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主辦機關：經濟部、新聞局、教育部、文建會報告機關：行政院文化建設委員會98年5月14日壹、前言繼第三波「資訊產業」經濟後，文化創意產業被視為「第四波」經濟動力；特別是金融海嘯後，全球華人的經濟影響力受到矚目，靠的不再只是經濟實力，而是各國文化的創造力，亦即價值觀，是文化特色，也是生活方式的顯現。3資料來源：UNCTAD（2008）,《2008CreativeEconomyReport》¾10年來亞洲國家外銷額成長驚人，顯示以中國為首的亞洲發展中國家，推動創意產業已有顯著成果。全球文化創意產業趨勢402,0004,0006,0008,000營業額（億元）附加價值（億元）營業額（億元）4,3535,0325,5655,8115,8626,329附加價值（億元）2,3112,6642,9553,0853,0723,3542002200320042005200620072002-2007年文化創意產業營業額及附加價值統計表我國文化創意產業現況資料來源：社團法人中華民國藝術文化環境改造協會根據財政部財稅資料中心磁帶資料估算。¾2002至2007年營業額增加1,976億元；附加價值增加1,043億元，年平均成長率為7.73%。較我國同期GDP年平均成長率3.7%為高。5台灣文創發展SWOT分析優勢Strength弱勢Weakness機會Opportunity威脅Threat¾自由創作環境，優秀人才輩出，民間創造力源源不絕。¾開放多元社會，藝文活動呈現多元性與多樣性。¾充分透明的資訊，社會接受新事物與新觀念的可塑性強。¾科技發達，文化創意產業可藉由新科技優勢多元結合，多元傳播創新發展¾地方文化活力強，民眾對藝文活動與創意生活的需求日增。¾可以產業化與不需要產業化分際不夠明確，與民間的需求和期待產生落差。¾政府主管部門分散，缺乏整合平台。¾市場小、規模小，無法靠內需市場形成產業，國際市場的開發力弱。¾文化政策亦受政經環境影響，民間對政策的延續性存有疑慮。¾資金來源不足，缺乏投資的鼓勵措施。¾智慧財產權未受尊重保護。¾藝文界缺乏整合、行銷與管理人才。¾台灣文化自由開放特色，可成為華人世界品牌，可帶動華人文創產業經濟¾華人經濟崛起，大中華區域經濟形成¾兩岸開放的大趨勢，使台灣文創產業有開拓的空間。¾民間人才充足，自主性與參與性高。¾大陸有廣大內需市場，易於進軍世界市場，亦以文創為重點發展產業，兩岸有競爭壓力。¾文化差異，讓台灣文創產業進入大陸有優勢，但大陸法令限制，有待兩岸談判解決。¾亞洲國家如韓國、日本、泰國、印度等不斷崛起，形成競爭。6貳、發展策略與內容願景期程2009年~2013年使台灣成為亞太文創產業匯流中心立足台灣，開拓大陸市場，進軍國際發揮領頭羊效益推動架構獎勵融資/信保投資¾數位內容及文化創意產業優惠貸款¾經濟部工業局促進產業研發貸款¾成立創投，專注文化創意產業的投資行政院國發基金200億元¾政府各部會及地方之補助計畫¾財團法人文創基金會補助及輔導租稅優惠策略一：資金挹注經濟部¾經濟部中小企業處信保基金¾產業創新條例(草案)研發及人才培育支出抵營所稅¾政府各部會舉辦之競賽獎金環境整備¾文創法(草案)營利事業購票捐贈得以費用列支捐贈文創事業經費得列費用9策略二：產業研發及輔導環境整備10策略三：市場流通及拓展舉辦或輔導者參加國際文創展覽競賽環境整備建立電子書網路書城與跨國技術合作及交流機制¾推動結合文化藝術展演、國際會展與觀光產業之具體方案：如於結合「台北世界設計大會」舉辦文化創意產業博覽會。11策略四：人才培育及媒合機制環境整備¾鬆綁聘僱國際人士薪酬及停留期間等規定，以延攬國際大師、導演來台擔任顧問，培育國際行銷運籌人才、智財權及無形資產評價等人才。¾建立經紀證照制度，提升國際認同與價值。¾整合國內外專業機構與產業資源，強化國際行銷與管理運籌能力。12花蓮創意文化園區臺中創意文化園區華山創意文化園區嘉義創意文化園區臺南創意文化園區重點扶持有形與無形之文創園區，以形成週邊之產業鏈，帶動民間更多的投資與發展。策略五：產業集聚效應環境整備13環境整備台北都會中心文創雙L軸帶計畫打造故宮成為－台灣文化創意旗艦產業應用重鎮活用故宮藏品及促進相關數位內容授權業務的營運，創造文物與當代生活融合的面向，形塑以故宮藏品及其華夏文化意涵為內容的創意、設計、工藝、行銷、產業人才培育及跨業鏈結基地，積極扮演文化與產業之間的媒合平台。環境整備¾每年固定一個月以城市生活為主題，發展各類創新表演作品和多元的文創周邊產業，將文化、創意完全融入其中，創造台北的亞維儂藝術節慶氛圍，讓華山成為華人世界最具實驗精神與開創能力的藝文場域。¾每年邀請國外藝術經紀人5至10位來台，促成台灣表演藝術節目輸出，並帶動境外觀光客遊園。打造華山成為－表演藝術的希望樂園15環境整備六大旗艦計畫肆、文創產業旗艦計畫電影產業流行音樂產業數位內容產業設計產業工藝產業電視內容產業17旗艦計畫才庫開發計畫(人才培訓)1.開辦電視編劇研習營，協調大專院校設置電視編劇相關課程。2.推動產學合作，培養學生編、演、導、製及後製實作技能。3.與影劇相關團體合辦影劇創作新人獎活動。4.協助產業建立與國際優良製作團隊合作機制。風潮崛起計畫(創意製作)1.成立市場趨勢研究智庫。2.強化現行節目產製輔導，逐步提高節目製作經費補助額度。3.籌劃並辦理國際合製電視劇輔導方案。一、電視內容產業旗艦計畫18電視內容產業旗艦計畫環境再造計畫(健全環境)1.修改電視媒體本國自製節目的比例2.推動置入性行銷法令鬆綁，建立電視劇產業與企間合作平台3.研議設置相關機制，增加政府預算以外之資金挹注台潮擴散計畫(開拓海內外市場，接軌國際)1.結合觀光拔尖旗艦計畫，與影劇團體合作規劃製作大型華人流行性娛樂節目2.擴大並積極參與國際展覽3.推動聯合銷售機制4.強化駐外單位之文創推手角色5.建立外銷獎勵機制6.輔導業界產製多種語版內容製作累計時數474小時3,000小時推動兩岸合拍(搶佔大陸電視黃金時段)時裝劇偶像劇才庫開發計畫風潮崛起計畫環境再造計畫台潮擴散計畫1920142014年大陸市場版權銷售年大陸市場版權銷售3.44億元25.05億元20142014年海外市場銷售年海外市場銷售9.8億元30.62億元電視內容產業旗艦計畫預期成效20協助業者拍出在華語市場叫好叫座之國片建立策略性華語市場發行及推廣輔導機制厚植我國電影人才及工業基礎影航爭霸計畫四海翱翔計畫神鬼奇兵計畫推動「華語市場趨勢研究院」推動「創意開發中心」輔助國片業者拍攝具華語市場競爭力之中、大型國片針對中、小型影片，制定不同性質之輔導機制加強輔導國片內、外市場行銷機制建立國片消費鼓勵機制擴大「金馬獎」成為國際級之指標性影展配合法令鬆綁(含合拍機制)及政策談判，開拓國片大陸市場推動「電影大師傳承計畫」導引國內、外及大陸影片在台進行前、後製工作推動我國電影從業人員與國際接軌，提升國片製作水準提升我國電影工業前、後製及數位化水準發展策略重點計畫二、電影產業旗艦計畫旗艦計畫每年平均1部每年10部增為輔助兩岸合拍電影2120142014年大陸市場佔有率年大陸市場佔有率2.3%6.9%20142014年票房產值年票房產值4.26億元43.38億元影航爭霸計畫四海翱翔計畫神鬼奇兵計畫電影產業旗艦計畫預期成效22網羅明珠計畫(人才培訓)1.培育音樂創作類新秀及團體企劃專案2.鼓勵跨國技術合作機制在台製作並帶動台灣人才與技術提升。3.大專院校增設流行音樂專業課程。4.補助赴國外音樂技術研習及聘用國外師資技術合作。5.鼓勵唱片界與教育界建教合作。6.培植多元語言創作人才發展及作品推廣。三、流行音樂產業旗艦計畫旗艦計畫深耕夢土計畫(獎勵保存)1.籌辦金曲市場展及獎勵音樂工業發展2.籌劃辦理亞洲獨立音樂獎項3.辦理流行音樂文化資產保存4.相關法令鬆綁及推動使用者付費之智財權觀念23天音傳播計畫(研發推廣)1.活化運用表演空間、協助製作及展演設施之更新升級2.輔導鼓勵辦理國內音樂活動、強化校園音樂活動及資深歌手表演活動。3.獎勵製作以音樂為題材之大型音樂劇、電玩遊戲、歌舞電影及電視等。4.結合觀光產業，辦理音樂主題式觀光活動。5.輔導業者建置數位匯流之商務機制媒合平台及平台推廣。流行音樂產業旗艦計畫飛騰萬里計畫(海外行銷)1.籌設流行音樂市場趨勢研究智庫2.制定輔導音樂團體赴大陸表演之中、長期補助計畫3.輔導音樂表演者參加國際型音樂活動及短期駐點演出4.鼓勵並補助業者參與國際性重要音樂獎項5.協助進入大陸市場之智財權協商結合觀光產業，辦理音樂展演及主題觀光活動2420142014年大陸市場佔有率年大陸市場佔有率1.47%7.35%20142014年海外市場銷售年海外市場銷售10億元50億元網羅明珠計畫深耕夢土計畫天音傳播計畫飛騰萬里計畫流行音樂產業旗艦計畫預期成效投資報酬率6.4倍25(5年投入152.13億元，總產值共5,298.06億元，較目前5年產值4320.4億元，淨增加977.66億元)旗艦計畫26二、進行數位內容學院功能轉型，充實學院多元機能並擴大培育高階人才三、善用既有資通訊產業優勢，發展數位內容創新產品、商業模式及新興市場一、策進大型投資及創新加值，帶動數位內容產業規模成長四、輔導企業導入數位學習與應用典藏素材，提升產業附加價值四、數位內容產業旗艦計畫旗艦計畫─培訓中高階人才─提供專業共用設施─成立動畫開發聯盟─導入國際專案製作數位內容學院計畫27重點計畫─數位學習產業發展─數位學習企業應用─數位典藏加值應用數位學習與典藏加值計畫─促進投資與產業媒合─雛形與新產品補助─2010年亞太國際論壇─推動智慧終端服務─推動數位出版示範應用產業發展躍進計畫─4C創作與UGC競賽─數位內容系列競賽─全民數位遊戲大賽─2010年國際嘉年華展─國際參展與市場拓銷國際領航拓展計畫數位內容產業旗艦計畫28預期成效2013年產值達6,800億元促成產業投資額達285億元促進產業創新產品數量達200件，衍生產值達100億元培育5家年營收20億元之國際級企業，開發國際級產品達10件產值投資產業創新國際合作金額達140億元培訓產業專業人才達4,500人次人才培訓國際合作國際市場數位內容產業旗艦計畫一、強化設計服務能量，提高設計服務業營業額二、運用設計資源輔導廠商，提升產品附加價值四、帶動全國設計運動，提升全民美學素養三、打造設計產業園區，促進產業群聚效應五、塑造我國國家品牌形象，以設計行銷台灣29五、設計產業旗艦計畫旗艦計畫一、台灣設計產業翱一、台灣設計產業翱翔計畫翔計畫二、二、20112011世界設計大會暨設世界設計大會暨設計年推動計畫計年推動計畫三、台灣創意設計中心進駐三、台灣創意設計中心進駐松山菸廠計畫松山菸廠計畫五、商業設計發展計畫五、商業設計發展計畫四、創意生活產業發展計畫四、創意生活產業發展計畫1.1.協助傳統產業運用設計提升附加價值協助傳統產業運用設計提升附加價值2.2.協助科技產業全球設計運籌協助科技產業全球設計運籌3.3.協助設計服務業開發市場協助設計服務業開發市場5.5.強化設計人才培訓強化設計人才培訓4.4.促進設計研究創新應用促進設計研究創新應用1.建立設計年推動機制籌劃設計年相關工作2.打造我國設計地圖帶動全國全年全民設計運動3.塑造設計年品牌形象擴大國內外推廣宣導1.進行室內設計及裝修工程，打造兼具人文與設計美學之場域2.台灣創意設計中心進駐並試營運1.評選創意生活事業3.行銷生活風格特色2.推動顧客體驗輔導4.深化產業合作交流1.商業設計產業輔導3.商業設計菁英培訓2.產業國內外交流及廣宣重點計畫30設計產業旗艦計畫2013年產值達1,000億元。促進產業投入產品設計開發達新台幣9億元，衍生創造產值900億。獲國際4大設計獎項達800件以上。吸引60國，3,000位國內外設計師來台。預期成效產值投資國際大獎世界設計大會建置松菸文化園區成為文化創意產業之創作、展售、體驗園區。創意園區31設計產業旗艦計畫3232六、工藝產業旗艦計畫旗艦計畫33拓展行銷通路9提高傳統工藝產