搜索
公文写作知识概述2010年5月“公文写作知识概述”基本内容一、公文概论二、公文种类三、行文的基本规则四、公文标题中常见病例分析五、公文写作中常见的问题一、公文概论（一）含义（二）分类（三）公文的行文关系（一）含义•公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。•广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。•狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。（二）分类•按行文方向分:上行文、下行文、平行文•按时限要求分:特急公文、急办公文、常规公文•按机密程度分:绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文（三）公文的行文关系1、什么叫行文关系2、行文关系的作用3、行文遵从的规则4、行文须注意事项二、公文种类（一）办公用文（二）常用文书（一）办公用文1、通告2、通知3、报告4、通报5、请示6、批复7、会议纪要8、函1、通告（1）通告的概念（2）通告的特征（3）通告的种类（4）通告的写作格式（1）通告的概念•通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（2）通告的特征A、用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。B、通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。C、通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。D、通告不写抬头，无主送单位。（3）通告的种类•周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。•执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。（4）通告的写作格式•标题由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。•正文由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。•署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。2、通知（1）通知的概念（2）通知的种类（3）通知的写作格式（1）通知的概念•通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；•发布规章；•传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；•任免或聘用干部。•通知大多属下行公文。（2）通知的种类•印发、批转、转发性通知•指示性通知•知照性通知•事务性通知•任免、聘用通知（3）通知的写作格式A、印发、批转、转发性通知的写法B、批示性通知的写法C、知照性通知的写法D、事务性通知的写法E、任免、聘用通知的写法3、报告（1）报告的概念（2）报告的种类（3）报告的写作格式（4）报告的写作要求（1）报告的概念•报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。•报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。（2）报告的种类•综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。•专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。•回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。（3）报告的写作格式A、综合性报告的写法B、专题报告的写法C、回复报告的写法(4)报告的写作要求A、写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。B、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。C、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。4、通报（1）通报的概念（2）通报的种类（3）通报的格式和写作要求（1）通报的概念•通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。•通报属下行公文。（2）通报的种类•表彰性通报•批评性通报•传达性通报（3）通报的格式和写作要求•通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。•标题:由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。•正文:①主要事实。②分析指出事例的教育意义。③决定要求。④生效标识。5、请示（1）请示的概念（2）请示的分类和写法（1）请示的概念•请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：A、在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；B、工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；C、超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。•请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别。请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。（2）请示的分类和写法•请示按请示目的分，可分为批准性请示和呈转性请示两类。•批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。•呈转性请示，请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。也由三部分组成:请示理由、请示内容、请示结语。请示的写法•请示理由•请示内容•请示结语请示理由•请示理由是文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将……请示如下”，随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。请示内容•请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。请示结语•请示结语是请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特此请示，请批复”等。写请示应当注意以下一些事项：•要坚持一文一事；•请示事项必须明确、具体、可行；•不要搞多头请示；•一般不得越级请示；•除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人。6、批复（1）批复的性质和特点（2）批复的写作（1）批复的性质和特点A、权威性B、针对性C、指示性（2）批复的写作A、标题B、正文:①引语②主文③结尾C、应注意的问题:第一，要核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。7、会议纪要（1）概念和特点（2）分类（3）写法（1）概念和特点•会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。•A、综合性B、指导性C、备考性（2）分类•办公会议纪要•专题会议纪要•座谈会议纪要（3）写法A、集中概述法B、分项叙述法C、发言提要法8、函（1）函的概念和种类（2）公函的写作格式（3）公函的写作要求(1)函的概念和种类•函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系。•函可分为公函与便函两种。（2）公函的写作格式•标题一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。•正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，”敬请大力支持为盼”等。（3）公函的写作要求A、要一函一事，切忌一函数事。B、要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。（二）常用文书1、工作计划2、总结3、调查报告4、讲话稿5、述职报告6、开幕词7、闭幕词8、简报1、工作计划（1）各种工作计划特征和写作特点（2）写好计划的方法（3）计划写作注意事项（1）各种工作计划特征和写作特点A、规划：比较长远、宏大的为“规划”；B、设想：比较粗略、雏形的为“设想”；C、计划：比较深入、细致的为“计划”；D、要点：比较简明、概括的为“要点”；E、方案：比较繁杂、全面的为“方案”；F、安排：比较切近、具体的为“安排”。（2）写好计划的方法•写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类。•根据具体内容和文种写作要求进行写作。（3）计划写作注意事项第一，对上负责的原则第二，切实可行的原则第三，集思广益的原则第四，突出重点的原则第五，防患未然的原则2、总结（1）总结的种类（2）总结的写法（1）总结的种类•综合总结•专题总结•总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。（2）总结的写法A、标题:文件式标题;文章式标题;双行式标题B、正文:前言;主体;结尾C、落款:一般在正文右下方署名署时3、调查报告（1）概念与特点（2）分类（3）写法（1）概念与特点•调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。•调查报告的特点：A、写实性。B、针对性。C、逻辑性。（2）分类A、情况调查报告B、典型经验调查报告C、问题调查报告（3）写法A、标题。一种是规范化的标题格式,另一种是自由式标题。B、正文。一般分前言、主体、结尾三部分。4、讲话稿（1）领导讲话的三个特点（2）起草领导讲话要处理好三个关系（3）起草领导讲话应注意三个问题（1）领导讲话的三个特点一是权威性二是思想性三是鼓动性（2）起草领导讲话要处理好三个关系一是权威与平易的关系二是庄重与幽默的关系三是深入与浅出的关系（3）起草领导讲话应注意三个问题A、避免雷同B、独树风格C、适当调剂5、述职报告（1）述职报告的性质、种类（2）述职报告的写作格式（3）述职报告写作应注意的事项（1）述职报告的性质、种类•述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。•述职报告的种类很多，从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告；从范围上分有个人述职报告、集体述职报告；从内容上分则有专题（单项）述职报告、综合述职报告。（2）述职报告的写作格式A、标题B、署名及日期C、正文（3）述职报告写作应注意的事项•在写作述职报告时，要实事求是，严肃认真，客观公正。要注意论断准确，重点突出，有针对性，既不要脱离自己的职责范围和工作目标，又要分析概括，不能写成流水帐；既要突出政绩，又要评价正确、适当，不能故意夸大或缩小；缺点和不足的地方也要说够、说充分。6、开幕词（1）开幕词的特点（2）开幕词的种类（3）开幕词的写作方法（1）开幕词的特点•一是简明性。开幕词要简洁明了、短小精悍，最忌长篇累牍，言不及义，多使用祈使句，表示祝贺和希望；•二是口语化。它的语言应该通俗、明快、上口。（2）开幕词的种类•侧重性开幕词。侧重性开幕词往往对会议召开的历史背景、重大意义或会议的中心议题等，作重点阐述，其他问题一带而过。•一般性开幕词。一般性开幕词则只对会议的目的、议程、基本精神、来宾等作简要概述。（3）开幕词的写作方法A、标题通常有三种写法：一是用会议名称作标题；二是前边再加上领导人姓名；三是用提示内容中心或主旨的标题，在后面通常加上副标题。B、称谓一般写在标题下行顶格，称呼通常用“同志们”、“朋友们”、“各位代表”等。C、正文一般包括开头、主体和结尾。开头写宣布开幕之类的话。7、闭幕词（1）闭