关于做好企业会计准则执行工作的通知

吉林省财政厅吉林省地方税务局吉财会[2011]856号关于做好《企业会计准则》执行工作的通知各市州、长白山管委会、县市财政局，地方税务局、各有关企业：自企业会计准则体系颁布实施以来，我省各级财政、税务、国资、审计等部门密切配合，全力推进，各企业积极行动、狠抓落实，有力推动了企业会计准则在全省所有上市公司及大中型企业贯彻实施，对提高企业经营管理水平发挥了积极作用。按照财政部发布的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》要求，我国大中型企业在“十二五”时期要全部执行企业会计准则。为全面落实财政部规划要求，我们对全省执行企业会计准则情况进行了调查统计，并按照新的企业划型标准，确定吉林东亚经贸新闻有限公司等543个企业从2012年1月1日起执行企业会计准则。现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，深刻领会执行企业会计准则的迫切性企业会计准则体系是生成和提供高质量会计信息、引导社会资源合理配置、保护投资者和公众利益的重要技术标准。实施会计准则体系，是推进企业改革、促进资本市场发展的一项基础性工程，是当前会计管理和企业管理的一项重要任务。从上市公司及有关大中型企业执行情况看，新准则体系科学可行，在防止企业的短期行为、实现企业可持续发展、提升企业会计信息质量、保护所有者权益等方面发挥了较好作用。目前，企业追求发展，上市融资，重组兼并，银行贷款，都要求其按照新的企业会计准则统一标准提供财务会计报告相关信息，企业持续发展壮大，更需要企业会计准则体系做支撑。执行企业会计准则，国家有要求，企业有愿望，实施有条件，环境成熟，势在必行。因此，各地各有关部门及有关企业，要统一思想、提高认识，切实增强贯彻实施企业会计准则的责任感和紧迫感。要把推进企业会计准则实施作为今后一段时期的重要工作抓好抓实。要高度重视、加强领导、强化措施、精心组织，确保企业会计准则在我省实施到位。二、明确执行要求，确保会计准则在大中型企业按时实施“十二五”时期我省执行《企业会计准则》的总体要求是，按新的中小企业划型标准，中型以上的各类企业，从2012年1月1日起要全部执行企业会计准则;对小企业从2013年1月1日起全部执行《小企业会计准则》，同时鼓励小企业执行企业会计准则，微型企业执行小企业会计准则。按财政部规定，届时小企业会计制度和其他企业会计制度同时废止。各地财政、税务部门要在今年调查统计的基础上，按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定的新大中型企业划型标准，继续对本地企业进行认真清理分类，对没有执行或执行企业会计准则不规范不彻底的企业，要及时督促其执行，发现一家督促一家，指导一家成熟一家。各市州、县市财政税务等部门要按照省里统一要求，明确职责，落实任务，真抓实干。对本文件中列示应执行会计准则的企业，要积极行动，抓紧时间制定实施方案和日程表，建立实施工作组，配备业务骨干力量，按要求在规定时间组织实施。目前时间紧任务重，各企业要早动手、早准备、早执行、早规范。已执行新准则的企业，要密切跟踪会计准则的实施情况，认真研究分析会计准则执行中存在的问题并及时反映，确保新准则顺利贯彻执行。各级财政部门对清理遗漏而应执行准则的企业，要尽快补报省财政厅、省地税局，同时要求并指导这些企业如期执行企业会计准则。三、加强宣传培训，为实施企业会计准则做好服务工作一是加强企业会计准则宣传。省里已将企业会计准则体系相关文件及贯彻实施准则的有关资料上传到《吉林省会计网》，同时将培训课件刻成光碟发给各地供培训使用。各地要广泛借助广播、电视、网络、宣传材料等方式，广泛宣传会计准则有关知识，在社会营造出良好的舆论氛围，以有利推进企业会计准则的顺利实施。二是加强培训指导。各地财政部门和地税部门要在省里系统培训的基础上，将全省企业会计准则师资培训班授课内容通过刻录的光盘全部传授给企业，并要请已实施企业会计准则的会计专家和注册会计师系统培训、逐户辅导，有效做好业务咨询和解释等工作，确保企业在执行中平稳过渡。三是要将企业会计准则内容作为会计人员继续教育的重要内容，普及企业准则知识，提高会计人员执行准则本领和能力。四是省财政厅将把推进企业会计准则实施纳入工作要点，作为今明两年各地财政部门工作的重要内容四、开展资产清查，做好执行企业会计准则衔接准备工作一是全面开展企业户数清理工作。各企业应当按照产权或财务隶属关系自上而下分级组织做好子企业户数清理核实工作，对下属企业（单位）的户数、管理级次、股权结构、经营状况等要认真组织清理，所属各级子企业，包括各级全资及控股子企业，以及各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目等都应当纳入户数清理范围，做到全面彻底、不重不漏，为规范界定合并范围和企业级次奠定基础。二是认真做好资产负债清查工作。各企业应当按规定对各项资产和负债进行认真盘点、全面清查和质量核实，特别是对各类借款、长短期投资、投资性房地产、表外核算资产等应作为重点清查对象，并严格划分各类资产的范围，如实反映各类资产负债状况及潜在财务风险，为规范其初始确认和后续计量，准确执行新会计准则奠定基础。三是进一步完善企业内部控制制度。各企业应当结合执行新会计准则要求和自身实际情况，及时梳理和改造业务流程，调整完善各项内部控制政策、程序及措施，尤其是要补充完善新会计准则规定的公允价值计量、金融工具核算、职工薪酬管理等内控管理规范。各企业应当定期开展内部控制的有效性评估工作，及时发现内部控制的缺陷和薄弱环节，促进完善制度、加强管理、堵塞漏洞；四是各企业应当在全面开展户数清理和资产清查工作的基础上，进一步规范各项会计基础工作，认真做好内部会计核算办法修订、科目转换与账务调整、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。五、建立工作联系，有效解决会计准则执行过程中存在的问题。各级财政和地税部门要指定专人负责会计准则的实施组织和指导工作，并主动与企业进行沟通联系，各地财政、税务部门要建立企业实施企业会计准则情况台账，动态反映新准则实施情况。省财政厅充实了会计准则咨询委员会力量。将师资培训授课教师汇同大型会计师事务所注册会计师充实到全省执行会计准则咨询委员会中。各地也要组织财政、审计、税务、企业、会计师事务所等相关部门人员成立专家咨询委员会，建立咨询机制，指定专人负责准则的贯彻执行，重视和培养业务骨干，全面熟悉和掌握新准则的内容，做好对企业的政策和技术指导工作，帮助企业随时解决实际问题。六、加强监督检查，推动企业会计准则全面顺利实施各级财政、地税部门要加强对本地区企业执行准则情况进行监督检查，对列入文件名单中的企业要一户一户的认真抓好落实，对没有列入名单的企业要按照国家要求做好引导，2013年务必执行企业会计准则。明年省级财政与地税部门将联合对企业执行准则情况进行检查，财政部门重点对企业会计业务进行业务指导，税务部门严格督促企业按照企业会计准则制度提供会计信息，设置会计账目，统一使用国家规定的会计报表格式报送税务报表。通过政府、财政、税务、企业等各方共同努力，确保企业会计准则在我省的大中型企业顺利实施。附件：2012年全省执行企业会计准则部分单位名单二○一一年十一月二十一日主题词：会计准则通知抄送：财政部会计司吉林省财政厅办公室2011年11月21日印发附件：2012年执行企业会计准则部分单位名单中省直吉林东亚经贸新闻有限公司吉林松源宾馆长春华美达大酒店分公司吉林省中鼎药业有限公司长春食品分公司吉林省华维消防工程检测有限公司吉林省粮油广域进出口有限公司吉林省物资商贸有限责任公司吉林省科技馆科技培训中心吉林省对外经济贸易有限公司吉林省农业机械生产力促进中心吉林省包装工程研究中心吉林省泵类产品质量监督检验站吉林省中鼎药业公司医药包装分公司吉林省吉运集团长春油品销售有限司吉林省物资集团有限责任公司吉林省通畅服务公司吉林省春鹏进出口贸易有限公司吉林省吉正工程设计咨询有限公司吉林省吉达商品有限公司吉林华商物流有限公司吉林省中鼎药业公司吉林省天达工程有限公司吉林省粮油谷物进出口有限公司吉林省金利公路工程绿化有限公司吉林省凤祥胶粘制品有限公司国药控股吉林有限公司吉林省吉深医药实业有限公司吉林省戏剧服务厂长春弈尧经营策划有限公司长春奕尧网络有限公司东亚经贸新闻报社吉林省文物店吉林省金悦大酒店吉林省物业管理有限公司吉林省贸易机电物资有限公司吉林省凯宇有限公司吉林省华通园林绿化工程有限公司吉林省天华交通工程有限公司吉林省吉华实业有限公司吉林省新科器材有限公司吉林吉运锦湖运输有限公司吉林省绿风空调清洗服务有限公司吉林中信达科教仪器有限公司吉林省国航旅行社有限公司吉林省激光工程中心吉林省物贸汽车出租有限公司吉林省农业机械农副产品研究所吉林省粮油畜禽果蔬进出口有限公司吉林省机电装备集团公司吉林省路桥设计有限公司吉林省星桐门窗有限责任公吉林省隆海物流有限责任公司吉林省仪顺物流有限公司吉林省金大钢材交易市场有限责任司吉林物贸大酒店有限责任公司吉林省化工品进出口有限公司吉林省农业机械研究院技术经济开公司吉林省激光技术开发总公司吉林省科学器材总公司吉林省工艺品对外贸易有限公司吉林省博亿达保险代理有限公司吉林省新兴人防设计有限公司吉林泰格智能工程有限公司吉林省歌舞剧院集团有限公司长春弈尧文化传媒有限公司长春美华文化交流有限公司长春新文图书营销有限公司吉林省同方建筑工程有限公司长春市利江文化用品有限公司吉林省合发再生资源有限公司吉林省龙盛华贸易有限公司吉林省赛德电梯有限公司吉林华春国际货运代理有限公司吉林省洁源环保科技有限公司吉林省新天印刷包装有限公司长春市洋铭财务代理有限公司吉林省总工会《今天》杂志社吉林省招标有限公司吉林省亚利科贸有限公司吉林省医药药材站健民医药商店吉林省天新饭店长春新世纪房地产开发有限公司吉林省新世纪集团有限公司吉林省松苑房地产策划营销有限公司吉林省松苑建筑工程有限公司吉林省创鑫房地产开发有限公司吉林省自然村发展有限公司吉林省高速公路实业总公司吉林省第二建筑有限责任公司吉林安装集团股份有限公司吉林省中新房地产有限责任公司吉林省吉塔房地产有限公司吉林东北亚工程规划设计咨询公司吉林省长吉图网络工程有限公司吉林省西中华宾馆吉林省金泉公路工程咨询监理有限公司吉林建工集团有限公司直属建筑分公司吉林省吉安宾馆吉林省凯普通信有限公司吉林省博宁医药有限公司吉林省宇泰地产置业有限公司吉林省国信众志科技有限责任公司吉林省对外人才技术交流有限责任公司吉林省先胜建设工程咨询有限公司吉林省联源轻工有限责任公司金海湾酒店吉林省长药医药有限公司吉林省银桥装饰工程公司吉林东奥工程有限公司吉林省创业投资基金有限责任公司吉林省全路通高新风险投资基金有限责任公司吉林省兴合农产品农民专业合作联合社吉林省金融大厦吉林省国土资源勘测规划研究院勘测队吉林省诚信安全技术评价有限公司吉林省联益光学胶片厂吉林省帝标酒店有限责任公司吉林省交通汽车配件有限公司吉林省汽车配件总公司吉林省惠翔广告有限责任公司吉林吉大校友包装有限责任公司吉林省建发绿化工程有限公司吉林省亚信汽车维修有限责任公司周春玲吉林省振兴应用技术研究所吉林省普林松药业有限公司吉林省仁合医药药材开发有限责任公司吉林省工程咨询科技公司长春新开运房地产开发有限公司吉林省春谊宾馆吉林省鑫安高新建筑有限公司吉林省交通招标咨询中心吉林省天达工程有限责任公司吉林省红枫叶旅行社有限公司吉林省宾馆长春市吉达房地产开发有限责任公司吉林省交通物业服务有限公司吉林省省委机关印刷厂吉林省东北亚铁路集团股份有限公司吉林省长吉图信息咨询有限公司长春市吉图广告有限公司吉林省先行房地产开发有限责任公司吉林省交通建设集团有限公司吉林省水利水电勘测设计研究院吉林省泰格商务酒店有限公司吉林省金茂商务会馆有限公司吉林省油泵团长春运输机械厂吉林省泰格采暖技术开发有限公司吉林省生化药品有限公司吉林省合涌沅商贸有限公司吉林省先胜工程监理有限责任公司吉林国际人才技术交流有限公司吉林省豪爵摩托车销售有限公司吉林省参茸公司参茸商店吉林省全安消防工程有