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中建二局第三建筑工程有限公司武汉分公司纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划书2012年5月项目安全策划审批表工程名称纽宾凯国际社区-蜜城项目施工单位中建二局三公司结构形式框架剪力墙建筑面积271025.3m2层数地下1层地上33~46层工程高度编制部门编制人秦加友项目意见项目经理项目（公章）年月日公司安全管理部门意见审核人：（部门盖章）：年月日公司领导意见审批人：（公司盖章）：年月日中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划3目录一、工程概况…………………………………………………4二、编制依据…………………………………………………4三、适用范围…………………………………………………4四、安全管理控制目标………………………………………4五、安全管理组织机构………………………………………5六、安全管理制度……………………………………………7七、机具安全管理……………………………………………40八、临电安全管理……………………………………………44九、外架安全管理……………………………………………46十、塔吊、提升机安全管理…………………………………49十一、模板工程安全管理……………………………………50十二、劳动防护用品管理……………………………………52十三、现场安全防护标准化管理……………………………54十四、文明施工管理…………………………………………56十五、消防管理………………………………………………59十六、事故管理………………………………………………59十七、施工现场事故应急处理设备和设施…………………64十八、工程重大、危险及关键控制部位……………………67十九、重大危险源分析和重大隐患控制……………………69二十、附表……………………………………………………65中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划4项目安全策划书一、工程概况武汉纽宾凯国际社区-蜜城位于武汉市汉阳区芳草路与四新北路交叉口东北，又名K9地块，该区域东侧500米内为规划区域，仅有市政道路，没有人口居住。南侧为四新北路，有一定车流量，其道路对面为K10地块，该地块也为业主所购买，尚未开发。西侧为芳草路，为主要交通道路，车流量较大，尚未达到情况或塞车情况，其道路对面靠南约500米为武汉公安局水上分局办公楼，靠北为正在开发的住宅小区---和昌森林湖。北侧为规划道路，尚未形成，规划路北侧为杨泗港大桥快速路，正在建设当中。二、编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全JGJ59-99检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《武汉市安全质量标准化达标实施手册》三、适用范围本策划方案适用于纽宾凯国际社区-蜜城项目四、安全管理控制目标1.职业健康安全管理目标（1）杜绝重伤及重伤以上安全事故；（2）杜绝重大财产损失事件（一次损失一万元）；（3）轻伤事故频率控制在3‰以下，未遂事故频率控制在5‰以下；中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划5（4）杜绝火灾事故（造成直接经济损失1万元人民币）；（5）不发生传染病流行（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病）；2、环境保护管理目标（1）不发生重大环境污染事件；（2）噪声、粉尘、污水、有毒有害气体的排放满足相关法律法规及其它要求；（3）节能降耗；（4）不发生被投诉事件；3、安全文明施工管理目标（1）现场施工安全、文明施工达标率:100﹪（2）争创湖北省安全质量标准化“黄鹤杯”工地。（3）争创武汉市文明样板工地。五、安全管理组织机构1、安全生产领导小组及主要工作内容安全生产领导小组是项目安全生产工作的领导机构，研究决策项目安全生产的重大问题，具体职能包括审议、推进、投入、协调、评估等，安全生产领导小组办公室设在安全生产监督管理部门，安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成。安全管理组织机构图组长：王立华副组长：武文双、陈小军、代立业、刘兵、史庆剑、陈静；成员：秦加友、孙腾秋、汪杨波、张家波、王建、孟令勇、潘厚荣、陈玖群、王培专及各部门管理人员安全生产领导小组领导组织机构图如下：副组长：武文双、陈小军、代立业、刘兵、史庆剑、陈静组长：王立华中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划62、安全管理部门及专（兼）职人员安全管理人员的配备，根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）中的文件规定，要求配置足额的安全专职管理人员，确保施工现场的安全受控，实现安全生产目标。安全专职管理人员组织机构如图如下：质检部孙腾秋机电部王培专技术部王建工程部孟令勇安全部秦加友分包单位负责现场施工负责临电及消防负责安全专项方案编制编制综合办陈久群物资部汪杨波中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划7兼职安全员协助班组长执行项目部、施工队关于安全生产若干规定和制度，带头执行安全操作规程，负责对本班组进行安全知识教育，对新工人做到言传身教。组织全班组工人学习上级有关安全生产的文件、规定、批示、规程、熟悉本工种的安全业务知识，对本班安全生产作具体的技术指导。负责配合班组长组织安全生产的班前交底，班中检查、班后总结，并记好当天的安全生产情况。在班组中发现不安全因素应及时向领导反映，制止违章作业，发现对职工生命存在严重威胁时，应立即停止作业，撤离危险区，并向领导汇报。发生工伤事故，坚持“四不放过”的原则，参加班组工作事故的调查，分析和处理，采取措施，吸取教训。负责监督班前组织设施，防护工具的日常管理，并督促检查职工安全防护用品的使用。做到尽职尽责尽力，搞好本班组的安全工作，杜绝重大事故，减少一般事故。六、安全管理制度（一）、安全生产责任制度1.项目经理安全生产责任制安全总监安全员兼(内业资料)安全员兼(内业资料)安全员安全员安全员安全员钢筋加工班兼职安全员木工班钢兼职安全员混凝土班兼职安全员水电安装班兼职安全员钢筋绑扎班兼职安全员架子工班兼职安全员砌筑班兼职安全员安装班兼职安全员杂工班兼职安全员电工班钢兼职安全员电焊安装班兼职安全员安全部长资料员中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划81）项目经理是项目安全生产工作第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的安全生产工作负全面责任。2）严格贯彻执行国家安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书，明确各岗位的安全责任和考核指标，与所有进场分包单位签订安全生产协议书。3）建立项目安全生产和消防管理体系制度，按照规定配备安全和消防管理人员，依据相关制度，建立和完善项目相关制度，支持、指导安全管理工作。4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻实施。5）负责落实安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。6）参与和主持编制项目职业健康安全管理策划书、安全工作计划和安全管理文件等工作。7）健全和完善劳务用工管理手续，严格劳务管理制度，录用外包队必须及时向有关部门申报，杜绝非法用工。8）落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。9）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。10）组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。组织并参加项目定期的安全生产检查，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。11）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大的分部分项工程检查验收。12）定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，落实项目安全生产工作。13）组织编制项目安全生产应急预案，并进行交底和演练。发生事故，在做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定事故防范措施。2.项目书记安全生产责任制1)项目书记是项目安全生产工作的保证责任人，对工程项目的安全文明施工负全面责任。2）抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障，对项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。3）组织开展“安康杯”、“安全月”等安全竞赛活动，参与项目安全生产管理。4）做好项目的后勤及生活区管理，为项目的正常施工做好后勤保障。中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划95）负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行，对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。6）组织参加项目定期安全检查考核，督促安全隐患的整改落实。7）保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。3.项目副经理安全生产职责1）在项目经理领导下，对工程项目施工全过程安全生产和文明施工负领导责任。2）贯彻运行公司职业健康安全体系，坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实，提出解决重大问题的意见和措施。3）主持周一安全交底，检查指导分部分项、工种安全技术、作业班组班前交底的执行情况，组织安全设施及机械设备验收工作。4）采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性，合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。5）领导和组织项目定期（每周五）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。6）组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。7）对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计进行检查督促。8）组织有关人员对施工现场的危险因素进行辨识、评价及更新，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。9）发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。10）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。4.项目总工程师安全生产责任制1)对项目安全生产负技术领导责任。2)严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3)组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。中国建筑第二工程局纽宾凯国际社区-蜜城项目安全策划104)组织编制施工组织设计，编制、审查、制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。5)组织施工组织设计（施工方案）安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题，并且主持项目工程的开工前全面安全技术交底工作。6)参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作。8)参加安全检查工作，对发现的重大隐患提取整改技术措施。9)组织危险源辨识、分析和评价，编制危险源清单和控制措施，项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术、教育。10)对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。11)负责编制本项目应急救援预案，参与应急演练和实施。参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。5、项目生产经理安全生产责任制1、对项目安全生产工作负直接领导责任，组织分公司执行安全生产方针、政策、法规，落实分公司各项安全生产管理制度。2、组织实施分公司长期、年度、特殊时期安全生产规划、目标及实