案的目的、范围，应急组织形式，指挥机构及成员，并明确工作任务和职责。发生安全生产事故，施工单位立即向建设单位、监理单位、事故发生地安全监督部门报告，启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。