通防精细化管理

“一通三防”精细化管理制度汇编郯城安泰能源有限公司二00六年十二月前言2006年公司成功开展了规范化管理年活动，2007年公司计划开展精细化管理活动，把规范化活动进一步延伸，使全公司达到“事事有人管、事事有人问、事事有标准、件件有落实”。根据《煤矿安全规程》和《山东省煤矿“一通三防”工作实施细则》的规定及有关技术性规范，按照公司的统一布署，由分管副经理组织通防、监控、等有关单位人员制定了《安泰公司“一通三防”精细化管理制度》。该制度结合我公司实际，吸收了精细化管理搞得好的矿井先进管理经验。对搞好我公司的“一通三防”工作将起到非常重要的作用。郯城安泰能源有限公司二００六年十一月六日目录第一章：通防精细化管理的宗旨原则和基本要求………………３第二章：矿井“一通三防”责任制度…..………………………４第三章：“一通三防”管理标准……………………………………14一、矿井通风…………………………………………..…………14二、通风系统…………………………………………..….…….21三、主要通风机…………………………………………....……25四、局部通风……………………………………..………..……26五、瓦斯防治…………………………………………..…………28六、综合防尘…………………………………………..…………36七、安全监测监控……………………………………..…………38八、煤与瓦斯突出防治…………………………………………39九、防灭火管理………………………………………..…………58第四章：“一通三防”工作的闭环管理…………………………60第一章通防精细化管理的宗旨原则和基本要求一、宗旨实现“零缺陷”管理，导入4E精细化管理模式，对每一人、每一时、每一处、每一事都制定细化、量化、数据化的工作制度和流程要求。达到时时、处处、事事、人人有标准，将安全控制标准涵盖头头面面、条条线线、每一个环节。做到有布置、有检查、有落实、有反馈，事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全。二、原则1、要全面掌握矿井“一通三防”工作的状况，了解矿井通风系统、防尘系统、安全监控系统、防灭火系统等，全方位搞好跟踪管理。2、要全面掌握熟悉矿井“一通三防”工作的重点，对巷道贯通、风量调整、瓦斯排放、瓦斯积聚等超前做好工作，严格管理，杜绝违章，严从我始，善纳人言。制定好切实可行的防范措施。3、要认真履行职责，每月定期开展隐患排查活动，遇有紧急情况或发生各类灾害事故，要及时赶赴现场，头脑清晰，果断决策。三、基本要求：１、设立总经理领导下的总工程师具体负责的“一通三防”常设领导机构，由总经理任组长，总工程师任副组长，各分管副经理、副总工、各业务科室负责人为成员。通防领导小组下设通防工区和监控中心。２、通防工区设区长一名，副区长二名，文书一名，配备瓦斯检查工30名、测风工3名、测尘工2名、仪器仪表维修工2名、通风工4名、防尘工4名、防突工5名。安全监控中心设主任一名，副主任一名，文书一名，安全监测工6名。“一通三防”管理人员必须由从事井下工作不少于3年的工程技术人员或经专业训练考试合格的人员担任。瓦斯检查工等特种作业人员应具备初中以上文化程度，必须按有关规定接受专门培训，经考试合格，取得操作资格证书，并持证上岗。３、必须配齐和使用取得煤矿矿用产品安全标志的“一通三防”安全装备和安全检测仪器，并按规定定期到有资质的单位进行校验。４、通防领导小组每月召开一次“一通三防”会议，排查“一通三防”隐患，解决“一通三防”、防突等方面的技术问题，解决“一通三防”所需的人、财、物。５、必须按规定编制年、季、月“一通三防”工作计划和年、季、月防治突出措施计划，并把“一通三防”和防治突出计划所需的资金、设备和劳动力纳入年度财务、器材供应和劳动力计划。６、井下工作人员，必须接受“一通三防”安全培训和防突知识的培训，经考试合格后，方准上岗。７、每3年进行1次矿井通风阻力测定。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定。每5年对主要通风机至少进行一次性能测定，更换主要通风机后，必须进行1次通风机性能测定和试运转工作。８、矿井应具备和及时填绘反映实际的下列图纸：⑴矿井通风系统图(通风网络图)⑵防尘系统图⑶安全监测装备布置图⑷矿井瓦斯地质图⑸矿井瓦斯抽放图⑹井下避灾路线图第二章矿井“一通三防”责任制度一、“一通三防”安全生产责任制１、总经理⑴总经理是矿井安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产工作全面负责。⑵贯彻执行“一通三防”有关的法律、法规和技术标准。⑶督促实施矿井“一通三防”整体规划年度工作计划、安全技措工程等。⑷保证“一通三防”专项资金的投入。⑸督促矿井事故隐患排查治理工作，及时消除重大事故隐患。⑹组织制定矿井事故应急救援预案，并定期组织通防事故演习。⑻当生产与通风安全矛盾时，支持总工程师为确保安全生产而做出的正确决策。2、总工程师⑴总工程师对矿井“一通三防”工作技术负责，在总经理的领导下，对矿井“一通三防”工作直接负责并实行统一指挥。⑵负责组织编制、审批“一通三防”工作规划和年度工作计划，并督促实施。⑶负责建立健全“一通三防”规章制度，组织并主持“一通三防”工作会议，研究解决“一通三防”工作中的重大问题。⑷把好设计关，搞好矿井开拓、采区的设计，不给“一通三防”工作留下“后遗症”。⑸把好生产布局关，会同生产副经理合理安排生产布局，避免因采掘失调或生产过集中造成区域性通风不良的局面。⑹严把措施审批关。会同有关部门组织编制年度安全技措计划，及时补充完善，重点保证“一通三防”工程的实施。⑺把好隐患处理关，对通防重大隐患认真排查处理。⑻每天负责审阅瓦斯日报，解决“一通三防”工作中存在的技术问题。⑼在生产与通风安全发生矛盾时，做好协调工作，支持通风、安全部门正确执行《规程》及有关规定。⑽把好“一通三防”安全技措资金使用关，安全技措资金妥善安排，正确使用。３、生产、安全副经理⑴生产、安全副经理是矿井“一通三防”工作具体责任者，要认真贯彻执行国家有关“一通三防”的方针、政策和上级的指示、决定。⑵会同总工程师合理安排生产布局，在安排生产的同时，负责安排“一通三防”工作，检查、落实、督促采掘区队严格执行“一通三防”管理规定，对生产中出现的“一通三防”隐患及时组织解决。⑶参与“一通三防”整体规划和年度工作计划的编制，参与“一通三防”重大技术改造工程和重要规章制度的制定工作。⑷参与设计审查、技术措施、作业规程的汇审，严格把关。⑸负责落实重大事故隐患的整改。⑹对采掘等生产中产生的“一通三防”问题和事故隐患的处理负责，督促整改落实。⑺组织和参与每月三次的通防大检查，并对检查出的问题、隐患及时督促整改落实。⑻协助总工程师落实好“一通三防”安全技措工程，搞好每年一次的矿井瓦斯鉴定工作、反风演习工作，经常分析通风系统，瓦斯涌出规律等，编制并实施年度治理计划。⑼协助抓好安全监控工作、综合防尘工作，对采掘等生产中产生的“一通三防”问题和事故隐患的处理负责。⑽会同有关部门组织好通防知识和防突知识的培训和考核工作。⑾总工外出不在矿时，负责审阅矿井瓦斯日报、测风报表、测突报表等工作，代行总工程师职权。４、机电副经理⑴根据生产需要，会同通风部门调节好主要通风机工况，对主要通风机经济运行及反风设施的完好负责。⑵对保证机械电气设备正常运转，矿井正常通风和不产生机电引爆火源负责。5、安全科长⑴负责对防止重大瓦斯煤尘等事故的安全措施的实施情况进行监督检查。⑵在分管副职的领导下，负责本业务部门中有关“一通三防”的工作，并对“一通三防”工作直接负责。⑶负责排查矿井重大隐患，并监督有关单位的落实整改。⑷负责井下职工的通防知识和防突知识的培训考核工作。⑸参与“一通三防”年、季、月工作诸计划编审、通防工程的设计、措施、规程的审查等，把好监督审查关。⑹负责“一通三防”工程的督查，对防爆设备的入井检查负责。⑺负责炸药、雷管产品的安全性，不符合规程规定的火工产品严禁下井。6、生产技术科长⑴负责巷道贯通、石门揭煤、瓦斯排放等各种危险工程安全技术措施的制订、审查落实及瓦斯积聚超限、突出、自然发火、煤尘飞扬等隐患的防治与处理。⑵在分管副职的领导下，负责本业务部门中有关“一通三防”的工作，并对“一通三防”工作直接负责。⑶对矿井通风系统的完善合理负责。当改变通风系统时，负责编制上报安全技术措施。⑷负责“一通三防”年、季、月工作计划的编审，通防工程的设计、措施、规程的编审及通防工程的质量验收。⑸负责防突工程的设计，措施规程编审及“四位一体”防突措施的落实。⑹负责矿井综合防尘、隔爆设施、防灭火设计、措施规程的审编。7、通防科（区）长⑴在总工程师、通风副总工程师的领导下，对矿井“一通三防”和防突及分管内的安全工作全面负责，是通防工区安全生产第一责任者。⑵根据生产布局及通风系统的能力，合理调配矿井用风地点的供风量，及时提交通风、防尘系统的设计和措施。⑶负责全公司范围内综合防尘工作的组织、检查落实。⑷在本区范围内开好班前班后会，每周召开一次“一通三防”分析会，及时排查整改井下“一通三防”隐患及工作中存在的问题。⑸每月组织一次矿井通风质量和综合防尘自查，对存在的问题及时进行处理。⑹按时上报通风、瓦斯、防突等各类报表，报表必须准确、符合现场实际。⑺对瓦检员、通风管理员等技术工种至少半年组织一次培训。⑻经常检查“一通三防”设施的使用及局扇的运转情况，发现问题立即向调度室汇报，并协助现场有关人员进行处理和提出意见。⑼负责通防仪器仪表的定期校验和更新，确保通防仪器仪表准确无误。⑽负责搞好矿井瓦斯等级鉴定及反风演习工作。⑾认真检查通风巷道，及时进行维修，严禁堵塞风路，对通风巷道的完好负责。⑿负责矿井通风设施、隔爆设施、压风自救系统的安装、维修、拆除工作，对通风设施、隔爆设施、压风自救系统的完好负责。8、机电科（区）长⑴在分管副经理的领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负责。⑵对主扇安全、经济运行及反风装置的完好可靠负责。⑶对使用中的局扇统一编号管理，并对局扇的完好使用负责，对选漏和双风机双电源的使用负责，杜绝无计划停电停风。⑷定期安排井下电气设备的检修，杜绝设备失爆。⑸认真检查设备的“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤安标志”及安全性能，对防爆设备的入井检查负责。⑹负责矿井防尘管路的安装、维修、检查，对矿井的防尘系统完好负责。9、调度监控中心主任⑴负责安全监控系统的稳定可靠运行，对监控系统的稳定、可靠负责。⑵负责安全监测装置的安全调试和使用维护工作，对监测传感器的位置、数量、数据准确负责。⑶安全监控设备必须定期进行调试、校正。对设备的完好、准确负责。⑷及时上报监测日报，严禁无故甩掉监测装置不用。对监测数据准确负责。⑸在分管副经理的领导下，对所分管范围内的“一通三防”工作负责。⑹及时绘制并修改完善安全监控设备布置图。10、采掘工区区长⑴采掘工区区长是本工区安全生产的第一责任者，对本工区范围内的“一通三防”工作全面负责。⑵负责管好、用好本工区范围内的一切通防安全设施，并保证其正常工作状态。⑶教育职工遵守一切“一通三防”管理制度，严禁违章指挥、违章作业。⑷本单位使用的电气设备完好，杜绝机电、机械和放炮引爆火源，并对此负责。⑸教育职工执行好“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，搞好综合防尘，严格执行现场交接班制度和放炮管理制度，并对此负责。⑹严格按“四位一体”的综合防突制度施工，有权制止各种违章。11、防突队队长⑴负责安排防突、测突工作。⑵负责防突工程的施工安排，如钻孔排放、松动爆破、瓦斯效果检验等，及时处理施工中存在的问题。⑶对所施工工程的效果和安全负责。⑷负责施工设备的性能完好，正常使用。⑸负责防突资料的收集整理工作，提供准确的防突资料。12、安全监察员⑴对所管辖范围内的通防安全工作负责，有权制止任何单位、任何人违章指挥、违章作业，有权对不安全地点停止作业，并促其进行整改。⑵及时排查施工地点的通防安全隐患，并责令有关单位和人员限期整改，负责落实到底。⑶及时向值班领导汇报井下通防安全情况，敢管敢抓，处理问题果断。⑷经常学习通防知识和防突知识，不断增强业务