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中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司*****集团路桥有限公司********项目部安全风险评估编制单位：项目部编制人：审批人：编制时间：颁布时间：中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司一、编制依据1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号；2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范；3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》；4、现场踏勘调查、搜集的实地资料；5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。二、工程概况（三）、公路设计技术标准1、公路等级：2、隧道设计行车速度：80km/h；3、隧道建筑限界：4、洞内路面设计荷载：5、行车方式：双向行车；中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司6、通风方式：机械通风；7、隧道防水等级：（四）、桥梁设计技术标准1、设计基准期：2、设计荷载：3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防；4、桥面全宽：5、斜交角:（五）、工程地质概况1、地层岩性根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。(1)第四系松散堆积物（Q4）第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。(2)奥陶系新岭组（O3x）奥陶系新岭组（O3x）：主要由灰、黄灰色砂岩和灰绿色、灰黑色页岩组成，其中分布有石英岩脉，工程性质相对较好。2、地质构造和地震动参数隧址区位于绩溪复背斜的西北翼。由于该地区经历了多次构造运动，岩层状况和地质构造尤为复杂。中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司本区地震活动不强烈，属于低烈度区，地震频率不高。震动反应谱特征周期分区为Ⅰ区（0.35S），地震动峰值加速度分区为＜0.05g（相当于原地震烈度＜Ⅵ度区）。3、水文地质特征隧址区地下水类型可划分为松散堆积物孔隙水和基岩裂隙水2种类型。(1)松散堆积物孔隙水地下水主要赋存于山体浅表的松散堆积物孔隙中，地下水赋水性较差，补给来源为大气降水和地表水体入渗，受地表气候影响很大，一般为季节性存在的暂时性水。由于隧址区松散堆积物分布面积小，厚度不大，加上该区地形较陡，横向冲沟发育，大气降水迅速形成地表径流向低洼处排泄，因此此类地下水不易大量富集，水量贫乏，除非在雨季，对隧道施工无影响。(2)基岩裂隙水基岩裂隙水分为基岩风化带裂隙水和基岩构造裂隙水。基岩风化带裂隙水主要赋存于基岩风化带中，斜坡地段由于基岩面较陡，排泄较通畅，地下水贫乏。在沟谷地段，基岩风化带裂隙水由于直接接受沟谷水体补给，风化裂隙相对比较发育，连通性比较好，但因风化层厚度多不大，其水量比较有限，对隧道施工影响较小。基岩构造裂隙水赋存于砂岩、页岩岩体构造节理裂隙中，接受大气降水补给和层间径流补给，顺风化裂隙、构造裂隙等汇集、运动，在斜坡坡脚及冲沟沟口等局部地势相对较低处以下降泉的形式排泄出露，具近源补给，就近排泄特点。基岩构造裂隙水对隧道的稳定性和隧道的施工均有一定的影响。地下水对混凝土无腐蚀性，可采用常规防护。4、不良地质现象隧址区无滑坡、崩塌、泥石流、采空区、岩溶等影响场地稳定的不良地中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司质作用。5、围岩级别划分隧道围岩级别划分统计表围岩级别ⅢⅣⅤ总长(m)长度(m)188305446939所占比例20.02%32.48%47.50%三、评估程序和评估方法根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路隧道作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段桥梁、隧道工程风险指标体系。（一）、桥梁、隧道工程风险评估分级1、桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候条件、环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见桥梁工程总体风险评估指标体系。2、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系。中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。Lk＞150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米1-2L＜100米或Lk＜40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5)跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉的交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-32.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层1中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司b3.隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32.有部分可能发生涌水突泥的地质13.无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1.特大断面（单洞四车道隧道）42.大断面（单洞三车道隧道）33.中断面（单洞双车道隧道）24.小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1.特长（3000m以上）42、长（大于1000m、小于3000m）33、中（大于500m、小于1000m）24、短（小于500m）1洞口形式S1、竖井32、斜井23、水平洞1洞口特征C1.隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2.隧道进口施工较容易1注：①.指标的取值针对单洞。②.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（二）、桥梁、隧道工程总体施工风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风险）8-13分等级Ⅱ（中度风险）5-8分等级Ⅰ（低度风险）0-4分隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14-21分中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司等级Ⅱ（中度风险）7-13分等级Ⅰ（低度风险）0-6分（三）、事故发生可能性的等级标准，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级＞0.31很可能40.03～0.30.1可能30.003～0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能1注：①.当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②.中心值代表所给区间的对数平均值。（四）、事故发生后果的等级标准人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量（人）≥30或≤10010≤F＜30或50≤SI＜1003≤F＜10或10≤SI＜50F＜3或SI＜10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（五）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）和各种费用，如下表示：直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500（六）、专项风险等级标准中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（七）、专项风险评估流程图（见下页）（八）、典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级Ⅳ级（很可能）46≤P＜14分等级Ⅲ级（可能）33≤P＜6分等级Ⅱ级（偶然）2P＜3分等级Ⅰ级（不太可能）1（九）、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失极高不可接受必须高度重视，采取切实可靠的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程序中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司专项风险评估流程图风险控制风险控制措施建议风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法隧道动态评估成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险源辨识分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为人的不安全行为系统安全工程方法风险分析中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司（十）、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备中铁****局集团路桥有限公司****工程安全风险评估中铁*****局集团路桥有限公司施工组织设备状况用电管理其他四、桥梁、隧