管理效率与效果评估报告

1管理效率与效果评估报告（简要版）目录一、管理评估报告综述...............................错误!未定义书签。1．管理评估目的.....................................................................错误!未定义书签。2．管理评估方法.....................................................................错误!未定义书签。2．1管理效率与效果评估界定.......................................错误!未定义书签。2．2管理效率与效果评估手段.......................................错误!未定义书签。2．3管理模块评估领域...................................................错误!未定义书签。二、突出管理问题...................................错误!未定义书签。1．安全生产相关.....................................................................错误!未定义书签。1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作................................................................................错误!未定义书签。1．2大修活动风险管理系统有待加强...........................错误!未定义书签。1．3承包商管理的政策制度、归口管理、过程控制等方面需要加强错误!未定义书签。1．4需要更加关注高技能或综合技能人才的培养，同时技术岗位的作用有待加强........................................................................................错误!未定义书签。1．5目前生产物资采购处于一种被动应对的状态.......错误!未定义书签。2．发展保证相关.....................................................................错误!未定义书签。2．1部门职能设置中存在职能空档、分割、交叉现象，并且组织横向纵向沟通2协调难度大........................................................................错误!未定义书签。2．2“大人力资源管理”的核心理念贯彻力度不够，人力资源管理中的基础工作不完善................................................................................错误!未定义书签。2．3以安全文化为核心的企业文化理念先进，但在执行上存在着相背离的情况............................................................................................错误!未定义书签。2．4部分员工团队意识不强，工作态度不积极..........错误!未定义书签。2．5在岗培训和培训应用需要加强...............................错误!未定义书签。三、原因分析.......................................错误!未定义书签。四、改进建议.......................................错误!未定义书签。五、其他管理问题...................................错误!未定义书签。附件：管理效率与效果评估手段.......................错误!未定义书签。3大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC）管理效率与效果评估报告（简要版）一、管理评估报告综述1．管理评估目的DNMC经过多年的成功运营，取得了良好的经济和安全业绩，并且积累了先进、丰富的管理理念和管理经验，综合管理水平处于国内领先水平。DNMC的良好实践包括公司治理、财务管理、内部审计、日常生产运行管理、高素质员工队伍等很多领域。本次管理效率与效果评估项目旨在通过对DNMC管理活动的评估，找出目前管理中存在的问题和不足之处，针对这些问题和不足之处分析原因，结合DNMC的特点和新华信公司的经验，提出初步的改进建议，并制定出DNMC未来5年的管理提升方案，最终帮助DNMC实现战略目标。本报告作为此次项目第一阶段工作成果的简要版本，从管理提升的角度对DNMC管理活动进行分析判断，因此更多地涉及管理中存在的问题。报告结论并不针对任何部门和个人。2．管理评估方法2．1管理效率与效果评估界定管理既追求效率（以正确的方式）又追求效果（做正确的事）。效率和效果可能是一致的，即高效率对应高效果，也可能是存在冲突的，即为了达到更好的效果要牺牲效率。资源利用目标实现手段：效率结果：效果目标低浪费高成就4管理效率与效果图效率与效果的评估要根据企业具体问题的性质和特点选择适当标准进行。对处于不同发展阶段和外部环境下的企业，效率与效果的评估标准也有所不同。结合DNMC主要经营活动的特征，新华信根据安全生产与发展保证各自相关的活动对公司效率与效果进行了评估。采购、生产．．．人力资源财务信息化组织结构战略经营业绩发展保证安全生产文化．．．每一个企业的经营都是各种活动的集合，这些活动可以用价值链的方式表示出来，分为基础活动即安全生产活动，以及支持活动即发展保证活动。各项活动都体现了企业经营的业绩效果。2．2管理效率与效果评估手段本次项目中，新华信项目组通过资料收集、内外部访谈、员工座谈会、调查问卷（详见附件）等多种手段了解DNMC的管理现状。2．3管理模块评估领域在掌握的信息基础上，新华信项目组针对DNMC各管理模块，确定其重点关注领域或关键成功因素（KSF）并进行分析，针对性的指出问题，提出建议，为未来的管理提升做准备。人力资源管理人力资源管理文化与安全管理文化与安全管理采购管理采购管理战略管理战略管理财务管理、信息化管理……财务管理、信息化管理……组织结构与管理活动组织结构与管理活动生产管理生产管理人力资源管理人力资源管理文化与安全管理文化与安全管理采购管理采购管理战略管理战略管理财务管理、信息化管理……财务管理、信息化管理……组织结构与管理活动组织结构与管理活动生产管理生产管理评估管理模块图5以采购管理为例：对采购过程的各个环节进行分析，紧紧围绕采购质量、采购周期、采购成本的控制，以及贯穿采购过程始终的风险控制情况，发现问题并针对问题产生原因进行分析。发现需求发现需求描述需求描述需求确定可能的供应商并分析确定可能的供应商并分析确定价格和采购条件确定价格和采购条件拟定并发出采购订单拟定并发出采购订单对订单进行跟踪对订单进行跟踪接受并检验到货物项接受并检验到货物项清结货款清结货款供应商绩效评价供应商绩效评价风险控制采购成本采购周期采购质量效率提升效果提升发现需求发现需求描述需求描述需求确定可能的供应商并分析确定可能的供应商并分析确定价格和采购条件确定价格和采购条件拟定并发出采购订单拟定并发出采购订单对订单进行跟踪对订单进行跟踪接受并检验到货物项接受并检验到货物项清结货款清结货款供应商绩效评价供应商绩效评价发现需求发现需求描述需求描述需求确定可能的供应商并分析确定可能的供应商并分析确定价格和采购条件确定价格和采购条件拟定并发出采购订单拟定并发出采购订单对订单进行跟踪对订单进行跟踪接受并检验到货物项接受并检验到货物项清结货款清结货款供应商绩效评价供应商绩效评价风险控制采购成本采购周期采购质量效率提升效果提风险控制采购成本采购周期采购质量效率提升效果提升采购管理重点关注领域图以生产管理为例：针对DNMC生产管理中生产流程、大修风险、承包商管理、技术管理、设备管理等五个重点关注领域进行逐一评估。大修风险的评估首先是建立大修风险评估体系，对大修普通风险与大修重点风险进行评估；生产流程评估是在流程评估体系的基础上进行内、外部流程评估；同时，对承包商、技术、设备管理进行逐一多维度的评估分析。大修风险外部评估内部评估评估体系大修风险评估体系大修普通风险评估大修重点风险评估承包商素质承包商归口管理承包商管理政策技术与技能技术岗位生产管理承包商管理生产流程示例分析原因分析和措施建议承包商管理规划技术管理设备管理职责界定设备维修的政策设备管理大修风险外部评估内部评估评估体系大修风险评估体系大修普通风险评估大修重点风险评估承包商素质承包商归口管理承包商管理政策技术与技能技术岗位生产管理承包商管理生产流程示例分析原因分析和措施建议承包商管理规划技术管理设备管理职责界定设备维修的政策设备管理生产管理重点关注领域图6二、突出管理问题项目第一阶段在充分了解DNMC现状的基础上，经过进一步的分析，对DNMC所面临的重要问题概括为以下十个方面：1．安全生产相关1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作评估要素从流程意识、流程体系、流程管理、流程规划、流程效果五个关键要素进行评估。标杆/经验/理论本次项目采用了新华信的《流程使用成熟度评价体系》从外部和内部角度对DNMC的生产流程进行系统评估。•能够促进工作共享、流转、自动化和有效控制的信息化系统水平流程信息化水平0.10流程规范•与流程配套的相关制度文件，包括质量管理和内控体系文件相关体系文件编制状况0.25流程体系•流程信息传递的速度、质量和耗用成本水平流程运转效率•流程的持续优化，包括各类体系文件的不断更新流程持续改进状况•全公司范围内流程绘制符号的明确性、统一性、规范性和普及性绘制符号标准化程度•员工对相关流程的认识和重视程度流程关注程度•全公司范围内流程绘制方法的分类科学性，绘制规范性和通用性绘制方法系统化程度•将适合图形化的程序转化为流程图的比例程度高低工作流程图形化程度•从流程效率和控制角度进行流程考核指标的设置和使用流程导向考核指标设置•流程控制环节设置或决策活动的科学性流程控制有效性0.30流程效果•包括流程负责人的设置和流程优化组织的设置流程组织状况0.20流程管理•从公司或系统总体角度进行逻辑化、系统化、层次化并有利于生产的流程框架编制流程树编制状况•公司相关流程优化计划的制定和执行状况流程优化计划状况0.15流程意识指标定义分项指标权重关键因素•能够促进工作共享、流转、自动化和有效控制的信息化系统水平流程信息化水平0.10流程规范•与流程配套的相关制度文件，包括质量管理和内控体系文件相关体系文件编制状况0.25流程体系•流程信息传递的速度、质量和耗用成本水平流程运转效率•流程的持续优化，包括各类体系文件的不断更新流程持续改进状况•全公司范围内流程绘制符号的明确性、统一性、规范性和普及性绘制符号标准化程度•员工对相关流程的认识和重视程度流程关注程度•全公司范围内流程绘制方法的分类科学性，绘制规范性和通用性绘制方法系统化程度•将适合图形化的程序转化为流程图的比例程度高低工作流程图形化程度•从流程效率和控制角度进行流程考核指标的设置和使用流程导向考核指标设置•流程控制环节设置或决策活动的科学性流程控制有效性0.30流程效果•包括流程负责人的设置和流程优化组织的设置流程组织状况0.20流程管理•从公司或系统总体角度进行逻辑化、系统化、层次化并有利于生产的流程框架编制流程树编制状况•公司相关流程优化计划的制定和执行状况流程优化计划状况0.15流程意识指标定义分项指标权重关键因素资料来源：新华信产品研究院新华信《流程使用成熟度评价体系》第一，确立《流程使用成熟度评价体系》