成都市第一人民医院数字化医院信息系统软件采购

1成都市第一人民医院数字化医院信息系统软件采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标人：成都市政府采购服务中心受成都市第一人民医院的委托，拟对成都市第一人民医院数字化医院信息系统软件采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等广泛征求各方的询问和意见，如有异议，请于2010年2月4日下午17:30前以书面形式提出，联系方式见附件。成都市政府采购服务中心二〇一〇年一月二十九日2附件：成都市第一人民医院数字化医院信息系统软件采购项目技术、商务条件及投标人资格条件1.主要技术参数要求1.1.项目简介《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》中明确提出：大力推进医药卫生信息化建设。将“打好三个基础、建好三级平台、提升业务应用系统”作为当前医药卫生信息化建设的重点。医院数字化医院信息系统是现代医疗机构工作开展所必需的业务支撑系统，也是居民健康档案的主要信息来源和重要组成部分。成都市第一人民医院围绕“以病员为中心”指导原则，在现有信息系统的基础上，引入“一体化”医院信息系统，逐步建立居国内先进水平的数字化医院（e-Hospital）。系统的建立为实现成都市区域卫生信息系统，实现医疗单位、行政部门之间数据共享及监管打下基础。成都市第一人民医院于1998年引进了《医院管理信息系统》，使用至今已十余年。医院南迁后工作量急剧上升，导致医院信息系统不堪重负，为保证医院日常业务工作正常开展，进一步提高服务质量和医疗质量，完成市卫生局制定的“开展市级医疗机构的临床信息系统建设”的目标任务，我院拟重新引进居国内领先水平、以临床医生工作站（电子病历）为核心的数字化医院信息系统。医院除已建立《医院管理信息系统》外，已建立实验室信息系统（LIS）、体检信息系统、病理信息系统等，这些系统的信息将与新建立系统实现信息共3享。1.1.1.建设目标总体目标数字化医院信息系统总体目标是应用上达到国内领先、探索出一套适应成都市第一人民医院特色的、适合数字化信息处理的数字化医院管理模型与工作流程。实现基础业务流程的信息化，准确、全面的收集费用信息与医疗信息，实现数据共享。在此基础上不断扩展应用，利用数据支持医院管理与临床、科研各方面工作。具体目标建立一个由数字化医疗设备、计算机网络平台和医院业务软件所组成的综合信息系统，使其成为国际一流、国内领先、涵盖医院所有部门的全数字和一体化的医院管理信息系统，为医院的管理、临床服务、科研、教学和决策提供全面、有价值的数据，帮助医院建立其成本和效率优势以及差异化优势。设计上要充分考虑运行速度，存储的安全、高效率性，及未来面临的存储量扩容问题。要求系统具有良好的可维护性，能够在不停机的情况下进行维护。整个系统应保证具有极高的安全性，在正常、安全运行同时，还能考虑各种灾难、病毒等因素对系统造成的损害，具备数据库的备份策略，以防灾难发生，故障时能快速恢复。软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的开发、实施文档资料，以及电子版和书面的操作说明。应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。系统可根据医院的具体工作流程进行定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；提供简4单方便的升级方式，客户端软件能够做到自动更新。满足医疗保险政策及其它有关医疗政策改革对医院的要求。网络软件、平台软件、工具软件和合理用药系统软件等均不得使用盗版和非法正版。若发生版权纠纷等问题，我院概不承担任何责任，均由投标人承担由此造成的一切后果。软件数据字典应遵循国家数据字典、省部委数据字典、地区和用户数据字典规范。应遵循、等同采用目前卫生领域已有的国际、国内普遍应用的成熟标准，如国际疾病分类代码（ICD）、HL7临床文档架构（CDA），严格遵循卫生部已发布的各项上位标准或相关标准。现阶段如卫生部正式标准未公布前应遵循卫生部相关标准的征求意见稿，如卫生部《电子病历基本架构与数据标准》（征求意见稿）等。并能充分实现客户化。提供各个层次的技术培训。必须提供整套与正式系统操作相同的模拟软件作为医院长期使用的培训软件。注重以病人为中心的临床信息系统建设，实现集成的、数字化的门诊、住院医生工作站，与PACS/RIS系统、病案扫描系统、各检查系统集成，逐步实现电子病历系统，更好的为病人服务，提高医护人员工作效率。在管理信息方面实现医院成本核算、绩效考核、实现管理决策支持系统，有效支持医院管理工作，支持国家医疗体制改革。系统实现业务流程同时，注重数据挖掘与数据利用，在数据利用基础上建设综合管理信息查询、医疗信息查询等上层应用系统。逐步实现质量管理、经济管理、医务管理、护理管理系统，深化系统应用。扩展系统应用范围与改进功能同时，进行整体系统集成。在未来几年内逐步实现相对完整的一体化的医院信息系统。5提供24小时不间断免费技术服务支持。1.1.2.建设要求成都市第一人民医院数字化医院信息系统所需软件系统应包括七个管理系统体系：1、临床系统；2、业务过程管理系统；3、知识管理系统；4、决策支持系统。5、OA系统6、系统集成、与外部系统接口7、集成平台（包括数据库）其中，临床系统包括门急诊管理系统、住院管理系统、医技科室管理系统、职能科室管理系统、手术麻醉监护系统等。通过建设上述七个系统，成都市第一人民医院的管理信息系统在纵向应支持从业务层、知识层到决策层等不同深度的应用；在横向应支持从临床、经济、管理到教学科研等不同方面的应用；在内容上应涵盖全部的门诊、住院、医技、管理等业务部门的应用。应用软件在开发中要遵循易操作性、健壮性、实用性、高效性和安全性原则，应具有包括临床、检验、和决策等系统为一体的、以工作流引擎和结构化电子病历为中心的一体化的医院信息系统系统解决方案的特点。应用软件还应共用同一个数据库平台，并应具有多语种功能，便于国际交流。成都市第一人民医院的一体化医院信息系统应具有以下基本功能：61、系统应提供基于工作流引擎设计的医院信息系统核心业务开发平台；2、医院信息系统核心业务开发平台应包涵的子系统有：门诊、急诊和住院系统的病人管理系统、医嘱处理系统和结构化电子病历系统等等，并共用一个数据库平台；3、医院信息系统核心业务平台应采用B/S/S或者C/S/S多层体系结构设计；4、医院信息系统核心业务平台应提供便捷的开发工具，如菜单编辑器、界面编辑器、规则管理器、工作流管理器和丰富的参数表等功能，以便缩短本地化过程和不断满足医院对医院信息系统的业务需求5、数据库应采用面向对象的关系或后关系数据库系统6、系统应提供HL7、DECOM3引擎7、有一体化的具有专科图谱特色的结构化电子病历系统8、有一体化的数据分析系统9、系统具备通过集成平台实现快速集成的能力1.2.具体功能要求现对数字化医院信息系统软件所要实现的主要系统功能描述如下（以下为软件系统基本功能描述，在系统实施过程中，采购人将根据实际需求进行调整）：1.2.1.临床系统临床系统包括门急诊管理系统、住院管理系统、医技科室管理系统、职能科室管理系统、手术麻醉监护系统等。71.2.1.1.门急诊管理系统1.2.1.1.1.病人主索引管理与就诊卡管理病人就诊时需持有医院发行的就诊卡就诊，每一个病人将拥有一个唯一的病人码，一个部门录入的信息，相关部门可共享使用有关信息。使病人在整个门诊就医过程中各个子系统不间断流畅的运行起来，减少操作人员重复录入，缩短病人的等候时间，避免各子系统孤立运行。同时通过发卡系统获取病人基本信息，建立病人基本信息档案。发卡系统应具有录入病人基本信息、建立病人档案、建立唯一的病人码功能、发卡功能，丢失卡的挂失功能，补发卡功能，查询发卡病人信息，并处理各种与卡有关的问题。发卡与建立病人基本信息录入病人基本信息，建立病人基本信息档案。系统根据病人码分配机制，为病人分配病人的PatientId码，PatientId是唯一标识病人的编码（可以是病历号，也可以是其他号由医院决定）。当病人信息发生变化或录入发生错误时，提供病人信息查询、维护功能，可以对病人信息进行维护更新操作。1.2.1.1.2.门急诊挂号系统1．基础代码的设置，包括：环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、号别、号类字典、专家名单、合同单位和医疗保障机构等名称；2．号表处理功能：号表建立、录入、修改和查询等功能；3．挂号处理功能：1）支持医保、公费、自费等多种身份的病人挂号；82）支持现金、刷卡等多种收费方式；3）支持窗口挂号、预约挂号、电话挂号、自动挂号功能。挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能。4．退号处理功能：能完成病人退号，并正确处理病人看病日期、午别、诊别、类别、号别以及应退费用和相关统计等。5．查询功能；能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、医师出诊时间、科室挂号现状等查询。6．门诊病案管理功能：1）门诊病案申请功能：根据门诊病人信息，申请提取病案；2）反映提供病案信息功能；3）回收、注销病案功能。7．门急诊挂号收费核算功能：能及时完成会计科目、收费项目和科室核算等；8．门急诊病人统计功能：能实现提供按科室、门诊工作量统计的功能；9．能录入病人基本信息，并进入统一的主病历数据库。1.2.1.1.3.分诊与叫号：1)系统设有各门诊科室的护士分诊台，与显示屏相连。2)支持挂号、划价收费功能。3)可由人工干预排序。94)自动按挂号流水号排队分诊，自动叫号功能。5)支持顺呼、回呼、复呼、选呼、跨队列呼叫。6)自动跳号、退号、弃号功能。7)复诊病人处理。8)病人选医生（分配医生）。9)优选就诊（插队）。10)科室间转换（转科）。11)消除候诊标志。1.2.1.1.4.门诊医生工作站：门诊医生工作站是协助门诊医生完成日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。1．自动获取或提供如下信息：1）病人基本信息就诊卡号、病案号、姓名、性别、年龄、医保费用类别等。2）诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、既往史等。3）医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。4）费用信息：项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。5）合理用药信息、常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。102．支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。3．提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。4．提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。5．自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改，同时提供医嘱作废功能。6．所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。7．支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能。8．自动核算就诊费用，支持医保费用管理。9．提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。l0．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。11．自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。12．支持临床路径的设置与应用功能13．支持辅助诊疗功能，通过知识驱动自动提示建议医生进行各项诊疗行为门诊医生工作站分系统不能代替医生作出决策，也不应该限制医生的决策行为。111.2.1.1.5.结构化多媒体门诊电子病历要求详见“结构化多媒体住院电子病历”需求。1.2.1.1.6.门急诊划价收费系统1．基础代码：包括医院科室代码字典、医生名表、收费科目字典、药品名称、规格、收费类别、病人交费类别等有关字典；2．划价功能：支持划价、收费一体化或分别处理功能；3．收费处理功能：1）支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类