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能源计量管理培训讲座主讲人：瞿潮庆qucq2008@163.com13641907735上海市计量测试技术研究院2上海市计量测试技术研究院目录1能源管理和能源计量管理工作2能源计量管理的法制要求3企业能源计量管理实务4GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则5JJF1356重点用能单位能源计量审查规范6其他注意事项能源管理和能源计量管理工作1第一部分4上海市计量测试技术研究院1.1能源管理的背景“我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度，积极开展国际交流、对话与合作。”——温家宝总理哥本哈根会议讲话5上海市计量测试技术研究院1.2能源管理的相关法律法规•中华人民共和国计量法•中华人民共和国节约能源法•上海市节约能源条例•能源计量监督管理办法（国家质检总局第132号令）6上海市计量测试技术研究院1.3能源计量管理的基础•工业企业能源管理导则（GB/T15587）•用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167）•重点用能单位能源计量审查规范（JJF1236）能源计量管理的法制要求2第二部分8上海市计量测试技术研究院能源计量管理的法制要求能源计量的定义•能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量，其本质特征是关于能源量及能源使用程度的计量。•用能对象——可以是系统、设备、过程，甚至是微元；也可以是国家、地区、企业等行政区划或法人单位。•能源计量属于工业计量范畴。《办法》明确了三项要求•明确了用能单位能源计量管理制度要求；•明确了用能单位对能源计量器具的配备、使用要求；•明确了对重点用能单位计量工作人员的要求。《办法》明确了三项工作制度•设立能源计量数据管理制度；•用能单位的能源计量工作开展情况的自查和重点用能单位的定期审查制度；•监督检查制度。企业能源计量管理实务3第三部分10上海市计量测试技术研究院最高管理层企业管理体系保障部门生产部门企业能源管理-领导重视主要用能部门-积极配合器具配置-落实到位能源管理部门职能部门建立企业能源管理体系各部门职责明确11上海市计量测试技术研究院分管领导企业能源管理体系保障部门生产部门企业能源计量管理纳入企业管理体系主要用能部门-做好记录能源计量数据确认能源计量管理部门能源管理职能部门建立企业能源计量管理体系主管企业能源管理，专人负责GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则4第四部分13上海市计量测试技术研究院用能单位的能源计量器具的配备是强制性的五大强制条款强调节约能源能源计量器具配备率要求是强制性的主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的强制性标准的核心要求主要次级用能单位的能源计量器具配备要求是强制性的用能单位能源计量准确度等级要求是强制性的14上海市计量测试技术研究院4.1标准中术语测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具能源计量器具能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数能源计量器具配备率用能单位下属的能源核算单位。次级用能单位标准术语15上海市计量测试技术研究院5.1风险管理概述能源计量管理能源计量范围：输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质；输出用能单位、次及用能单位和用能设备的能源及载能工质；用能单位、次级用能单位和用能设备使用（消耗）的能源及载能工质；用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及载能工质；用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源。本标准所称能源，指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。4.2能源计量种类及范围16上海市计量测试技术研究院4.3能源计量器具配备的原则•应满足能源分类计量的要求•应满足用能单位实现能源分级分项考核的要求•重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求17上海市计量测试技术研究院4.4能源计量器具配备的要求•用能单位应加装能源计量器具。•这是标准对用能单位的最基本要求。•这是标准对用能单位的强制性要求•这是对用能单位能源管理的基础18上海市计量测试技术研究院4.5能源计量器具配备率应符合下表的要求能源种类进出用能单位进出主要次级用能单位主要用能设备电力10010095固态能源煤炭10010090焦炭10010090液态能源原油10010090成品油10010095重油10010090气态能源天然气10010090液化气10010090煤气1009080载能工质蒸汽1008070水1009580可回收利用的余能9080—19上海市计量测试技术研究院4.6主要次级用能单位应按4.5要求加装能源计量器具能源种类电力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/at/at/am3/aGJ/at/aGJ/a限定值10100408010000500050002926注1：表中a是法定计量单位中“年”的符号。注2：表中m3指在标准状态下，表2同。注3：2926GJ相当于100t标准煤。其他能源应按等价热值折算，表2类推。主要次级用能单位能源消耗量（或功率）限定值20上海市计量测试技术研究院4.7主要用能设备应按4.5要求加装能源计量器具能源种类电力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化气重油、渣油煤气、天然气蒸汽、热水水其他单位kWt/ht/ht/hm3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129．26注1：对于可单独进行能源计量考核的用能单元（装置、系统、工序、工段等），如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具。注2：对于集中管理同类用能设备的用能单元（锅炉等、泵房等），如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具。主要用能设备能源消耗量（或功率）限定值21上海市计量测试技术研究院4.8用能单位的能源计量器具准确度等级应满足下表的要求计量器具类别计量目的准确度等级要求衡器进出用能单位燃料的静态计量0.1进出用能单位燃料的动态计量0.5电能表进出用能单位有功交流电能计量I类用户0.5II类用户0.5III类用户1.0IV类用户2.0V类用户2.0进出用能单位的直流电能计量成品油0.5油流量表（装置）进出用能单位的液体能源计量重油、渣油1.0煤气2.022上海市计量测试技术研究院4.8用能单位的能源计量器具准确度等级应满足下表的要求(续)计量器具类别计量目的准确度等级要求气体流量表（装置）进出用能单位的气体能源计量天燃气2.0蒸汽2.5水流量表（装置）进出用能单位水量计量管径不大于250mm2.5管径大于250mm1.5油流量表（装置）进出用能单位的液体能源计量重油、渣油1.0煤气2.0温度仪表用于液态、蒸汽能源的温度计量2.0与气体、蒸汽质量计算相关的温度计量1.0压力仪表用于气态、液态能源的压力计量2.0与气体、蒸汽质量计算相关的压力计量1.023上海市计量测试技术研究院4.9其他能源计量器具准确度等级等应满足如下要求主要次级用能单位所配备能源计量器具的准确度等级（电能表除外）可参照4.8的要求，电能表可比4.8的同类用户低一个档次的要求。主要用能设备所配备能源计量器具的准确度等级（电能表除外）可参照4.8的要求，电能表可比4.8的同类用户低一个档次的要求。能源作为生产原料使用时，其计量器具的准确度等级应满足相应的生产工艺要求。能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺及使用环境（如温度、温度变化率、湿度、照明、振动、噪声、粉尘、腐蚀、电磁干扰等）要求。24上海市计量测试技术研究院4.10能源计量器具的管理要求能源计量制度的建立和完善123能源计量人员的配备到位能源计量器具的强化管理4能源计量数据的有效追溯JJF1356重点用能单位能源计量审查规范5第五部分051015202530阿坝甘孜巴中攀枝花凉山南充乐山成都遂宁宜宾达州自贡眉山绵阳广安资阳德阳雅安内江泸州广元规划目标方案一方案二方案三26上海市计量测试技术研究院5.1主要内容能源计量管理能源计量人员能源计量器具能源计量数据管理自查与整改27上海市计量测试技术研究院5.2要求重点用能单位在满足本规范基本要求的前提下，可根据本单位用能特点和节能目标建立现代、科学、高效的能源计量管理体系，以实现能源计量管理的法制化、系统化和信息化。本规范第9章规定了审查方法。审查是在重点用能单位自查的基础上，采取资料审查与现场评审相结合的方式进行。本规范对资料审查、现场审查、审查结果报告和处理等都作出了明确规定。本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单位能源计量工作的审查，非重点用能单位的审查可参照进行。28上海市计量测试技术研究院5.3能源计量管理-组织与管理组织机构管理职责重点用能单位应明确能源计量工作的领导，确立能源计量主管部门，设置能源计量岗位，并以文件形式明确规定其职责、权限和相互隶属关系。最高管理者主管部门分管负责人能源计量管理制度1)能源计量管理职责；2)能源计量器具配备、使用和维护管理制度；3)能源计量器具周期检定/校准管理制度；4)能源计量人员配备、培训和考核管理制度；5)能源计量数据采集、处理、统计分析和应用制度；6)能源计量工作自查和改进制度。能源计量岗位能源计量目标1)确保能源计量器具配备、周期检定/校准、使用等符合相关要求；2)确保能源计量人员配备、培训等符合相关要求；3)确保能源分类、分级、分项计量；4)确保能源计量数据完整、真实、准确和有效应用。29上海市计量测试技术研究院5.4能源计量管理-能源计量人员能源计量人员配备人员培训和资质重点用能单位应根据工作需要配备足够的专业人员从事能源计量管理工作，保证能源计量职责和管理制度落实到位。重点用能单位应设专人负责能源计量器具配备、使用、检定/校准、维护、报废等管理工作，依法实施能源计量器具的检定/校准，确保计量器具量值的正确可靠；满足能源计量分类、分级、分项考核的要求。重点用能单位从事能源计量管理、能源计量器具维护、能源计量数据采集、能源计量数据统计分析等人员，应掌握从事岗位所需的专业技术和业务知识，具备能源计量技术和业务能力，定期接受培训，并按有关规定持证上岗。重点用能单位应建立能源计量工作人员技术档案，保存其能力、教育、专业资格、培训、技能和经验等记录。重点用能单位从事计量检定/校准等人员应通过相关培训考核，取得相应资质。重点用能单位应设专人负责能源计量数据采集、统计、分析，保证能源计量数据完整、真实、准确。30上海市计量测试技术研究院5.5能源计量管理-能源计量器具能源计量器具配备能源计量器具管理能源计量器具配备原则（两条)能源计量器具配备要求（两条）重点用能单位应对能源计量器具配备、申购、验收、保管、使用、检定/校准、维护和报废处理等环节形成制度并实施有效管理，确保能源计量器具配备满足能源计量数据采集需要和在用能源计量器具的量值准确可靠。重点用能单位应建立能源计量器具台账或完整的能源计量器具一览表。台账或一览表中应列出计量器具名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、用能单位管理编号、安装使用地点、检定周期/校准间隔、检定/校准状态。能源计量器具理论需要量确认重点用能单位应建立完整的能源计量器具档案。在用能源计量器具应在明显位置粘贴与能源计量器具台账或一览表编号对应的标识，并有检定/校准状态标识，以备查验和管理。31上海市计量测试技术研究院5.5能源计量管理-能源计量器具（续）能源计量器具检定/校准能源计量器具使用重点用能单位应制定能源计量器具量值传递或溯源图；其中作为内部计量标准器具使用的，应确定其准确度等级、测量范围、可溯源的上级传递标准。重点用能单位自行检定/校准能源计量器具应建立本单位最高计量标准，并经考核合格。在用能源计量器具应处于有效的检定/校准状态，不满足要求的不得使用。能源计量器具使用和维护应指定专人负责，能源计量器具有效的