论文 工程项目策划

1工程项目策划摘要：工程项目是企业利润的主要来源和展示企业实力的窗口，直接反映着企业形象，影响着企业市场竞争力。项目企业文化建设在集团企业文化中占据着显著位置，具有举足轻重的地位和作用。为通过富有集团特色的项目企业文化建设，统一项目价值取向，塑造项目团队精神，挖掘项目内在潜能，以最小的成本、最优的质量、最美的形象回报社会。一、策划的概念(一)策划分析1.策划的涵义策划是为完成某一任务或为达到预期的目标,根据现实的各种情况与信息,判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标这个中心,对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计、选择合理可行的行动方式,从而形成正确的决策和高效的工作。由此可见,策划是在现实所提供的条件的基础上进行的、具有明确的目的性、按待定程序运作的系统活动。很显然,策划是一种超前性的人类特有的思维过程。它是针对未来和未来发展及其发展结果所做的筹划,能有效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。总之,精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。2.策划与计划策划与计划这两个概念容易被人混为一谈,其实从策划的涵义中可以发现策划与计划是两个不同的范畴,两者有较大的差异。所谓策划,就是立足现实,面向未来,能实际引导行动的创造性的思考及实践过程,包括分析情况、发现问题、确定目标、设计和优化方案,最后形成工作计划等一整套环节。策划更多地表现为战略决策,这也决定了策划对预算及其具体工作步骤、进度安排的考虑比较粗略。所谓计划,就是从现在到未来,根据时间表思考如何逐次达成策划目标的行为。计划很大程度上只是策划的结果,比较多地表现为在目标、条件、战略和任务等都已明确化的情况下,为即将进行的活动提供一种可具体操作的2指导性方案。由此可见,策划与计划在工作进行中,实际上是一贯相连的。但两者又有较大的差异，如果说策划是全局性、整体性的战略决策,而计划则是具体性、可操作性的指导方案；如果说策划是掌握原则与方向,而计划则是处理程序与细节;如果说策划具有创新性与创意,而计划则是常规的工作流程;如果说策划是超前性,而计划则是现实可行性;如果说策划是灵活多变,而计划则是按部就班;如果说策划挑战性大,而计划则挑战性小；如果说策划强调自由性的话,计划重视的就是确实性。总之,策划是方向性的工作,计划是具体性的工作。当然,两者都是以如何引导可预期成果的实现为主旨的。3.策划与创意策划需要创意，需要出点子、出主意,但又不仅仅是创意，创意只是策划程序中的一部分，是可以在瞬间产生的突破。譬如买房子送空调、定楼盘享受质量保证卡、先租后买和以租金付房款等房地产推销点子，这些点子虽然可以碰巧暂时解决燃眉之急,但若将开发商的长远利益维系于此,则必定以悲剧告终。而策划是在调查、谋划、评价、反馈等复杂程序上的综合过程,它是系统有序的创造活动。当然,好的创意可以成为成功策划的有力保障。4.策划的类型一般所说的策划是一个广义的概念,而且这一概念正在被越来越多的领域所接受所以策划的分类也很广泛。（1）从策划工作在社会上不同的应用领域来看,策划可分为：①企业策划：是商业界、企业界进行的各种投资活动、商业活动、商品销售的策划。②事业策划:如各大学为取得良好生源进行的招生策划,为吸引优秀教师进行的各项优惠政策的策划,医院为树立救死扶伤的形象进行的策划。③政府策划：如政府为招商引资进行的策划,政府为树立人民公仆的形象进行的策划等等。④公益事业策划:如为了让人们少吸烟的策划,鼓励人们爱卫生的策划,在风景旅区爱护花草的策划,鼓励人们自愿献血的策划等。⑤军事策划：各种军事打击、军事突袭行动等。（2）从策划的范围不同来看,策划可分为整体策划、区域(局部〉策划。(3)从不同的策划内容来看,策划又可分为建设项目策划、营销策划、选题3策划、形象策划、公关策划、广告策划等。（二）、建设项目策划1.建设项目策划的领域建设项目策划是策划工作的一个重要领域。考察一下我国近年来的建设流程不难发现,人们在建设项目的决策方面虽然已基本上形成了一套科学的程序,但对建设项目决策后如何实施,在我国一直是建设业主的权限范围,即多是由投资方按照已有的资料加上专家的个人经验而拟就的。这就造成了设计人员只是在项目立项的基础上,接受了任务委托书后进行具体设计,而施工单位则只是按设计图纸进行施工。从字面上来看这是一个单向的流程,但事实上项目的实施远不是这么简单,比这复杂得多。因为每一个建设项目的设想提出,都有其特定的政治、经济或社会生活背景。从简单抽象的建设意图产生，到具体复杂的工程建设,期间每一环节每一过程的活动内容、方式及其所要求达到的预期目标,都离不开计划的指导,而计划的前提就是行动方案的策划,这些策划的好坏将直接关系到建设项目活动能否成功。因此,建设项目策划是建设项目决策到建设项目实施的一个非常重要的环节。建设项目策划由于是介于项目决策和项目实施之间的一个环节,其承上启下的性质决定了其研究领域的双向掺透性。它向上渗透于建设项目决策环节,研究社会、环境、经济等宏观因素与项目的关系,分析项目在社会环境中的层次、地位、社会环境对项目要求的品质,分析项目对环境的积极和消极的影响,进行经济损益的计算,确定和修正项目的规模,确定项目的基调,把握项目的性质。它向下渗透到项目设计、招标投标、施工、运行等实施环节,研究实施阶段人、财、物、时间、空间等组成相关因素,井依据实态调查的分析结果确定项目实施的内容以及可行的条件。2.建设项目策划的概念建设项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求,从不同的角度出发,通过对建设项目进行系统分析,对建设活动的整体战略进行运筹规划,对建设活动的全过程作预先的考虑和设想,以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点,重组资源和展开项目运作,为保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。由于建设项目策划是一种把建设活动意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性动作思路的高智力的系统活动,因此通常为进行一项建设项目策划有三点要素：（l）要有依据国家、地方法规和业主要求而设定的建设项目。（2）要有能对手段和结论进行客观评价的可能性。4（3）要有能对程序和过程进行预测的可能性。3.建设项目策划与项目周期的关系建设项目策划的定义很清楚地表明了建设项目策划与项目周期的关系,即:(1）建设项目策划的运作时间主要是在项目周期第一阶段即建设决策期,并且随着项目的进展不断延伸,贯穿建设全过程。(2）建设项目策划不仅包括对建设决策期各个环节的策划,而且还包括对项目建设期、项目营销的策划。4.建设项目策划与可行性研究的关系建设项目可行性研究是对投资项目的必要性、资源的可能性、技术的先进性及适用性、经济的合理性和盈利性等进行综合论证的工作方法,是投资者对建设项目的市场情况、工程建设条件、技术状况、原材料来源等进行调查、预测分析,以做出投资决策的研究.由于可行性研究源于项目的投资活动,所以其实质是要反映这一投资活动得失与否,亦即投资活动是否有经济效益,它与投资者的利益紧密相关。建设项目可行性研究的结论往往是项目投资者投资活动的依据,而对于投资项目的使用者以及功能效益等则相对考虑较少。项目策划主要是研究项目立项以后的建设的规模、性质、社会环境、空间内容、使用功能要求、使用者状况、使用模式、技术条件、心理环境等影响项目实施和项目使用的各因素,从而为项目建设实施提供科学的依据。由此看来,项目可行性研究是不能取代项目策划的。同样,建设项目策划也不能取代可行性研究,尽管有些项目可行性研究的结论可资借鉴，但项目实施的依据仍必须通过项目策划来加以科学的制订和论证,因此，项目策划既要通过对建设活动的整体战略、策略运筹、资本运作等,不断补充和完善项目可行性研究的成果,又要通过对建设活动全过程预先的考虑和设想,增强建设活动的可行性、可靠性、可操作性，使之真正成为项目实施运作的依据,且成为项目实施整体进程中不可缺少的一个环节,这也是项目策划区别于项目可行性研究或其他环节而独立出来的一个原因,当然,可行性研究和项目策划在借鉴其他学科的理论方法,运用近代科学手段等方而有共同之处,有些方法甚至可以相互借用,如在项目策划过程中，对项目规模的把握就可借用可行性研究方法中的期间经济损益分析方法来加以研究。5.建设项目策划与建设项目规划的关系项目策划受项目总体规划的指导,接受项目总体规划的思想,并为达成项目既定的目标整理准备条件,确定项目内涵,构想项目实施的具体模式,进而对其实现的手段进行策略上的判定和探讨。一般来讲,对建设项目的目标确定,总体规划是决定性的、指导性的,但对目标的规模、性质等内在因素的研究,项目策划则很关键。实际上,这种总体规划和项目策划对项目目标的研究其分界却不是截然的,虽然项目总体规划指导项目策划,但项目策划的结果又5常常不断反馈修正总体规划。6.建设项目策划与建设项目设计的关系建设项目策划不同于建设项目设计。项目设汁是根据设计任务书要求逐项将任务书中各部分内容经过合理的工艺选择、平面布局和空间上的组合在图纸上表示出来以供项目施工使用。项目设计师在项目设计中一般只关心工艺、空间、功能、形式、色彩、体形等具体的设计内容,而不关心设计任务书的制定。而项目策划则是贯穿于项目实施的全过程，在设计阶段,项目策划是在项目设计进行工艺、空间、功能、形式、体形等内容。而研究之前对其设计性质、内容、规模、利用方式、建设周期、建设程序、预算、空间尺寸的可行性进行调查研究和分析,科学地制定设计任务书,指导设计的研究工作。当然,在拟定项目设计任务书的策划中,如果没有具体的项目构想和方案决定上述条件是困难的。这种探讨性的方案设计也就是通常所说的概念设计,应属于项目策划的范畴而不是建设项目的正式设计,它只是项目策划的一部分，项目策划人员只是依据这种探讨性的设计方案来为项目策划的其他内容提供参考。但毕竟这一环节具有了项目设计的某些特性,因此项目设计阶段实施策划与项目设计的分界也非截然。7.建设项目策划的分类建设项目策划按项目建设程序可分为建设前期项目系统构思策划、项目实施策划；如按建设项目策划的范围又可分为项目总体策划和项目局部策划。项目总体策划一般指在项目前期立项过程所进行的全面策划；局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项性或专业性问题的策划,根据策划工作的对象和性质,策划的内容、依据和深度要求也不一样。(1）项目构思策划建设项目的提出,一般根据国际国内经济、社会发展状况和近远期规划、预测以及提出者(包括投资者和非投资者)经营、生产、生活的实际需要。因此,项目构思策划必须以国家及地方法律法规和有关政策方针为依据,并结合国际国内经济、社会发展变化和实际的建设条件进行。项目构想策划的主要内容包括：项目性质、用途、建设规模、建设水准的策划；项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力的策划；项目系统的总体功能、系统内部各单项单位工程的构成及各自作用和相互联系,内部系统与外部系统的协调、协作和配套的策划；以及其他与项目构思有关的策划等等。例如某行政区拟建造一座文化宫,项目总体规划只是确定了建设目标是文化宫,可这是一个多目标、多功能的建筑综合体,是以音乐、歌舞演出为主,还是以绘画沙龙为主?是主要面向高层次的文化知识界人士,还是雅俗兼顾面面俱到?其规模大小、使用者和经营管理者的构成以及位置朝向等问题是总体规划所回答不了的,但这些问题恰恰要在项目构思策划中加以说明。(2)项目实施策划项目实施策划是指把体现建设意图的项目构思付诸实施,变成有实现可能6性和可操作性的行动方案,提出带有策略性和指导性的设想。通常又分为：①项目组织策划,对于大中型建设项目,国家要求实行项目法人责任制。因此按照现代企业组织模式组建管理机构并作人事安排,显然这既是项目总体构思策划的重要内容,也是对项目实施过程产生重要影响的实施策划内容。②项目融资策划。资金是实现项目的物质基础,建设工程项目投资大,周期长,资金的筹措和运用对项目的成败关系重大,建设资金的来源渠道广泛,各种融资手段有其