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突发事件新闻策划——以雪灾为例一、我国雪灾与世界气候异常我国灾情史上罕见根据中国气象局预测减灾司提供的最新数据，今年１月１０日至２８日，已有湖北等９个省份降水量超过２０年一遇，其中四川超过５０年一遇，陕西超过７０年一遇，而甘肃、青海则超过了百年一遇。从降雪持续时间来看，１月１０日至２８日，已有江西、湖南等１１个省份降雪日数超过２０年一遇，其中河南、陕西、甘肃、青海、山西等５省超过了百年一遇，安徽省降雪则是有气象观测资料以来持续时间最长的。截至１月２７日，武汉和长沙两市已连续近半个月日平均气温接近或低于零摄氏度。历史记录也为人们认识这次低温天气提供了参考指标。湖南、湖北省雨雪冰冻天气是１９５４年以来持续时间最长、影响程度最严重的，江西省雨雪冰冻天气是１９５９年有气象观测资料以来影响最严重的，贵州２６个县（市）的冻雨天气持续时间突破了历史纪录。据中央气象台首席预报员杨贵名介绍，与多年相比，今年这场暴风雪最大的特点就是雨雪天气过程时间间隔短。他说：“三九天雨雪天气频发并不少见，但是今年１５天之内发生了三次过程，几乎一星期一次，而且每次都是持续时间较长的大范围的降雪，这在历史上是比较罕见的。”世界范围内气候异常作为最强的年际气候异常信号，今年厄尔尼诺现在正在整世界地“跑”，其让原来干燥的地方多雨，多雨的地方干燥。由于对世界各地产生不同影响，因此，科学家们不得不提早做出预测和应对。美国海洋与大气管理局，日前在他们的网站发布了全美12月至明年2月的冬季气候展望，他们认为：受厄尔尼诺现象影响，美国中西部地区的冬季气温，将普遍高于往年平均值，而南部气温将低于正常年份，且降雪量较大。在英国，气象部门表示，今年的厄尔尼诺现象，很有可能会使英国变得更加炎热而干旱，并可能对英国和西北欧产生其他不可预见的天气影响。在南半球的澳大利亚，气象局上周表示，厄尔尼诺将导致下半年澳大利亚东部到中部地区降雨量低于平均水平，包括新南威尔士州和昆士兰州，将遭受天气干燥影响。每年的圣诞节，是西方隆重的节日，因此，受厄尔尼诺的影响，美国的不少超级“雪迷”，就打算去南部各州过“白色圣诞节”。南京大学余志教授告诉记者，厄尔尼诺对于我国来说，可能会使冬季出现暖冬的几率增大，此前相关专家也表示，尽管目前有极端奖学天气，这并不代表今年会不出现暖冬天气。夏季气候已显异常国家气候中心首席预报员陈丽娟表示“今年6月开始，赤道中东太平洋海洋大气，就进入了厄尔尼诺状态，目前还处于维持和发展阶段，预计将形成一次厄尔尼诺事件。因此，厄尔尼诺背景，可能是导致夏天南方地区高温干旱原因之一。”通常，厄尔尼诺现象出现的主要特征，是赤道太平洋海水温度比平时高出0.8℃，并至少持续4－6个月的时间。而厄尔尼诺大约每隔2－7年出现一次，上一次出现是在2006年。作为最强的年际气候异常信号，厄尔尼诺现在正在整世界地移动，其让原来干燥的地方多雨，多雨的地方干燥。由于对世界各地产生不同影响，因此，科学家们不得不提早做出预测和应对。“拉尼娜”现象下的大气环流异常是雪灾祸首“造成近期大范围强雨雪天气的直接原因是大气环流异常。”中央气象台首席预报员孙军说。他分析，从中短期大气环流演变上来看，今年入冬以来冷空气比较频繁，暖湿气流活跃。尤其是１月份以来，中高纬度的环流以经向型为主要特征，冷空气活动频繁。此外，副热带系统偏强，较常年同期的位置偏西偏北，有利于把南方的暖湿气流向北输送。一方面是北方的冷空气很活跃，另外南方的暖湿气流又源源不断向北输送，冷暖气流交汇的位置主要位于我国中东部地区，为出现大范围雨雪天气创造了有利的环流条件。而今年大气环流异常与正在赤道中东太平洋发生的“拉尼娜事件”有关。国家气候中心副主任李维京介绍，从气候变化上来看，目前赤道中东太平洋上海温偏低，是“拉尼娜”现象的表现形式之一。统计分析表明，强“拉尼娜事件”发生的当年冬季和次年春季，中纬度大气环流的经向度可能加强，即冷空气活动频繁，易造成我国北方和东部大部地区气温偏低，长江以北地区降水偏多。为什么今年大雪迟迟不肯“退去”？专家们将其原因归结为大气环流的稳定。孙军说：“正是由于这段时间大气环流稳定少变，西南暖湿气流和冷空气一直持续在北纬３０度附近，尤其集中在长江中下游地区，才让雨雪天气近期不会出现明显转折。”杨贵名介绍，影响我国的冷空气主要有几种：一是冷空气团是从极地方向过来，如蒙古国、贝加尔湖方向，冷空气较强，主要以大风、降温过程为主。二是冷空气团从西伯利亚方向过来，也会带来大风降温的天气，但强度不如前者。还有一种，是从西路过来的冷空气，比如从冰岛起程，经欧洲地中海，自西向东而来，这类冷空气容易带来大范围的降雪过程。“我国今年连续出现降雪过程，就是由于从西路来的西南暖湿气流，与东路贝加尔湖以东的冷空气在黄淮、江淮、江南北部一带相遇，再加上黄淮一带暖湿气流比较活跃，容易出现大的暴雪天气2008年年初我国南方雪灾原因已定世界气象组织研究拉尼娜现象的专家库马尔科利认为,拉尼娜现象是造成2008年中国南方冰雪灾害的部分原因。世界气象组织最新一份拉尼娜现象监测报告时表示,拉尼娜现象的影响之一就是造成东亚地区冬季寒冷,因此拉尼娜现象是造成中国南方冰雪灾害的部分原因。不过科利同时强调,中国南方遭遇的罕见冰雪灾害天气是多种因素造成的,拉尼娜现象并不是唯一的祸因。科利指出,拉尼娜现象发生时,季风区往往出现更强烈的季风和大量的雨水,大西洋飓风的发生频率会变得更高。科利还表示,拉尼娜现象自2007年第三季度开始出现,目前收集到的信息显示,这一现象将持续到今年第二季度,而且有可能延伸到第三季度。气候异常加剧皆因工业化加剧“即使与工业化前相比温度仅上升2摄氏度，也会导致新天气类型的出现，从而带来全球性影响，天气越来越多变。极端天气事件发生得越来越频繁、剧烈。可怕的是，放任气候变化可能使气温在本世纪内升高5摄氏度。”气候学专家、密歇根大学自然资源与环境学院院长罗西娜·碧耶鲍姆表示。气候变暖普遍被学界认为是造成极端气候异常的重要原因，而人类活动正在使全球变暖。凝聚联合国所有成员国2000多名科学家心血结晶的《政府间气候变化专门委员会第四次评估报告》（简称IPCC）指出，进入工业化时期以来，地球的平均气温已经升高近1摄氏度。我国将是最大受害国由于人口居住地区、经济条件不稳定、农业比例过高、用于适应气候变化的资金和机构能力有限等制约因素，罗西娜认为，最终气候变化造成的损害，其代价（约75%至80%）将由发展中国家承担。“包括中国在内的发展中国家决策者已经注意到，用于发展的预算越来越多被转到应对与天气有关的突发事件上。”世界银行研究发现，中国将是受气候变化影响最大的国家之一，根据预测其气温升高幅度将超过世界平均水平，整个东海都将出现海平面上升，北方地区缺水现象日趋严重，南方地区极端天气事件日益频繁，为其主要河流补水的青藏高原冰川加速融化。罗西娜总结说，应对气候极端变化应从解决温室气体着手，构建气候智能型世界是未来的出路，关键在于发达国家与发展中国家同时行动。二、与雪灾相关的民生新闻的策划1、内容综述暴雪过后的民生新闻，本报、刊物、网站计划做一下三个民众最关心的版块：（一）、百姓出行安全（二）、蔬菜价格监测（三）、供暖情况报道（四）、保暖衣物、用品2、可行性分析我们都知道，天气类的新闻报道策划，本身就是服务性为主导地位的。它吸引受众的地方就在于能够为受众提供一种服务咨询。作为老百姓日常生活最关心的民生问题，几乎是是暴雪过后和老百姓日常生活紧密相关的话题。因此，对于此次全国性的降温降雪，我们的报道也不能仅仅停留在天气预测这样简单的层面上。民生新闻版块可以说是可行、并且必要的。3、可操作性分析关于暴雪过后的民生新闻策划具有较强的可操作性。对于北方的大部分城市，广大司机都有雪地出行的经验，然而对于一些新手和南方的司机暴雪或者冻雨后出行需要注意一些什么方面仍然是个空白。对此可采访一些富有驾驶经验的老司机和公路部门的相关人员。蔬菜价格很容易在菜市场中采访出来。供暖情况调查则可以在地方的热力供应公司采访得到。4、经济效益、社会效益分析此项报道具有一定的经济效益。首先，及时通报有关的民生信息可以减少人民群众不必要的经济损失。例如，对于百姓出行安全注意事项的报道可以减少道路交通事故的发生，劲儿减少一些经济损失。其次，对于菜价和供暖的监控可以让百姓随时监督关乎衣食住行的成本。这样做对于抑制蔬菜、供暖价格上涨可以起到一定的作用。最后，可以结合同城的商场和广告商推荐一些保暖商品的售卖、打折信息。这样也可以为报社、杂志社、网站带来经济效益。民生新闻的最大亮点就是具有很大的社会效益。在暴雪过后的民生新闻中也是如此。它强大的社会效益具体体现在：如果这样的新闻做的好，对于提升我报、刊物、网站的知名度有一定的帮助。帮助人们平安顺利地度过下雪出行不便的时期，为广大群众提供有效的信息，减少不必要的经济损失。5、具体新闻版块具体的新闻内容分为四个板块（一）、百姓出行安全在百姓出行安全版块，可以提醒广大司机雪天出行需要注意的事项，例如如何选购防滑链，怎样防止水箱结冰，雪天开车都需要注意什么问题等等。（二）、蔬菜价格监测蔬菜价格监测版块我们只需要如实报道全国各个城市菜价上涨比较高的地点就可以了。（三）、供暖情况报道供暖情况包括各个遭遇暴雪城市的供暖日期、暖气价格是否有上涨和预期的温度等方面问题。（四）、保暖衣物、用品可以联合同城商场或者北京、上海的大商场，推荐一些好用的保暖商品，例如羽绒被等。三、与雪灾相关的经济新闻的策划1.详细调查报道雪灾对经济大势的影响。覆盖范围广阔的雪灾会对我国整体国民经济的运行产生较大程度的负面影响，尤其是金融危机留下的阴影尚未消除，在雪灾这样的突发事件下，社会上一些公众乃至企业可能会高估雪灾对国民经济的破坏力，对经济的发展产生较为悲观的心理预期。媒体要进行详尽调查，恢复一些悲观者的信心。（1）报道雪灾下国民经济的具体发展状况，稳定社会公众，企业的心理。（2）重点报道雪灾情况下政府相关经济政策与宏观调控手段的变化，增强人们对经济大局的信心。2.密切关注和报道雪灾对资本市场的影响雪灾对资本市场的影响大致包括两个方面：（1）雪灾对股票市场的影响受雪灾影响较大的行业如石油天然气，煤炭，电力，交通航空等板块是盘中的权重板块，其发生的变动所牵连到的范围也是很大。（2）雪灾对期货市场的影响市场上的一些期货品种如小麦，大豆，白砂糖，天然橡胶等受气候因素影响较大，而这次雪灾事件自然能够引起这类期货价格的剧烈波动。在电煤关系紧张的情况下，可对是否设立煤炭期货进行相关的探讨。3.低碳经济专题策划雪灾是环境恶化引起的反常现象，在此情形下，进行以宣传“低碳经济”为主旨的专题策划，更能够吸引社会关注。四、雪灾的未来预测1.定期约访气象专家，结合灾情预测确定重点防控区域及注意事项2.结合目前灾情分析未来天气状况对现状的影响，从对比中让公众更形象的了解未来灾情的发展方向及程度3.结合目前的救灾情况，和参与救灾的相关部门取得稳定联系，了解天气变化对救灾计划的影响，以及公布未来应对天气变化的救灾方案4.深入了解与社会生活密切相关的部门以及群众，将其迫切需要的物资和帮助以及信息进行汇总，分门别类反映给有关部门，确保救灾工作高效快捷5.结合气象部门和气象专家提供的信息，对应付未来可能出现的天气状况所应6.当采取的合理的措施和方案进行普及，对不正确的做法应该实行以科学理论和现实事例进行劝阻7.对于这一时间段内出现的传言以及气象消息要紧密关注，并进行多方核实，以消除传言在公众中引起的不良影响。新闻报道策划策划一：清退代课教师与大学生就业主题策划（该策划载体为报纸）构思：从2009年末至2010年，清退代课教师一直是备受争议的热点话题，随着2010年元旦的到来，44.8万的代课教师将进行最后的清退，更是引起了一番舆论的浪潮。目前媒体关注的焦点都在于清退代课教师的补偿机制以及代课教师艰难的生存处境，但是随着代课教师的退出，这偌大的空缺该如何填补即将成为我们关注的焦点问题。在经济发达地区，代课教师比例小，只要给予适当补充，很快就能解决问