乡镇计划生育综合服务活动方案

—1—XX乡镇计划生育综合服务活动方案为更好的抓好我镇环孕检这项计划生育的龙头性工作，经镇党委、政府研究决定，在全镇大力开展计划生育综合服务活动，以保证环孕检工作质量，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以计划生育为民综合服务为主导，以宣传教育为基础，以满足广大计生家庭和育龄群众生产、生活、生育的需求为目的，充分整合政府各部门资源，创新群众易于接受的环孕情监测工作组织形式，使广大计生家庭时刻感受到党和政府的关怀，以此促进人口和计划生育工作的扎实有效开展。通过开展计划生育综合服务活动，使广大群众对人口和计划生育政策的知晓率明显提高，国策意识明显增强。环孕检质量不断提高，四项手术得到有效落实。发挥相关部门的职能作用，以多元化的综合服务体系，来满足群众的愿望和要求，使环孕检工作成为各部门开展综合服务的平台。二、工作内容和职责分工（一）乡镇党委政府：负责计划生育综合服务工作的组织领导、部门协调以及必要的经费投入、后勤保障等工作。（二）乡镇计生办（所）：负责牵头、联络、指导乡镇相关—2—部门及行政村开展综合服务活动；宣传人口和计划生育法律、法规、政策和生殖保健知识，办理相关证件，兑现奖励和优惠政策，监督落实环孕情监测工作，开展人口和计生知识有奖竞答等活动。（三）乡镇相关部门：根据工作职能，组织人员，印制各种宣传资料（宣传品、条幅、展板等）、设备、器械等，开展综合服务活动。1、卫生院：开展妇幼保健工作，为怀孕妇女进行孕期检查，为婴幼儿检查生长发育情况，进行卫生防疫，为育龄妇女进行妇科病检查诊治；为老年人进行健康检查，免费义诊，发放药品；开展健康教育，提高广大群众自我保健能力。2、农合办：为群众办理新农合参保，解决参合农民的医疗费用补偿问题，宣传新农合有关政策。3、农业综合服务站：收集、宣传科技、经济等信息，引进推广新技术、新品种，帮助农民增产增收；宣传农业科技知识，为种植、养殖户提供植保、养殖及病虫害科学防治等知识。4、农村信用联社：接收群众小额贷款申请，指导群众办理农村小额贷款业务。5、司法所：组织开展普法宣传，为群众解答有关法律、法规知识，提供无偿法律服务，开展民事纠纷调解和处理工作。6、民政办：做好“五保”、“低保”的服务工作，落实扶贫助残工作，开展优抚对象的核定等工作。—3—7、文化站：组织举办文化娱乐、艺术、体育比赛等活动，将“关爱女孩”、“利益导向”等计生相关知识用群众喜闻乐见的表演形式宣传出去。8、妇联、共青团：宣传有关妇女儿童方面的法律法规，维护妇女儿童的合法权益；关爱留守儿童的生活、学习和心理健康；组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”、“好儿媳好公婆”评选活动。9、中心中、小学：宣传义务教育和计生家庭加分政策；向家长开展儿童教育方面的相关知识讲座；开展留守儿童亲情服务。10、其他部门：结合本职工作特点，利用有利时机开展为民综合服务活动。（四）村（居）“两委”：负责组织群众参与，负责活动现场的布置和秩序维持，负责孕环检对象的确认和补救措施的落实。（五）村（居）计生协会：协助、参与孕环情监测和综合服务活动。（六）村（居）计生专干：负责孕检工作和信息的完整登记、上报，乡所技术人员负责环检。三、工作程序镇直各单位、各行政村首先要对本单位的应检对象进行清理清查，准确掌握环孕检底数，做到不重、不漏、不错，确保每一名应检对象都能享受的计划生育优质服务。具体工作程序如下：—4—（一）党委、政府召开计划生育综合服务动员会，制定工作方案，安排工作任务，下拨专项资金。（二）各相关部门确定参加人员，准备相关物品。（三）计生办负责安排环孕检的具体时间表，协调各部门开展准备工作，指导村级安排场地及村室各种设施的准备。（四）镇包村干部、村干部负责综合服务的宣传工作，在家的进村入户通知，在外地的电话联系，讲明综合服务活动的具体时间、地点及工作形式。（五）开展活动的当天，各部门要提前布置好场地，摆好各自的服务台，服务所人员做好环孕检的各种准备工作。活动开始后，各部门按照自己的工作职责，开展综合服务活动。（六）开展环孕检时，要把好证件核查关，村妇联主任、老党员、协会会员、村专干负责对参检的对象身份确定，通过查看证件等方法，保证无冒名顶替参检现象。（七）村专干负责试纸查孕、乡所技术人员负责B超查环，政策内怀孕的列为孕情跟踪服务对象，政策外怀孕的指定村包组村干部负责落实补救措施，脱环的到服务所及时补环。（八）对应落实节育措施的对象，指定村包组村干部负责，在规定的时间内落实节育措施。（九）对政策内怀孕妇女，村专干和乡所技术人员深入到户开展跟踪随访服务，了解孕情，搞好保健服务，帮助解决实际困难。—5—（十）对当天未参加环孕检的参检对象，由村干部实行个案承包，限期落实。对连续2次未参加环孕检的，由村干部带到镇计划生育服务所参加环孕检。（十一）村计生专干及时收集、汇总本村计划生育信息，按要求上报乡镇计生办。四、具体要求（一）统一时间：按照市、县区统一要求孕检时间，集中开展。每年要确保开展2次综合服务活动，具体时间为每年统计年度的第一季度和第三季度。（二）精心组织：计划生育综合服务活动实行书记负责制，相关部门抽调精兵强将参与综合服务活动；各村将活动时间和内容提前通知环孕检对象，鼓励应检对象带孩子参加活动；活动场所的设计要有吸引力，既要体现部门的优质服务，也要具有娱乐性和知识性。要有儿童娱乐的设施和各种知识展板；要举办有奖问答、知识竞赛等娱乐性强的活动。（三）抓住重点：综合服务的最终目的是提高环孕检质量，落实四项手术。把流出应检对象和连续2次未参检人员作为工作重点，确保参检到位。（四）明确责任：镇包点干部对所包村孕检工作负责，镇直相关部门分别包到村，村干部承包到人，实行同奖同罚。（五）强化措施：一要及时调度。镇党委、政府定期召开调度会，对各村环孕检工作情况进行调度。二要实行有奖举报制度。—6—发动群众对政策外孕育对象进行举报。三要建立联系人制度。对流出人口较为集中的地区发展工作联系人，有条件的地方建立党支部，以便掌握情况、开展工作。四要实行个案承包，对流出参检对象和连续2次未参检对象实行个案承包，进行个案追踪，确保每人都要见面。（六）落实奖惩：镇根据各村工作情况，进行评比站队，工作先进的实行重奖，对工作落后、推诿扯皮、弄虚作假的村及相关责任人，采取经济、组织等措施实行重罚。附件：XX镇计划生育综合服务活动具体准备内容—7—XX镇计划生育综合服务活动具体准备内容一、孕检村（居）应准备1．村（居）两委负责将第二季度计划生育综合服务活动及环孕检活动内容和时间告知孕环检对象和其他群众，具体日程安排见附件。2．设施齐全、卫生达标，环境整洁。（1）所有场地要打扫干净，撒上石灰面。（2）在村室附近划好停车区，并有专人看管，便于群众停放车辆。（3）村室厕所要打扫干净，准备马桶备用，院内设立大垃圾桶数个。（4）在指定地点搭建舞台。（5）确保供电，安排专门电工，备好三相电源以及备足插板。（6）准备并排好咨询台所需桌子、椅子。3．人口学校设备要齐全、布局合理。（1）桌椅齐全。（2）相关的音像设备。4．孕检室孕环检设施齐全。（1）B超、电暖气、饮水机、人口计生知识宣传纸杯等齐全。—8—室外设立洗手设备（包括干净水、香皂、毛巾等）。（2）生殖保健挂图。5．宣传氛围要浓厚，公开栏醒目、内容齐全、更新及时。（1）综合服务现场悬挂主题横幅：“XX镇计划生育综合服务活动现场”。（2）公布栏及时更新、张贴有奖举报公告。6.村“两委”和专干各司其责。（1）村专干负责孕检并协助服务所医生环检。（2）村“两委”成员负责召集、确认所包村民组孕检人员。（3）指定专人、专车运送需要补救和落实节育措施人员到镇计生服务所。二、计生办1．设立咨询台，制作宣传图板，为参检的独生子女家庭发放独生子女保健费。现场办理流动人口婚育证明和生殖保健服务证。2．为二女绝育户发放写有奖励金额的标志牌和一定数量的实物奖励。3．负责儿童游乐设施的准备，免费供计划生育孕检家庭子女娱乐。4．抽奖程序：（1）育龄妇女先到人口学校观看计生宣传投影，领取孕检排号，孕检后凭排号和妇检本到舞台上抽奖并回答提问（编写计—9—生常识），答对有奖，中奖者上台领奖。寄流动人口证明的留守家庭，可以直接上台抽奖。舞台附近设立独生子女保健费和奖品发放处，登记领取奖品的人员姓名，并请其签字。请二女绝育户登台领奖。（2）每村设置相应的奖品。5．与妇联、共青团一起组织农村妇女参加“五好文明家庭”、“好儿媳好公婆”评选，可现场发放奖牌，佩戴红花，颁发奖品。可组织技能比武、趣味运动会等活动。6．发放有奖举报传单、和免费举报信封。7．流动人口办公室指定专人配合通讯公司，记录留守家庭拨打电话记录，并更新流动人口信息。8．召开部门协调会，并在孕检日前一天培训相关人员。9．负责活动人员的午饭安排和车辆调度。10．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。三、计划生育服务所1．分工明确，着装上岗。设立宣传图板，悬挂宣传标语。2．生殖检查，服务热情，细致入微，对政策内怀孕人员免费发放叶酸。3．设立服务台，宣传计划生育政策和生殖健康等常识，发放避孕药具及计生宣传品，做好艾滋病宣传防治。4．服务所内专人值班，负责手术。四、镇医院—10—1．设立卫生院服务台和图板。悬挂宣传标语2．为怀孕妇女进行孕期检查，并发放孕期保健卡，有意向的可签订定点生育协议。3．为婴幼儿检查生长发育情况，发放计划免疫卡，发放母婴保健卡等。4．为育龄妇女进行妇科病免费检查诊治。5．为老年人进行健康检查，免费义诊。6．免费发放常规药品。测量身高、体重。7．印发卫生知识宣传单。8．卫生防疫宣传。9．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。五、农业综合服务站1．设立咨询服务台和宣传图板。悬挂宣传标语。2．宣传科技、经济等信息。3．发放农业知识宣传单。4．为种植、养殖户提供植保、养殖及病虫害等科学防疫知识。5．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。六、农村信用联社1．设立咨询台和图板。悬挂宣传标语。2．接收群众小额贷款申请，指导群众办理农村小额贷款业务。—11—3．印刷并发放宣传手册。4．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。七、镇法律服务所1．设立咨询台和宣传图板。悬挂宣传标语。2．组织开展普法宣传，为群众解答有关法律、法规，提供无偿法律服务，开展民事纠纷调解和处理工作。3．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。八、民政办1．设立咨询台和图板。悬挂宣传标语。2．宣传有关惠民政策，宣传新婚办理程序。承办“五保”、“低保”服务工作。3．落实扶贫助残工作，开展优抚对象的核定。4．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。九、镇中心中、小学1．设立咨询台和图板，悬挂宣传标语，2．印制告学生家长一封信。3．宣传义务教育法和二女绝育户中考加分政策。4．为群众开展教育知识讲座。5．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。十、镇村全程代理办公室1．设立咨询台和图板，悬挂宣传标语。2．现场办理全程代理工作。—12—3．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。十一、文化站结合计划生育开展宣传，组织娱乐演出。十二、移动、联通、电信公司1．设立咨询台和展板，悬挂宣传标语。2．负责办理中奖群众的手机入户申请。3．现场开通2部长途电话，免费供留守家庭使用。4．为留守家庭和参检对象优惠办理有关业务。5．配合流动办工作人员，做好流动人口信息搜集。6．负责本部门展板、标语的回收和循环利用。十三、照相馆设立咨询台和展板，为参加孕检且子女一周岁以下的育龄妇女免费发放儿童照相券等。