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牡丹花海文化旅游产业园总体规划【】中国成都投资：四川仙林农业发展有限公司设计：中国美术学院建筑艺术学院仲道文创产业研究院北京通程泛华中国成都·牡丹花海——文化旅游产业园THEPROJECTOFPEONYFLOWERSSEATHEMEDSCENICSPOTSINGEXIANSHAN【山花烂漫之境探仙访圣之乡】中国成都·牡丹花海PEONYFLOWERSSEATHEMEDSCENICSPOTSINGEXIANSHAN开宗明义一、项目综述二、背景分析三、设计理念四、从文化到产业相地理景五、总体定位六、规划构思七、景观意向内生外拓八、产业结构九、远景展望开宗明义中国成都·牡丹花海PEONYFLOWERSSEATHEMEDSCENICSPOTSINGEXIANSHAN一、项目综述1.1、项目缘起1.2、现状分析1.3、开发宗旨1.4、公司简介二、背景分析2.1、宏观背景——大成都视野下的旅游产业新机遇2.2、中观背景——龙门山旅游产业带2.3、微观背景——葛仙山产业转型的内在要求三、设计理念3.1、产业立镇——旅游孕育新型城镇3.2、生态立镇——高瞻远瞩造就永恒生命力3.3、文化立镇——追溯牡丹故国，展望仙养之乡四、从文化到产业4.1、从神仙文化到颐养产业4.2、从牡丹文化到牡丹产业4.3、从田园文化到乡村旅游开宗明义21中国成都牡丹花海21牡丹花海文化旅游产业园2020一、项目综述1.1、项目缘起“中国成都·牡丹花海”项目原为彭州市委、市政府大力引进的“四川仙林·天彭国际牡丹产业园”（即绿野仙庄生态旅游业）项目，是由四川玉树科技集团旗下四川仙林农业发展有限公司投资开发的一个集现代生态农业、绿色健康、度假养生、观光旅游产业和天彭牡丹文化产业于一体的综合农业观光旅游开发项目。2014年5月10日起，公司项目由原“四川仙林·绿野仙庄生态旅游园”、“彭州市天彭国际牡丹产业园”更名为“中国成都·中国牡丹花海文化旅游产业园”。1.2、现状分析规划区位、范围本规划涉及用地包括葛仙山镇行政区全域，地处彭州市中间区位，北面与通济、白鹿、红岩接壤，西临丹景山镇，东抵敖平镇，南与隆丰、军乐隔河相望,占地6796公顷。葛仙山镇北倚龙门山，南濒湔江，地处山地和平原的交界地带，是彭州的核心腹地，拥有巨大的生态和旅游潜力。随着新一轮的总规定稿，镇域和镇区空间结构得以深刻优化，作为总规中的产业和景观主体，本项目亟需立项推进，为葛仙山镇的进一步发展打开新局面。上位规划《成都市旅游发展总体规划》（2007-2025）《彭州市葛仙山镇总体规划》（2014-2030）《彭州市灾后重建城镇体系规划》（2008~2020）《彭州市葛仙山旅游小镇总体规划》（2008~2020）成都市四川省项目用地340公顷开宗明义23中国成都牡丹花海23牡丹花海文化旅游产业园2222镇域总规分析在《彭州市总体规划》中，葛仙山镇定位为旅游服务型小城镇，其旅游产业兴起和发展的良好契机，旅游服务和相关配套设施的建设，区域交通和产业用地的落实，加强了镇区作为镇域范围内政治、经济、社会资源的核心功能，发挥对景区的服务、居住、产业支撑等综合职能要求。葛仙山镇人民政府于2013年11月启动《彭州市葛仙山镇总体规划》规划编制工作，该规划同《彭州市葛仙山镇产业策划》一同展开，研究葛仙山镇自然资源、经济要素、人口结构，根据花源大道的修通、惠安大道的拓宽，特别是第三绕城线型的基本确定，重新布局镇域交通和产业，改善镇域及镇区的空间环境；同时结合近期牡丹产业发展和旅游品牌建设的迫切需求，重新定位产业目标，构筑更加合理的产业结构。该规划于2014年5月16日通过我局组织的专家评审，会后设计单位依据专家评审意见对规划成果进行了修改完善。1、规划年限：基准年为2014年，规划年为2020年，远景展望为2030年。2、镇域总体规划：与葛仙山镇行政区划范围一致，面积为72.4平方公里。城镇规划：到2020年城镇建设用地规模为115.35公顷，到2030年远期规划城镇建设用地规模200公顷。3、规划思路：需紧紧抓住生态元素和山水主题，以资源性特色带动新型城镇化、突出牡丹花卉的特色资源、打造龙门山仙养基地，构筑融山入水的城镇格局。重点突破三产、深化一产，加强产业融合，促使一三融合的产业化、规模化、旅游化发展方向。4、总体定位：龙门山颐养度假首选地、天彭牡丹之乡特色观光目的地、西蜀田园故乡寻访地。5、镇域功能布局：全镇功能布局形成“一心、两带、三区、五园”“一心”是指葛仙山中心镇，作为旅游服务小城镇的主要载体；“两带”指严家河仙养生活带、鸭子河生态景观带，分别作为城镇生活组织轴线和景观旅游组织轴线；“三区”指北部山地旅游区、中部城镇发展区、南部现代农业区，成为葛仙山镇总体的产业划分原则；“五园”指“蜀山仙谷”颐养产业园、“明堂仙乡”神仙文化园、“牡丹花海”天彭牡丹园、“西蜀故园”乡愁体验园、“青林仙州”林盘创意园，是葛仙山镇区新明确的一三产业近期发展组团。6、人口预测：镇域人口3.78万，镇区人口2万。7、镇域交通规划：一环一绕三横两纵方案将花源大道延伸至场镇东侧，打通东西向交通，外部与川西旅游环线连接，形成镇域环线，内部与惠安大道形成镇区环线；惠安大道西侧连接规划中的三绕高速，增加镇区对外交通的便捷性。8、镇区规划：一个理念：“乡村人文地理城邦”；四大功能：自身旅游功能、旅游服务功能、产业升级功能、生态宜居功能；城镇结构：本次规划为城镇设置了一个倒“U”型空间结构，以明堂为核心，以严家河为主轴，选择从老场镇出发以带状城镇向外延伸，形成对旅游和颐养产业的穿连。开宗明义25中国成都牡丹花海25牡丹花海文化旅游产业园2424地块编号地块分区地块面积（公顷）其中建设用地（公顷）非建设用地（公顷）01仙林颐养板块5534.420.602严家河水街2311.711.303乡村度假酒店板块305.025.004国际度假酒店板块(即袁家梁子)464.441.605城镇明堂板块262.322.706牡丹花街板块148.15.907牡丹加工厂3020.010.008牡丹花海核心景区208-208.0合计43286.9345.103乡村度假酒店板块05城镇明堂板块01仙林颐养板块02严家河水街06牡丹花街板块04国际度假酒店板块08牡丹花海核心景区07牡丹加工厂项目用地项目总用地340公顷，位于规划镇区西侧及南侧，是未来葛仙山镇的形象门户。用地按建设主题分为五个板块：乡村度假酒店板块（现四川仙林苗圃园）、国际度假酒店板块（现袁家梁子）、城镇明堂板块、牡丹花海核心景区以及牡丹加工厂。用地现状用地范围内地形多变，含丘陵、农田及河道，视野开敞，生态现状较为良好。山体植被覆盖度较高，鸭子河河道疏浚及河堤整修工程将有效避免水流对河岸的冲蚀，但由此带来的景观损失需要逐步恢复。林盘生态特征明显，但植被处于无序化栽种状态，不能形成良好的生态景观。新建的安置区外部形象及生态景观较差。开宗明义27中国成都牡丹花海27牡丹花海文化旅游产业园26261.2、开发宗旨该项目以天彭牡丹产业为龙头，以珍稀名贵植物产业为支撑，打造高端的牡丹农业观光、休闲旅游、度假养生、赏花品果、农耕体验等现代农业综合试验园区，以发展企业，服务农民，造福百姓，助推经济发展为宗旨。1.3、公司简介四川仙林农业发展有限公司系四川玉树科技集团子公司之一，成立于2012年9月，注册地四川省彭州市。原名四川仙林园林绿化工程有限责任公司，后因公司旅游产业、农业产业、颐养产业等综合开发经营项目增加和发展规模增大的需要，于2014年5月10日更为现用名。公司项目由原“四川仙林·绿野仙庄生态旅游园”、“彭州市天彭国际牡丹产业园”更名为“中国成都·牡丹花海文化旅游产业园”。目前主要经营范围:园艺、农业观光项目开发；土地整理；农业科技咨询与服务；牡丹花、花卉、苗木、草坪、农作物、蔬菜、水果种植、销售与产品展示；园林绿化工程、园林绿化养护管理工程、园林建筑工程施工；健身服务；钓鱼服务；婚庆礼仪庆典服务等。公司现有员工83人，设总经理办、副总经理办、综合办、财务部、项目部、技术部、研发部、安保部等部门。同时，以四川仙林农业发展有限公司为主导成员，含乐江、熙玉、蒲沟、大曲、八井、山泉、建新等流转土地所在村社代表（共150名成员），组建彭州市仙林农业资源专业合作社，推行“公司”+“专业合作社”+“农户”经营模式。开宗明义29中国成都牡丹花海29牡丹花海文化旅游产业园2828二、背景分析2.1、宏观背景——大成都视野下的旅游产业新机遇“十二五”期间，随着旅游消费日益大众化，国民经济扩大内需政策的强大拉动，国家重大战略的有力支撑和科学技术发展的有力推动，我国旅游业将继续处于高速增长的新阶段，国内旅游将成为产业发展的基础，迈入历史发展最好时期。四川省旅游大数据及特征分析2013年，四川省旅游收入排名全国第5位，成都市则排名第11位，说明成都市旅游产业发展迅速，创收空间巨大，每年3800亿的收入占GDP总量14.5%，远超5%的全国平均值，四川省是一个名副其实的旅游大省。2014年，四川省共实现旅游总收入4891.04亿元，同比增长26.1%。三大市场呈现稳步发展的特征，全省旅游经济继续平稳持续健康发展，运行质量不断提高。旅游对扩内需、促消费、稳增长、惠民生的作用更加显著。主要特点如下：一是国内旅游形势较好。2014年1-12月,四川省接待国内旅游人数5.35亿人次，同比增长10%。实现国内旅游收入4838.34亿元，同比增长26.3%。二是入境旅游稳定增长。2014年1-12月，四川省共接待入境旅游者240.17万人次，同比增长14.6%，外汇收入8.58亿美元，同比增长12.7%。三是出境旅游涨幅较高。根据四川省旅行社组织出境记录，2014年四川省旅行社共组织123.76万居民出境旅游，增长66.8%。成都市旅游发展“十二五”规划“十二五”期间，以旅游综合改革试点工作为主线，通过政府引导管理、行业协调自律、企业自主经营等方式，建立适应国民经济索丹·索莫基(世界旅游组织执行主任):四川拥有丰富的自然和文化遗产，包括世界遗产旅游胜地、保存完好的古镇、以及具有重大历史意义的文明遗址等众多丰富资源吸引着海内外游客，让四川成为旅游强省，同时也赋予四川成为世界级旅游目的地的巨大潜力。开宗明义31中国成都牡丹花海31牡丹花海文化旅游产业园3030结构转型、符合旅游行业发展规律的管理体制和运行机制，实现旅游发展方式显著转变、旅游产业地位显著提升、旅游市场竞争力显著增强，形成“旅游产业综合抓”的发展格局和旅游促进城乡经济社会全面发展的局面，成为全国统筹城乡旅游发展的先行样板和旅游综合改革的示范城市。1.经济目标。到“十二五”末，旅游业总收入达到2000亿元，年均增长率为27%；旅游总人数达到2亿人次，年均增长率为24%；入境旅游人数达到310万人次，年均增长率为31%；旅游外汇收入达到9.18亿美元，年均增长率为26%；旅游业增加值达到975亿元，占服务业增加值比重达到18%，占成都市GDP比重达到9%。2.行业目标。“十二五”时期，力争创建国家A级旅游景区40家，新增星级饭店40家，培育10家旅游主营业务收入超过10亿元的旅游企业集团，建成1—2个旅游商品制造产业园、1—2个旅游教育和创意产业园、1—2个国家级旅游度假区、8—10个大型旅游综合体。推进乡村旅游提档升级，创建6个全国休闲农业与乡村旅游示范县、10个四川省乡村旅游示范县、20个四川省乡村旅游示范镇、50个市级旅游特色村、10个市级乡村旅游度假区和100家“熊猫驿站”连锁乡村酒店。3.社会目标。实现旅游业包容性增长，全面促进成都市的生态环境、经济结构、社会关系、城市建设、农村面貌和精神文明的新变化，实现扩大就业和提升人民生活质量两大社会目标，新增旅游业直接就业人数10万人，努力将旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业，形成旅游促进城乡统筹发展和旅游与一二三次产业融合发展的新局面。彭州市旅游目前,全市共有备案旅行社服务网点36家，农家乐、乡村酒店240家（约12000个床位）