自然灾害应急预案

自然灾害应急预案目录1总则...........................................................................................-1-1.1编制目的........................................................................-1-1.2适用范围........................................................................-1-1.3工作原则........................................................................-1-1.4目标................................................................................-1-1.5灾害分级........................................................................-2-1.6应急准备........................................................................-2-2组织机构与职责........................................................................-3-2.1组织机构........................................................................-3-2.2工作职责........................................................................-3-3灾情预警...................................................................................-4-4应急响应...................................................................................-4-4.1灾情报告........................................................................-4-4.2分级响应........................................................................-5-4.3响应程序........................................................................-5-4.4应急终止........................................................................-6-5保障措施...................................................................................-6-5.1通讯和信息保障.............................................................-6-5.2应急保障........................................................................-6-5.3宣传、培训与演习.........................................................-7-6附则...........................................................................................-7-编写说明：本预案所指的重大自然灾害是指企业可能发生的洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害等地质灾害和重大生物灾害等统称。-1-1总则1.1编制目的预防和减少重大自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。1.2适用范围当企业发生洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害等地质灾害和重大生物灾害等突发情况时候，本预案适用于一汽锡柴所有部门科室。1.3工作原则1.3.1以人为本，减少危害采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.3.2统一领导，整合资源,协同救灾部门抢险救灾服从企业统一领导，实行统一管理；整合和企业救灾资源，确保统一调配，部门自救与企业应急救灾互相协作、相互支持。应急期间，一般性工作为应急救灾工作让路。1.3.3预防为主，科学应对坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件1.4目标及时开展自救、互救和救援，有效控制自然灾害对人员的伤害，减少财产损失及控制可能发生的二次伤害。-2-1.5灾害分级各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。1.5.1Ⅰ级自然灾害类事件指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和声誉影响，需要企业统一组织协调，调度企业各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.2Ⅱ级自然灾害类事件指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和声誉影响，需要企业统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅲ级自然灾害类事件指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡、财产损失，需要企业统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.6应急准备各部门可以不单独成立专门的应急组织机构。但是要把应对自然灾害列入各部门应急组织机构的工作职责中。1.6.1Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、集团企业应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。1.6.2Ⅱ级响应级别的事故，由企业应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。1.6.3Ⅲ级响应级别的事故，由企业应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。-3-2组织机构与职责2.1组织机构为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，企业设立自然灾害应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设自然灾害应急办公室（以下简称应急办公室）。2.1.1领导小组组长：厂长副组长：管理部部长组员：计划财务部资金管理室主任、研发部技改基建室主任、生产部机工车间主任、管理部后勤保障室主任、管理部保卫室主任2.1.2应急办公室应急办公室设在管理部部长办公室。2.2工作职责2.2.1领导小组主要职责（1）领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作；（2）及时向政府、集团救灾指挥部通报本厂灾害损失和生产、救灾等情况；（3）根据突发自然灾害，制定企业应急救灾对策，指挥灾后抢险救灾和恢复生产；视灾情安排慰问工作或派出工作组；组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动；（4）统一安排应急救灾期间企业机关职能室、应急职能组、应急救援的工作。（5）应急响应时期，指挥相关企业的应急救灾，协调当地政府相关部门工作。2.2.2应急办公室主要职责应急办公室在领导小组领导下开展应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下：（1）负责企业应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和24小时值班电话的设置；（2）接受自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向企业应-4-急领导小组组长汇报，接受并传达指令；（3）负责应急状态下协调、指挥，根据企业应急领导小组指令传达到各机关职能室、应急职能和企业应急救援中心；（4）按照企业应急领导小组指令统一对外联系，向集团公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息；（5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；（6）负责企业自然灾害专项应急预案的备案工作；（7）收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报；2.2.3各部门应急响应期间主要职责范围如下：（1）贯彻执行领导小组的应急决策；（2）明确应急时期各相关部门的职责；（3）负责配置、调动应急救援的各类物资；（4）负责配合消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策；（5）指挥和协助管辖范围内的生产作业企业处理突发事件；（6）负责本部门各类自然灾害应急救灾预案的审核工作，负责重大灾害信息的上报工作。3灾情预警应急办公室，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对企业员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，按规定采取相应处置措施。4应急响应4.1灾情报告自然灾害发生后，有关部门应按规定立即向企业应急办公室报告，并组织力-5-量调查核实灾情。4.2分级响应4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，领导小组对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后，企业应立即启动企业应急预案，并根据灾害情况及时上报集团公司和当地政府。4.3响应程序4.3.1灾情报告和应急准备企业应急救援办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势，应急办公室执行如下应急响应程序：（1）立即向领导小组报告灾害情况；（2）密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况，及时报告；（3）应急办公室根据应急领导小组的安排和布署，做好应急准备；（4）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.2应急救灾Ⅱ级自然灾害发生后，立即启动本预案，根据灾害发展态势和现场抢救进展情况，应急办公室执行如下应急响应程序：（1）立即向应急领导小组组长汇报，领导小组成员在1小时内到达岗位；（2）召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报集团公司、当地政府有关部门；（3）聘请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急救援；（4）视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作；（5）必要时，按领导小组指示报请集团企业、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。-6-4.4应急终止4.4.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请企业应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。4.4.2应急救灾工作结束后，由受灾企业编写应急救灾总结报告，报送企业应急办公室备案。5保障措施5.1通讯和信息保障应急办公室实行24小时值班制度。接到政府和集团公司应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。各部门应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与企业主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障5.2.1应急救灾物资装备保障企业应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障企业应建立应急救灾专业抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队