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电商物流转型发展工作方案为贯彻落实全省物流业转型发展工作会议精神，按照全市物流业转型发展工作会议要求，依据《X省人民政府办公厅关于印发X省物流业转型发展三个工作方案的通知》(X政办〔X〕126号)精神，推动电商物流转型升级、加快发展，制定本方案，实施期限为X-X年。一、工作目标到X年，全市基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系。培育1家以上有国际影响力的电商物流综合平台、3个以上大型电商物流产业园，每个校园建立2个快递综合服务站。全市建成200个社区电商物流综合服务站点、500个农村电商物流综合服务点。二、工作任务(一)完善电商物流网络布局1.加快布局覆盖全市的电商物流网络。紧紧抓住X融合有利契机，发挥我市的区位交通、产业基础、市场空间等优势，强化区域集散分拨和物流配送功能，推动我市全面建设区域电商物流节点城市，实现与X国际物流中心功能互补、错位发展。加快发展各具特色的电商物流产业，升级改造一批专业配送中心，强化对电商企业的采购、集货、分拣、储存、分拨、信息处理等一体化服务功能。支持在全市范围内建设综合型物流分拨中心，完善干线运输和城市配送的有效衔接，重点推进X区黑蜘蛛-产业互联网生态平台项目等。X年培育建设1个大型物流产业园、3个电商物流分拨中心，X年建设3个大型电商物流产业园、6～10个电商分拨中心。(市发改委，各县〔市〕、区人民政府，X区、X区、X区管委会按照职责分工负责)2.建设电商物流末端配送网点。支持电商物流企业、快递企业、连锁超市和物业公司、社区服务组织合作，在中心商业区、办公区、高校、社区、医院等建设一批末端配送网点，推行网订店取、店内寄件。加强末端配送服务设施和场所建设，推广应用公用型智能快件箱，提升末端配送效率，开展电商进社区创建工作，推进校园电商物流服务站建设。到X年，逐步建设一批校园快递综合服务站，200个社区电商物流综合服务站点。(市商务局、发改委、住建委、教育局、邮政管理局按照职责分工负责)(二)加快电商物流标准化建设加快电商物流技术、装备、作业流程、信息交换、服务规范等标准制定修订工作，重点完善包装、托盘、周转箱、物品编码标准，加快制定快递服务与网络零售信息系统数据接口标准。围绕托盘标准化及其循环共用，以电子商务物流企业、大型商贸连锁企业、快速消费品生产企业、第三方物流企业、托盘租赁服务企业为主体，上下游联动推进电子商务物流标准化。推广电商物流国家标准、行业标准，加强《电子商务物流服务规范》(SB/T11132-X)、《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T29912)、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的实施，引导企业推广使用符合标准的配送车型，加快开展城市配送车辆统一标识管理工作。到X年，逐步建立区域性托盘循环共用系统。探索制定电商物流地方标准和经营行为规范，支持重点企业、协会、科研院所参与标准化工作，建立电商物流服务网点甄选标准和服务评价体系，实施红黑榜公告制度。(市质监局、商务局、交通运输局按照职责分工负责)(三)加快电商物流信息化建设支持建设电商物流综合服务平台。推动建立深度感知的仓储管理信息系统、高效便捷的末端配送网络系统、科学有序的物流分拨调配系统，拓展撮合、交易、融资、保险、支付、诚信、全程监控、技术支持等服务功能，提高辐射能力，形成若干具有整合国内国际物流资源的电商物流平台。(市商务局、发改委、交通运输局、邮政管理局、工商局按照职责分工负责)推进电商物流数据共享、互联互通。大力推行高速公路电子不停车收费系统(ETC)，推动实现财政全额拨款单位公务车辆ETC全覆盖，全面提升车辆通行效率。通过搭载物流末端网点备案登记电子地图系统、物流末端网点收投终端系统、数据信息采集交换系统、快递车辆GPS系统、收寄验视信息监管系统及远程视频监控系统等，衔接用户、电商、物流等各环节，实现多方信息汇总共享。(市交通运输局、商务局、公安局、邮政管理局、工商局按照职责分工负责)(四)加快发展跨境电商物流支持建设跨境电商物流综合服务平台，依托中国(X)跨境电子商务综合试验区(X)片区，利用毗邻中国(X)自由贸易试验区及X航空港优势，加强X物流间的合作与承接，完善物流通道、园区、口岸等基础设施。支持跨境电商货代、报送等服务本地化，建设跨境电商物流大数据中心，鼓励政府公共平台、电商平台和电商物流平台等各类平台互联互通信息共享。积极引导制造业转型跨境贸易，支持跨境电商企业在境外重点市场建立产品展示中心、分拨中心、销售网点、海外仓等营销配送网络，提升跨境电商本土化服务水平，大力拓展跨境电商B2B、B2B2C进出口业务。健全功能性口岸体系，探索创新“大通关”协作机制，为电商物流创造良好发展环境，推动口岸优势向物流优势转化。依托X现代X物流园作为X省第一批省级现代服务业专业园区平台优势，结合即将开行的中亚国际班列，支持X区建设X市保税物流中心，打造电商+仓储+物流+展示中心为一体的国际多式联运综合服务园区。力争到X年，培育建设1个有国际影响力的电商物流综合平台。(市商务局、发改委、国税局、交通运输局、邮政管理局、X海关、X出入境检验检疫局、X车务段按照职责分工负责)(五)深入推进农村电商物流扩大省级电子商务进农村综合示范工程覆盖面，推动邮政、供销、交通、快递等相关农村电商物流服务网络和设施的共享衔接，鼓励多站合一、资源共享、市场化合作，提升改造一批农村电商物流综合服务网点，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。鼓励菜鸟、京东、苏宁、X邮政速递、“四通一达”等建设农村电商物流配送及综合服务网络，合理布局农村物流基础设施，构建适应农村电商发展的物流配送体系。培育改造新型农村电商物流主体，利用供销、邮政等现有物流渠道，支持供销社、客(货)运站、农家店、村邮站、邮政便民服务网点等平台，开展电商物流服务，构建“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村电商物流服务体系。(市委农办、市商务局、邮政管理局、交通运输局、公安局、供销社按照职责分工负责)(六)实施电商物流创新工程依托我市各大中专院校资源，建立以政府为主导、企业为主体、院校为支撑的电商物流人才培养体系。支持科研机构、大专院校建立集教学、实习、就业、创业于一体的电商物流实训平台，拓展电商物流实用人才培养。争取到X年，建设2～3个具有全国影响力的人才实训平台。大力引进中、高级电商物流团队和人才，推动电商物流企业管理创新、服务创新和商业模式创新。(市教育局、人社局、商务局按照职责分工负责)三、保障措施(一)加强组织协调。建立电商物流业重大事项会商协调机制，下设市物流业发展办公室，统筹实施全市电商物流业相关规划、重大政策和推进企业发展，加强对电商物流园区和重大项目建设的指导协调，强化监督检查和跟踪评估。(市商务局牵头负责)(二)完善政策措施。全面落实国家和X省物流业发展各项扶持政策，针对电商物流转型发展中的关键环节和瓶颈制约，制定完善财税、金融、用地、环保、价格、运输通行等方面的政策措施。统筹整合服务业发展引导资金、外经贸发展专项资金，充分利用产业发展资金、产业发展基金，加大对电商物流转型发展的支持力度。(市商务局、发改委、财政局、工信委、公安局、规划局、工商局、交通运输局、国土局按照职责分工负责)(三)规范市场秩序。加强对电子商务物流市场的监督管理，完善物流企业和从业人员信用记录，纳入国家统一的信用信息平台。相关社会团体要充分发挥在行业自律、产业研究、标准宣贯、统计监测、人员培训、宣传推广等方面的作用，推动行业健康发展。(市工商局、发改委、商务局、民政局按照职责分工负责)(四)优化发展环境。深化相关领域改革，简化物流企业行政审批和营业网点审批(备案)手续，降低行业准入门槛，放宽注册登记条件。按照国家税务总局统一部署，推动电子发票与电子商务税务管理的衔接。鼓励电子商务物流信息服务平台互联互通，资源共享，打破“信息孤岛”。学习先进地市经验和办法，推动全市物流业健康发展。(市国税局、工商局、地税局、交通运输局、公安局按照职责分工负责)(五)健全统计监测制度。在国家现行电子商务相关调查制度基础上，研究建立电子商务物流统计制度，创新调查方法，通过依托相关社会团体开展内部统计调查等方式，加强行业数据收集、分析、发布等工作，及时通报重点企业、区域运营状况，预测发展态势，为政府部门制定行业政策提供科学依据。(市统计局、发改委、商务局、邮政管理局按照职责分工负责)