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第七课第二框题效率公平1、公平的含义（是什么）主要表现、意义（为什么）？2、如何实现社会公平？（怎样做）重点3、效率的含义（是什么）效率提高的意义（为什么）？4、效率与公平的辩证关系。重点5、如何去兼顾效率与公平？（怎样做）学习目标[探究问题]：情景一：懒羊羊笑了羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了…公平平均主义懒羊羊为什么笑了?你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？场景二：喜羊羊笑了为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉，而懒羊羊则只能达到20个，美羊羊和沸羊羊也只有200多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。[探究问题]（1）喜羊羊为什么笑了？（2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？差距悬殊公平1、是什么——收入分配公平的含义一、社会公平的重要体现收入分配公平平均主义差距悬殊相对平等差距合理收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。1.是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。二、收入分配公平的意义（为什么）2.缩小收入差距，提高消费水平，扩大内需。3.是效率的保证。激发劳动者生产积极性，提高生产效率。4.协调人们经济利益关系，实现社会和谐。情景三：慢羊羊急了差距在不断扩大，羊村里的矛盾越来越多，实现羊村公平刻不容缓！他急了。你能帮他出出主意吗？[探究问题]：三、怎样促进收入分配公平1.根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕）七个和尚分粥的故事从前有座山，山上有座庙，庙里有七个和尚。他们每天共享一桶粥，由不同的人轮流分配，可是总是分配不均。你能想出公平分粥的办法吗？制定合理的分配制度。三、怎样促进收入分配公平2.制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕）材料反映了国民收入分配中存在什么问题，如何解决？材料一：2012年以来，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，居民可支配收入从65.5%下降到48%，而国际标准为60%以上。2007年各国职工工资总额占GDP比重美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%材料二：目前，我国劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%。而国际标准为50%以上。材料三：提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。国家企业居民个人企业国家个人个人企业国家个人提高比重国民收入初次分配包括：初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接1.居民提供生产要素所得报酬收入。3.政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。三、怎样促进收入分配公平3.两个比重+两个同步合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。逐步提高最低工资标准；意义：具体措施：理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享。建立企业工资正常增长机制和支付保障机制。某老总，非法谋利，生活奢侈；工资平常，通过炒股，租房收入颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的数倍病重丧失劳动能力，生活贫困针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高过低收入政府再分配更加注重公平自由职业者三、怎样促进收入分配公平4.再分配更加注重公平（1）健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，解决收入差距过大问题。（2）规范收入分配秩序，（保合、增低、扩中、调高、清隐、取非），努力缩小差距。再分配财产税个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活国民收入的两次分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。分配主体主要是企业。一国家的收入（税金和利润）二劳动者收入（工资）三企业(集体)（自留部分）再分配（也称社会转移分配）指国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。分配主体主要是政府。如个人所得税、财产税、社会福利、财政教育支出、扶贫支出三、怎样促进收入分配公平1.根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕）2.制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕）3.两个比重+两个同步4.再分配更加注重公平5.初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。6.贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域等发展，加强对垄断行业收入分配的改革，从而实现公平。收入分配与社会公平收入分配公平的表现（是什么）收入分配公平的意义（为什么）如何促进收入分配公平（怎样做）根本措施制度保障初次分配举措再分配举措1.孔子曰：“不患寡，而患不均。”从孔子的话中，我们得到启示是（）A.始终坚持以经济建设为中心B.实现收入的相对公平C.努力实现全体人民的同步富裕D.重视公平，严格防止出现收入差距2、十八大指出“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度，把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果”。分好“蛋糕”有利于()A.保证居民收入分配的绝对平均B.缩小社会收入差距，促进社会和谐C.努力发展经济，增强投资和消费的拉动作用D.降低生产效率，阻碍经济发展3．国家统计局数据显示，2014年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡收入平均化A．①③B．①④C．②③D．②④情景四：村长疑惑了强调公平会影响效率吗？如何处理二者的关系?村长疑惑了…懒羊羊代表队：维护公平比讲求效率更重要；喜羊羊代表队：讲求效率比维护公平更重要。请谈谈你的看法？1、效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义兼顾效率与公平改革开放前，一条裤子新三年、旧三年，拆拆洗洗又三年过了9年。改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。4、分配的不公平，对效率的有何影响？3、这样的社会，公平吗？做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：（强调生产方面）（强调分配方面）回顾30年：效率与公平孰轻孰重？过去30年，中国收入分配制度的改革的变化：1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则；1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提下体现社会公平”……2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。”4、怎样处理效率与公平的关系（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。（2）兼顾效率与公平，①既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；②既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；③在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。收入分配公平是什么？为什么？如何实现？一个制度保证两个举措效率：关系既有矛盾又有一致性如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平命题点一收入分配的公平1．(2012·江苏高考)如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是()①改革税制增加社会各阶层收入②不断加强社会保障体系的建设③提高初次分配中劳动报酬比重④逐步增加社会公共物品的供给A．①②B．②③C．②④D．③④答案B命题点二效率与公平2．(2011·江苏高考)右图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A．①②B．①④C．②③D．②④答案D