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华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度1华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度编制单位：华煤集团有限公司东周窑项目部编制日期：2015年1月华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度2目录1、安全技术审批制度......................................42、安全监督检查制度......................................73、安全奖惩制度.........................................104、安全举报制度..........................................135、安全会议制度..........................................156、安全目标管理制度......................................187、安全投入保障制度......................................208、安全与经济效益挂钩制度................................229、矿井主要灾害预防制度..................................2510、矿用设备安全管理制度..................................2711、设维护与检修管理制度..................................2812、领导干部安全生产值班制度..............................3113、出入井检身检查制度....................................3414、安全隐患排查治理制度..................................3515、安全教育与培训管理制度................................3616、安全监测监控管理制度..................................3917、事故应急救援制度......................................4018、安全操作管理制度......................................4319、安全质量标准化管理制度...............................4520、矿井灾害预防管理制度.................................4521、自救器领用、发放、使用管理制度.......................4722、火工品管理制度.......................................4923、井下爆破材料领退、使用管理制度.......................5024、爆破材料报废、销毁管理制度...........................5125、巷道贯通制度.........................................5226、掘进班组长交接班制度.................................53华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度327、防爆电器设备入井检查制度.............................5428、设备定期维护保养制度.................................5529、电器设备定期试验制度.................................5630、安全技术措施审查制度.................................5831、放炮员管理制度.......................................5932、一炮三检制度.........................................6033、安全隐患挂牌督办、跟踪落实制度.......................6134、隐患排查处理验收责任制度.............................6235、安全事故隐患销号制度.................................6336、职工安全思想教育工作制度.............................6437、企业用工准入制度.....................................6638、三人连锁放炮制度.....................................6739、敲帮问顶管理制度.....................................6840、班组检查考核制度.....................................6941、班组动态联保互保工作制度.............................7042、施工图纸会审制度.....................................7143、施工技术交底制度.....................................7443、安全设备、器材使用管理制度...........................7644、事故统计报告制度.....................................78华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度4安全技术审批制度第一条为加强安全技术审批管理，规范安全技术审批制度，保障安全技术管理、技术改造、技术革新、科技攻关、新技术推广应用等基础工作正常开展，参照《煤炭企业总工程师责任制》、《煤炭生产技术管理基础工作若干规定》、《煤矿安全规程》及国家或行业技术规范和标准等法律法规，结合实际，制定本制度。第二条本制度适用于项目部和各施工队。第三条安全技术审批坚持合法履职、分级审批、高效运作、实事求是的原则。第四条下列安全技术项目需报下属煤矿企业或下属煤矿企业的子公司审批：(一)、新井建设方案设计、初步设计初审；(二)、生产矿井水平延深计划、地质报告（说明书）、方案设计(三)、矿井资源勘查设计及勘查地质报告；(四)、矿井重大生产技术改造项目、重大安全工程项目和主要设备更新计划；(五)、矿井采煤、掘进、洗选等自动化和信息化建设项目；(六)、矿井年度储量动用计划，矿井储量报损、注销和关闭报告；(七)、矿井年度采煤、掘进、洗选计划；(八)、自有资金改扩建工程设计，生产矿井水平延深工程初步设计和施工设计；(九)、生产矿井采区接替计划，采区方案设计和初步设计；(十)、综合机械化采煤、有煤与瓦斯突出危险、受水害或自然发火或地质构造严重影响的采掘工作面设计；(十一)、特殊采煤方法的工作面设计、下属煤矿企业首次应用的采煤方法和掘进新工艺应用作业规程；(十二)、防治灾害的重大安全技术措施、灾害预防和处理计划、华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度5矿井生产安全事故应急救援预案；（十三）、基建矿井工程管理和阶段性进度计划，确定工程标准和修改设计；(十四)、一般性生产技术改造项目和安全工程项目，一般性采煤、掘进、洗选工艺改革项目；(十五)、矿井瓦斯利用项目；(十六)、其他应由下属煤矿企业审批或明确由其审批的安全技术项目。第五条其它如采煤工作面设计、掘进工作面设计、各类安全技术措施、采区施工设计的审批由各下属煤矿企业自行规定。第六条应由上级单位审批的安全技术项目，由下一级单位初审合格后逐级报送；第七条工程设计一经审查批准，不得擅自修改。确需修改的，必须由原审批单位审查批准后，再由设计单位修改设计。作业规程、安全技术措施因地质条件发生变化，需制定补充措施时，必须由施工单位技术人员编制补充措施，由原审批单位批准后执行。第八条安全技术审批工作由项目部技术经理负责，需审批的安全技术项目由各级总工程师批准；本单位同职级人员按照分工及代理关系对其批准的安全技术项目负责；技术经理按照集团公司授权履行职责，其批准的安全技术项目由项目技术经理承担责任。第九条可行性研究报告、工程设计（方案或初步设计、施工图设计等）、作业规程、安全技术措施的审批必须坚持会审制度。先组织生产、技术、通风、机运、安全等相关部门会审，再由审批单位技术经理批准后方可实施。第十条报省级及以上政府主管部门审批的安全技术项目，需项目部批报的，项目部应至少提前1个月上报；华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度6第十一条项目部审批安全技术项目应自收到纸质文件之日起1个月内批复，紧急情况紧急批复；需上报单位修改、完善的安全技术项目，按照重新上报的时间计时。报省级及以上政府主管部门审批的安全技术项目，由项目部负责跟踪。第十三条各级均必须建立工程技术档案。经批准的设计、规程、措施、批复文件、修改资料等全部归档。华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度7安全监督检查制度为加强安全生产的监督检查管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保证煤矿安全法律、法规、规章、规程等的贯彻实施，及时排查和治理安全隐患，促进矿井生产安全稳定健康发展，依据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）的规定，制定本制度。第一条、安全监督检查方式安全监督检查由各级安全监督管理部门组织实施，检查类型分年度检查、定期检查、专项检查、专业检查、员工自行检查。（一）年度综合性安全检查每年进行两次，由项目部组织。（二）下属煤矿企业每季度组织一次安全检查，矿井每月组织一次安全检查。（三）专项检查是组织对重大隐患跟踪检查、专项整治情况检查、节假日及全国性重要会议期间等重点时段检查、事故多发或重点监控矿井检查。（四）专业检查是根据安全生产的需要，组织专业人员有计划、有重点地对某项专业工作进行安全检查。第二条、安全监督检查内容安全检查内容包括查思想、查作风；查机构、查管理；查现场、查隐患；查员工培训、查应急救援；查依法依规建设等。（一）查思想、查作风，就是检查项目部全体员工尤其是各级安全生产管理人员对安全生产的思想认识。从思想、意识、作风入手，检查各级生产管理人员在日常工作中能否正确执行安全生产方针、政策和法规，是否重视安全工作，切实履行安全职责。（二）查机构、查管理，就是检查各级是否按照有关法律法规规定建立健全安全监督管理机构，是否按照有关规定要求，建立健全安全生产管理制度。华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度8（三）查现场、查隐患，就是从作业现场、生产设施、设备及相应的安全卫生设施、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统是否稳定可靠，重大隐患整改是否及时。（四）查员工培训、查应急救援，就是检查是否按照有关规定严格进行员工培训，是否按照有关要求编制应急救援预案和建立应急救援队伍。（五）查依法依规建设，就是查新建、改（扩）建矿井是否按照“三同时”要求执行。第三条、安全监督检查的标准安全监督检查按照《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等有关安全生产法律法规、国家（行业）标准、项目部制定的安全生产管理办法或标准、作业规程等进行检查。第四条、存在问题和隐患的处理对于安全监督检查查出的问题和隐患，按照隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案的“五落实”原则进行处理。安全监督检查人员应当进行以下工作:(一)召开安全检查会议，对查出的问题和隐患提出处理意见。(二)对查出的问题和隐患下达检查意见书，明确整改责任主体、验收责任主体及相关责任人员。(三)重大安全问题或隐患报上一级安全监督管理部门。(四)对拒不整改隐患或不按要求整改的单位，按照有关规定进行处罚。（五）对重复发生的安全隐患，加倍处罚。第五条、安全检查评价安全监督检查人员应根据检查情况，从作业人员、机器和设备、作业环境（简称“人、机、环”）三方面对被检查单位进行安全评价，华煤集团有限公司东周窑项目部安全管理制度9对不具备基本安全生产条件的采掘工作