外界设施侵限应急预案

苏州轨道交通有限公司运营分公司技术文本外界设施侵限应急预案2010-××-××发布2010-××-××实施苏州轨道交通有限公司运营分公司发布I目次目次..............................................................................I1目的................................................................................22范围................................................................................23制订依据............................................................................24术语和定义..........................................................................25事件特征分析........................................................................26指挥体系与职责。....................................................................37信息报告内容及流程规定..............................................................48先期处置............................................................................49应急处置............................................................................510预防与预警。.......................................................................611演习演练...........................................................................72外界设施侵限应急预案1目的为预防、控制、处置外界设施侵限对轨道交通运营造成或可能造成的危害，规范相应处置程序，确保列车安全运行，制订本应急预案。2范围本预案适用于运营分公司所辖各条线路正线、车辆段（停车场）发生外界设施侵限事件的预防与处理工作。包含技术调度部《设施设备侵限现场处置方案》、客运营销中心《异物侵限现场处置方案》等应急处置方案。3制订依据《苏州市突发公共事件总体预案》《运营分公司突发事件应急处置总体预案》《运营事故（事件）调查处理规则》《维修施工管理规则》4术语和定义4.1外界设施侵限：指轨道交通范围内以及外部单位所有的设施设备，由于各种原因产生位移而侵入设备限界或车辆设备及其装载物超出车辆限界，影响列车在本区段线路安全运行，需要专业抢修和救援的情况。外界设施包括移动设施、固定设施及异物。5事件特征分析外界设施侵限将对受影响区域的行车造成不同程度的影响，并可能导致轨道交通正线、车辆段（停车场）线路、接触网、信号、车辆、机电、客运服务等重要行车设施设备故障或损坏，需要专业抢修和救援方可恢复行车。Ⅲ级：破坏程度大于Ⅳ级，需要较长时间抢修和救援，造成正线全线中断运营1小时以上2小时以下。3Ⅳ级：严重影响线路、接触网或信号等重要行车设备，需要专业抢修和救援，造成正线全线中断运营30分钟以上1小时以下。Ⅴ级：发生在正线，造成单线（上行或下行）晚点15分钟以上30分钟以下；发生在车辆段（停车场），影响列车出入车场或造成车辆段（停车场）行车设备严重损坏。6指挥体系与职责。6.1指挥机构6.1.1指挥中心及现场处置指挥部设置按照《运营分公司突发事件应急处置总体预案》规定自然产生。6.1.2受损程度最大设施设备所属中心为现场处置关键部门。6.2指挥权6.2.1OCC承担先期应急指挥工作，预案正式启动后指挥权移交给分公司应急指挥中心。6.2.2发生在车辆段（停车场）时，现场先期处置由场调负责指挥；发生在正线车站时，现场先期处置由值班站长（站长）负责指挥；事件发生在区间时，现场先期处置由司机负责，待值班站长（站长）到达后由值班站长（站长）负责指挥。6.3职责分工6.3.1指挥中心总指挥、现场处置总指挥的职责分工参照《运营分公司突发事件应急处置总体预案》。6.3.2现场处置关键部门负责人职责：（1）接到报告后，立即赶赴事发现场；（2）依照有关现场应急处置方案，组织本专业进行设施设备抢修、救援工作；（3）配合现场处置总指挥协调各专业抢险小组实施现场处置工作。6.3.3客运营销中心负责人职责（1）负责本专业现场处置的指挥协调，保持与现场总指挥联系、沟通、协调；（2）根据救援方案，配合开展救援工作；（3）必要时组织人员疏散和伤员救助；（4）做好与公安、医疗等外单位的协调与配合；（5）协助事故现场取证工作。6.3.4其他相关部门（中心）负责人职责：（1）负责本专业系统设施设备的抢修救援工作，保持与现场总指挥联系、沟通与协调；4（2）负责本专业抢修人员进出封锁区管理及工器具管理；（3）根据救援方案，配合开展救援工作；（4）救援行动过程中，新发现的情况和需要解决的重大问题，应及时向现场总指挥报告；7信息报告内容及流程规定7.1车站、司机、现场工班人员向OCC信息报告内容（1）呈报人的单位、姓名、职位及联络电话号码；（2）事件发生的时间、地点（线路、车站、上下行线、里程标等）；（3）事件的起因、现象、影响范围及程度、外界设施或异物类型及性质等；7.2OCC向各部门（中心）及分公司领导信息通报内容（1）呈报人的职位、姓名；（2）事件发生的时间、地点（线路、车站、上下行线、里程标等）；（3）事件的起因、现象、影响范围及程度、外界设施或异物类型及性质等；（4）现场先期处置情况。7.3信息报告流程7.3.1车站、司机或现场工班人员在正线发现外界设施侵限时，及时向OCC行调报告；司机或现场工班人员在车场发现外界设施侵限时，及时向车场调度员报告，车场调度员向行调及车场调度长报告。7.3.2行调接到外界设施侵限的报告时，及时向值班调度长报告，值班调度长按照应急信息通报有关规定和流程向分公司领导及有关部门（中心）通报。7.3.3现场应急处置指挥部应通过OCC及时向指挥中心报告现场抢险救援情况，指挥中心接到现场应急终止报告后，由OCC组织相关恢复工作，并向相关车站及车场发布恢复信息。7.3.4具体信息报告要求及流程按照《运营分公司突发事件总体应急预案》规定执行。8先期处置8.1侵限发生在车场8.1.1列车司机应立即停车并将现场情况及影响程度报信号楼调度；信号楼调度立即停止受影响区段的所有作业，通知相关列车司机严禁动车，防止列车进入事故区段，并报场调；8.1.2场调接报后，立即报车场调度长及行调，对受影响的列车出入库作业、调车作业及施工作业制定调整措施，及时布置相关人员实施；8.1.3场调携带通讯工具赶往现场；58.1.4列车司机等待场调至现场，并保护好现场。8.2侵限发生在正线8.2.1OCC应：各调度员接到外界设施侵限的报告后，应准确了解现场情况并及时报告值班调度长；值班调度长了解事件概况、判明事件等级后，报告分公司领导及相关部门（中心）；组织车站、车场、司机或现场工班进行先期处置。8.2.2司机应：司机发现外界设施侵限后，应立即采取制动措施停车；尽力了解现场情况，及时向行调报告；利用广播系统安抚乘客。8.2.3车站应：车站发现外界设施侵限时，立即采取紧急停车措施，如果列车正在进站应及时通知列车司机；车站接报外界设施侵限时，在车站范围内应立即组织人员到现场进行确认，并做好紧急停车措施及相关安全防护措施；及时将外界设施侵限事件信息报告行调，并报告站长；做好应急处置准备工作，并向OCC续报现场情况；做好相关客运组织工作，必要时请求支援。9应急处置9.1应急响应9.1.1OCC根据指挥中心总指挥的要求，通知相关部门（中心）启动本预案。9.1.2相关部门（中心）接到应急预案启动的通知后，立即组织抢修及救援人员赶往事发现场。9.1.3需要封锁线路时，OCC及时发布线路封锁命令。9.1.4如需动用救援工程车，场调按OCC要求及时通知派班员安排工程车司机，工程车司机做好工程车开行准备工作。救援列车的开行及进出封锁区间参照《维修施工管理规则》有关规定。9.1.5根据现场抢修、救援需要，OCC或场调及时组织相关区域的接触网停电，并由供电人员挂接地线。9.1.6指挥中心视情况启动公交保障方案，并对该方案的具体实施进行监督、协调，及时有效地疏散拥堵线路车站乘客。9.2应急处置9.2.1OCC按照相关的现场处置方案组织列车降级运行或设备降级运行，必要时及时发布现场疏散命令，并及时了解现场情况和传达指挥中心指令，确保现场应急处置指挥部与指挥中心之间信息通畅。9.2.2需要现场疏散及启动应急公交保障方案后，客运营销中心做好相关配合工作。9.2.3现场处置关键部门与各其他相关专业协商制定救援方案，主要包括：救援抢险区域、需动用的救援设施设备、救援车需求、各救援队伍职责分工、救援抢险程序、各救援队抢险次序及配合衔接、、抢险预计时间、安全防护措施、救援抢险应达到的程度、救援完毕后线路运行措施和水平、主要后续措施等基本情况，报现场总指挥批准后组织实施。69.2.4其他相关部门（中心）组织本专业人员进行设备抢修及恢复工作，并协助现场处置关键部门进行现场处置。9.2.5各专业处置队伍应各司其责，相互配合，统一行动，确保救援工作顺利有序开展，以最快速度恢复运营；9.3应急终止9.3.1现场应急处置完毕后，由各个专业负责人将处置情况和设备、人员出清情况向现场处置总指挥报告，并提出故障区域行车限制条件。9.3.2现场总指挥确认符合应急终止条件后向指挥中心报告。9.3.3指挥中心在接到现场处置总指挥的汇报后，确认线路符合运营条件后，通过OCC向全线发布应急终止命令。9.3.4OCC开通线路，根据现场应急处置指挥部提出的行车限制条件组织受影响区域恢复运营。10预防与预警。10.1外界设施侵限危险源10.1.1信号机侵限；转辙机、轨旁设备安装超高侵限。10.1.2建筑构筑物、盾构手孔封堵块脱落、疏散平台、联络通道门、电缆支架、站台板侵限、标志牌侵限、轨行区物品等侵限。10.1.3车下电器箱门锁故障无法锁闭导致侵限；列车部件松动脱落导致侵限。10.1.4接触网设备设施侵限；高压供电环网电缆脱落侵限。10.1.5区间消防管由于管道支架脱落使管道承插处脱开致消防水漏至区间；区间射流风机脱落时可能会造成车辆损伤或者人员伤亡；屏蔽门后盖板在活塞风的作用下，有可能松动甚至脱落；配电箱脱落或箱门开启。10.1.6司机监控失误、站台区广告灯箱掉落等。10.1.7外界违规施工、人为破坏等。10.1.8施工作业完毕后设备恢复、线路出清未彻底。10.1.9恶劣天气及自然灾害影响。10.2防范措施10.2.1车站、车场、安保人员应加强巡视、提高警惕，发现可能会造成外界设施侵限危险源及时制止并报告。10.2.2列车司机在运行过程要加强瞭望，发现影响行车的情况及时采取应急措施并报告OCC。10.2.3OCC应实时关注天气、灾害等预警信息，及时预警信息通报各部（中心）做好相应防范措施。710.2.4施工人员严格执行线路出清程序，确认设备恢复正常、满足行车要求。10.2.5各中心制定合理周密的设备检修计划，加强对行车设备保养、巡检，发现问题及时处理。11演习演练各部门（中心）组织相关岗位进行本预案的培训和演习，演练计划纳入分公司年度演练计划。12流程图8外界设施倾限发生在正线OCC接报