和平共处五项原则提出的背景和意义

和平共处五项原则提出的背景和意义中国作为一个崛起中的大国，不能忽略通过提升软实力来提高自己的政治影响力、感召力，树立良好的国际形象。作为当今国际间关系基本准则—和平共处五项原则的提出和倡导者，在今天深入挖掘这笔可贵的政治遗产的内涵，无疑会有助于我们给世界人民留下的良好印象，消除一些“中国理念”提出时的障碍，并促进中国软实力的提升。1和平共处五项原则提出的背景1.1直接原因五项原则的精神内核由来已久，但将其形成规范的说法是在周恩来会见印度代表时。中印关于西藏问题的争端是一个历史问题，印度独立后没有站在第三世界新解放的兄弟国家一边而是出于自身利益的考虑，要求保留在英国与旧中国之间关于西藏问题达成的不平等的协议和条约，甚至妄图策反西藏独立。对印度的这一做法，中国予以了坚决的回击。1953年9月，尼赫鲁总理提出谈判要求，周恩来总理复电尼赫鲁九、十月间的三次电报，建议12月在北京谈判，12月31日，周恩来总理接见了以印度大使赖嘉文为团长的代表团。在这种背景下，为了保障谈判顺利进行，就需要一个有说服力的、公正的谈判标准。也就是在这种情况下，周总理提出了著名的和平共处五项原则的雏形:“新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重主权与领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处的原则。”随后的谈判中印双方奉行这一原则，获得了巨大的成功。在日内瓦会议的休会期间，周总理访问了印度和缅甸，将和平共处五项原则的影响扩大，三国领导人共同向世界倡议将和平共处五项原则作为处理国际关系的基本准则。这一倡议得到了亚洲国家的广泛认同，在万隆会议上通过的关于促进世界和平合作的宣言，列举了各国和平相处友好合作的十项原则，实际上是和平共处五项原则的引申和发展。它的影响扩大到了非洲。从60年代起，和平共处五项原则扩展到了阿拉伯和非洲民族独立国家，70年代，又扩展到拉丁美洲。1972年，中美两国在五项原则基础上建交。随后，一系列西方国家在五项原则基础上同中国建交，五项原则真正地影响了全世界。1.2思想根源和平共处五项原则提出后首先是在中印两国、然后是在东亚、东南亚各国、最后在世界范围内引起了广泛共识，是什么原因让这些在意识形态、政治体制甚至国家利益上都存在着巨大差异的国家都积极顺利地接受了和平共处五项原则呢?笔者认为，一个重要的原因在于和平共处五项原则的思想渊源很早在这些国家就已经有了铺垫和积累，因此才会便易地达成共识。2和平共处五项原则提出的意义2.1对于当时的中国—提升国际地位、化解外交压力当中国从朝鲜战争抽出身来时，在外交上是面临相当艰难的境地的。一方面，作为一个刚刚建国的国家，能够与美国在军事上相抗衡，并直接导致了联合国军在朝鲜战场上的失利，无疑是激动人心;而另一方面，中国与美国的尖锐对立，又使得我们不得不处于其军事集团的包围中，在政治上被孤立，在经济上受到封锁。即便周边的国家对中国的实力刮目相看，却也难免心存恐惧，将中国的外交定位偏移到武力扩张的位置上去。而在此时，和平共处五项原则的提出，无疑使得中国周边国家感受到了中国作为一个涣涣大国的真诚，消除了芥蒂和怀疑，使得相互之间的交往更加顺利。同时，和平共处五项原则在一定程度上反映了世界人民—尤其是亚洲人民—的心声，而这一原则由中国总结出来并进行推广，就发挥了提升中国影响力，树立新中国良好的、正面的国际形象的重要作用。2.2对于当时的世界—缓解地区紧张新中国的建立对于亚太地区来说无疑是一件惊天动地的大事。在周边国家还没有对中国的外交思想形成感性认识之前，朝鲜战争爆发了。由于美国为首的西方国家操纵的联合国的决议，使中国在舆论上一时陷于被动，而中苏的密切关系也使一些周边国家误以为中国必然是共产主义同化他们的前沿阵地，因此难免有剑拔弩张的对抗情绪。而和平共处五项原则的提出，则向世界清晰地表明了中国的一个态度—那就是国家性质不同、意识形态不同的国家仍然可以在一起和平相处，中国有结交各国并建立良好的健康的外交关系的愿望。此外，这一举措也证明了中国是一个在外交上有独立的理论有思想的国家，而不是苏联的附庸。这两点不仅避免了周边这些国家的争端，也减少了在亚洲有利益的西方国家介入的借口，使得形势紧张的亚太地区趋于安定，化解了地区的紧张。正如1954年中缅两国总理联合声明中所说，“如果这些原则能为一切国家所遵守，则社会制度不同的国家的和平共处就有了保证，而侵略和干涉内政的威胁和对于侵略和干涉内政的恐惧就将为安全和互信所代替。”2.3对于今天和未来的中国—提升软实力软实力的概念之父约瑟夫。奈曾指出，软实力就是通过吸引别人而不是强制别人实现目的的能力。他在著作中指出，软实力依赖于“塑造与影响他人偏好的能力”，并认为软实力来源于三个方面，即“对他人的文化吸引力、在国内外所时间的政治价值观、外交政策的合法性与道义权威”。而国内一些学者认为“软实力是通过道义上的主导去赢得朋友、影响他人的一种能力。这包括公平对待所有国家，不滥用实力，行动是注意克制。”“软实力大致包括:政治制度的吸引力、价值观的感召力、文化的感染力、外交的说服力以及领导人与国民形象的魅力和亲和力。”和平共处五项原则无疑符合上述标准，是软实力的杰出体现。它对于中国今天提升软实力来说是一笔可贵的政治遗产。利用强权达到政治目的在过去是是经常被一些国家采纳的，虽然在今天、在国际政治生活中的某些方面、某些时间仍有作用;但是不容忽视的是，在国家间政治日益脱离丛林法则的今天，软实力在国际政治舞台上发挥了越来越大的作用，而且这种作用是长效的。中国作为一个崛起中的大国，不能忽略提升自己的政治影响力、感召力，树立良好的国际形象，而和平共处五项原则就是一个很好的基础，它给世界人民留下的良好印象必然会消除一些“中国理念”位口北京共识)提出时的障碍。“具有亲和力的形象、良好的印象，在价值取向上认同有关的普世价值因而不是道德高地，都能使一国得到软力量。”2.4对于今天和未来的世界—建立国际新秩序建立国际政治经济新秩序是当代所有有正义感的国家的诉求。新的国际政治经济秩序与现存的秩序相比存在很大不同，即现存秩序是在历史中通过国家之间的力量对比逐渐形成的，它是以伤害一部分国家特别是弱小国家的感情和利益为代价建立的;而我们倡导的新的国际政治经济秩序，必须满足大多数国家的利益，甚至于，满足全体国家的利益。当然，这样的目标在当今这样一个力量不均衡的国际社会上是难以实现。因此，要想建立这样一个新秩序，一个必须有的前提就是，要有一个得到全体国家认可的、占据道德制高点的原则作为指导方针和准则。而契合国际道义、符合联合国宪章、被广大国家所接受的和平共处五项原则，无疑可以担负这样的重任。