石棉密封制品产品生产许可证换（发）证实施细则

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料石棉密封制品产品生产许可证换（发）证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二ＯＯ二年九月1目录１总则……………………………………………………………………(2)２管理机构和检验机构…………………………………………………(2)３企业取得生产许可证的必备条件……………………………………(3)４申请的受理……………………………………………………………(3)５企业生产条件审查……………………………………………………(4)６产品抽样与检验………………………………………………………(4)７审定与发证……………………………………………………………(5)８生产许可证的监督管理………………………………………………(5)９收费办法………………………………………………………………(6)10附则…………………………………………………………………..(6)附件１：石棉密封制品生产许可证申证单元和检验收费标准………(7)附件２：石棉密封制品生产许可证执行的产品标准…………………(8)附件３：企业必备的检测设备和生产设备……………………………(9)附件４：石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则………….(10)附件５：石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法……横排(1)附件６：石棉密封制品生产许可证抽样单…………………….横排(15)附件７：企业生产条件审查报告……………………………….横排(16)附件８：生产许可证工作人员守则…………………………….横排(18)2石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则1总则1.1为了做好石棉密封制品生产许可证换（发）证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证的职能,依据国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、国家质量监督检验检疫总局[2002]第19号令《工业产品生产许可证管理办法》等有关规定，特制定本实施细则。1.2凡在中华人民共和国境内生产并销售石棉密封制品的所有企业、单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证的石棉密封制品。1.3实施生产许可证管理的石棉密封制品为：1.3.1石棉橡胶板1.3.2一般工业用耐油石棉橡胶板1.3.3航空工业用耐油石棉橡胶板1.3.4缠绕式垫片1.3.5耐酸石棉橡胶板1.3.6石棉胶乳抄取板1.3.7橡胶石棉盘根1.3.8油浸石棉盘根1.3.9聚四氟乙烯石棉盘根1.3.10油浸棉麻盘根2管理机构和检验机构2.1国家质量监督检验检疫总局负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）为全国许可证办公室下设的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家非金属矿制品质量监督检验中心（中国摩擦密封材料协会可协助其工作），具体职能为:2.2.1负责起草《石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则》；2.2.2组织或配合组织向企业宣讲《石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则》，指导各审查组按实施细则的要求对企业进行审查；2.2.3审查、汇总各省级质量技术监督局受理的企业申请；2.2.4组织或配合组织对申请取证企业的生产条件进行审查；2.2.5对申请取证企业生产条件审查报告和产品质量检验报告进行审查汇总，将符合发证条件企业的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室；2.2.6承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品审查部地址：陕西省咸阳市滨河路5号邮政编码：712021电话：0910—33756573324543331359613992059963（尚）3联系人：尚兴春雷建斌沈小萍2.3各省（自治区、直辖市）质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责受理本行政区域内石棉密封制品生产企业的生产许可证申请和监督查处工作。各省（自治区、直辖市）工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责受理本行政区域内石棉密封制品生产企业的生产许可证申请和监督查处的日常工作。2.4石棉密封制品生产许可证的检验工作由国家非金属矿制品质量监督检验中心负责。国家非金属矿制品质量监督检验中心地址：陕西省咸阳市滨河路5号邮政编码：712021电话：0910—3324543331359613992059963（尚）传真：0910—3324543联系人：尚兴春雷建斌沈小萍企业应将所抽、封的样品送上述所批准承担生产许可证检验工作的国家非金属矿制品质量监督检验中心进行检验。3企业取得石棉密封制品生产许可证的基本条件企业取得生产许可证必须具备以下基本条件：3.1取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请取证产品；3.2产品质量符合现行的国家标准或者行业标准以及企业明示的标准（见附件2）；3.3具有正确、完整的技术文件和工艺要求；3.4具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量和检验手段（见附件3）；3.5具有保证正常生产和保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人以及计量、检测人员；3.6具有健全有效的质量管理制度；3.7符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关要求。4申请和受理4.1企业需提交以下申请材料4.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份；4.1.2营业执照复印件三份；4.1.3当地环保部门有关本企业环保符合要求的证明材料复印件三份。4.2申请和受理程序4.2.1企业应到其所在省级质量技术监督局领取《全国工业产品生产许可证申请书》，并按规定要求填写。申请书中“产品名称”一栏填写申证单元，“规格型号”一栏填写产品类别或规格，每一申证单元填写申请书一式三份。4.2.2企业应在2003年2月1日前将申请材料报送所在省级质量技术监督局。4.2.3省级质量技术监督局对上报的申请材料进行审查，并在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》；对不符合要求的申请材料立即退回企业重新填写。因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。4.2.4省级质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见，留存一份申请书备案，并在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。4.3无论其性质和隶属关系如何，凡企业具有独立的营业执照，均可单独申请生4产许可证。4.4经济联合体有关企业的申请。对于依法独立承担法律责任的集团公司的子公司或生产厂，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的集团公司中的分公司或生产厂、点，可以由集团公司分别和每个分公司（生产厂、点）一起申请生产许可证，其产品应标注上述单位各自的生产许可证编号；也可以由集团公司统一申请生产许可证，但是其所有的生产厂、点必须在申请书上注明，都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注集团公司的生产许可证编号。5企业生产条件审查5.1由审查部组织审查组，审查组的组成应符合下述原则：5.1.1审查组成员必须严格遵守《发放生产许可证工作人员守则》。所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予回避。5.1.2审查组应由具有相关专业能力的生产许可证审查员、专家组成，并请企业所在省级质量技术监督局的代表参加；5.1.3审查组实行组长负责制；5.1.4审查组成员一般为2～4人。5.2现场审查5.2.1审查部自接到省级质量技术监督局报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生产条件进行审查。5.2.2由审查部确定现场审查日程安排，制定审查计划，并提前通知企业所在省级质量技术监督局及企业。5.2.3现场实际审查时间一般为1～3天。5.2.4审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部要求，按《石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法》进行审查，并做好记录。审查组组长应确保审查活动符合审查计划要求。5.2.5审查组在现场审查结束前向企业宣布审查结果。对现场审查合格企业中所存在的问题，企业应在规定时间内向审查部提交整改报告。5.2.6对于已受理申请，但不接受生产条件审查的企业应视为生产条件审查不合格。5.2.7对于生产条件审查不合格的企业，审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报，并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出《生产许可证审查不合格通知书》，同时收回《生产许可证受理通知书》。企业自接到《生产许可证审查不合格通知书》之日起，应进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。6产品抽样与检验6.1对于生产条件审查合格的企业，审查组在现场审查的同时，根据《石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则》（见附件4）抽样，并填写抽样单一式三份。审查组应对抽样过程的真实性负责。6.2企业应在封样后15日内将样品送（寄）至检验机构。6.3检验机构在收到企业送交的抽样产品后，应确保产品检验活动符合《石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则》（见附件4）的要求，在规定的期限内完成检验工作，并提交产品质量检验报告一式三份。一份寄被检企业，二份送审查部。检验机构应对检验报告数据的真实性负责。6.4对于产品检验不合格的企业，审查部应向企业所在省级质量技术监督局通5报，并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出《生产许可证审查不合格通知书》，同时收回《生产许可证受理通知书》。企业自接到《生产许可证审查不合格通知书》之日起，应进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。7审定与发证7.1证书填写方式：XB×××及其以下石棉橡胶板、NY×××及其以下耐油石棉橡胶板、HNY300航空工业用耐油石棉橡胶板、PN××及其以下缠绕式垫片、耐酸石棉橡胶板、（未）硫化石棉胶乳抄取板、XS×××及其以下橡胶石棉盘根、YS×××及其以下油浸石棉盘根、聚四氟乙烯石棉盘根、油浸棉麻盘根。每三个申证单元一张证书。7.2审查部对企业的申请书、营业执照、生产条件审查报告和产品检验报告等申证材料进行汇总和审核。7.3审查部应在自收到省级质量技术监督局报送的申请材料之日起3个月内，将合格企业名单并申请书（原件一份）、营业执照（复印件一份）、企业生产条件审查报告（原件一份）、产品检验报告（原件一份）报全国许可证审查中心。7.4全国许可证审查中心自接到审查部汇总的合格企业名单和有关材料之日起15日内完成审查，并报全国许可证办公室。7.5全国许可证办公室自接到全国许可证审查中心上报材料之日起15日内完成审定。7.6经审定，符合发证条件的，由国家质量监督检验检疫总局颁发生产许可证，并公告。7.7经审定，不符合发证条件的，由全国许可证审查中心将上报材料退回审查部。8生产许可证的监督管理8.1石棉密封制品生产许可证有效期五年，自证书批准之日算起。全国许可证办公室组织省级质量技术监督局在证书有效期内对获证企业实施监督检查和无证查处。8.2申请取证企业持《生产许可证受理通知书》，其产品在自受理通知书签发之日起6个月内仍视为有证产品。8.3在生产许可证有效期内，产品标准发生改变的，由审查部提出重新检验和评审方案，由国家质量监督检验检疫总局组织进行补充审查。8.4企业生产条件发生变化的（包括改建、改制、扩建、迁移获证产品的生产地点等），应在变化后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请，由省级质量技术监督局将相关申请材料转交审查部，并由审查部组织重新进行企业生产条件审查和产品检验后，报全国许可证审查中心审查合格后，报全国许可证办公室审批更换证书。8.5企业名称发生变化的，应在变更名称后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请，由省级质量技术监督局将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件以及原发生产许可