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双泾村关于落实《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》整改方案根据市委统一部署，2018年4月2日至4月19日，市委第一巡察组对我村2015年以来的工作情况开展了综合巡察。根据中共江阴市巡察办公室印发《市委第一巡察组巡察月城镇双泾村的反馈意见》的通知（澄巡办发〔2018〕36号）文件和市委第一巡察组沙雪蓉同志反馈大会讲话精神，双泾村党委高度重视，立即召开双泾村党委会对巡察组反馈的4个方面20类问题进行了深刻剖析和深入研究，制定了整改措施，落实了整改责任和整改时限，为确保双泾村党委整改工作取得实效，推进工作，特制定如下整改方案。一、扎实抓好问题整改，确保整改工作深入扎实（一）统一思想，提高认识。双泾村党委将严格按照市委巡察组要求，统一思想，提升站位，对标把向，立好标准，狠抓问题认领和整改，按照巡察反馈问题，认真研究部署。各党组成员要主动受领，全盘接受各自任务，双泾村委全体工作人员要通力合作、全程参与。村委各片区主管、条线主管要主动作为，自觉做好各自整改落实工作，切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个的抓好“把脉问诊”，以高度的政治责任感和紧迫感，抓好问题的整改落实。（二）紧密部署，立行现改。双泾村党委将按照相关要求，分别召开各层次专题会议，按照“谁分管，谁负责”的原则，定人、定标、定时的制定整改方案，每一位工作人员将按照任务的分工，通力合作、齐心协力，严格按照时间节点完成好各自整改任务，确保整改工作领导有力，组织得力，成效有力，真正按照双泾村党委要求和标准严密部署，抓好整改。（三）严明纪律，务求实效。双泾村党委将整顿巡察组反馈的具体问题实行分类，明确责任领导，明确专人，限时整改，定期督查。对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，要逐个攻坚，逐步到位，决不能不闻不问，同时，纪委人员要严格跟踪督办，盯紧抓实，坚决、彻底整改到位。此次整改工作村纪检人员将全程参与、全程督导、全程问效，对问题中需要追究相关责任人党纪政纪责任的，该追责的追责，该处分的处分，绝不手软、绝不袒护、绝不包容、绝不护短。（四）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，村委纪检组将不定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进文化事业发展的过程。二、狠抓整改措施到位，确保整改任务顺利推进（一）党的领导方面1、关于“党组织的核心作用发挥弱化”的问题。（责任领导：钱德洪、孙科，责任条线：双泾村所有条线张，整改要求:立行立改、问责追究、完善制度。）整改措施：①坚持“三会一课”制度。②加强基层组织建设，健全双泾村辖区内各党小组系统化建设，落实各党小组会议制度和党内生活制度。③加强党委班子团结和谐民主共事，积极推动工作，充分研究讨论工作举措，强化监督落实。④充分发挥党组班子集体的核心作用，加强片区主管对片区内党小组的指导和监督工作。⑤严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定各党小组班子成员教育培训计划，坚持片区主管到片区党小组讲党课制度，不断提高辖区内各党小组班子成员的战斗力和凝聚力。⑥加强对各党小组“一把手”谈话提醒力度，充分拉近党群干群关系。2、针对“执行“三重一大”民主决策不力”问题。（责任领导：钱德洪、孙科，责任条线：双泾村所有条线，整改要求：立行立改）整改措施：①研究制定“三重一大”制度，并严格执行，广纳贤言、民主决策、科学实施；②凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开党组会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策。③凡研究“三重一大”事项会后，村委必须要有会议记录，并报备村纪检备案，参加会议人员要做好详实笔记，确保痕迹管理制度化、标准化。④双泾村新的一届民主理财小组、双泾村村务监督小组，全面参与到双泾村各项社会事业建设中来，坚决走民主决策程序，对项目建设进行公开表决，避免集体资产流失；⑤进一步修订完善《双泾村“三重一大”事项议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大群众的监督。3、针对“落实上级政策不到位、政治站位不够高，不配合巡察”问题。（责任领导：钱德洪、孙科，责任条线：双泾村所有条线，整改要求：完善制度、问责追究）整改措施：①加强党组自身能力建设。充分发扬民主，坚持民主集中制。党组书记要以身作则，做好表率，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组集体领导的作用；双泾村党委要结合自身工作实际经常分析自身建设上存在的问题及不足，对落实上级政策不到位、政治站位不够高、发生重大偏差和失误的个人追究责任。②开展批评与自我批评。在批评和自我批评过程中，领导班子和班子成员要正视问题、直面问题，用抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，为解决自身问题打下坚实的思想基础。③进一步完善谈心制度落实。班子成员之间坚持多交心、多沟通，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。④严明组织生活制度。各班子成员要积极参加所在片区党小组组织生活，自己要模范带头，做好表率和模范，自觉践行党内生活的政治性、原则性、纪律性，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。⑤注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进从严管党治党，促进规范管理，以十九大精神为指导，不断巩固和扩大巡察成果。（二）党的建设方面1、针对“我双泾村党内政治生活开展不正常、党组织的战斗堡垒作用弱化、学习教育活动抓得不严不实。”的问题。（责任领导：钱德洪、孙科，责任条线：双泾村所有条线，整改要求：立行立改、完善制度）整改措施：（1）每月召开一次党委会议，专门研究党建工作和党风廉政工作；（2）进一步强化巩固全面从严管党治党的责任意识，通过积极开展对党员、干部的学习教育、严格规范党内政治生活和组织生活，完善落实“三会一课”、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等制度，来抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾，维护党的纪律，增强党组织的凝聚力和号召力。（3）每月至少开展一次“党员活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。做好会议记录，按标准收党费。（三）全面从严治党方面针对我村“主体责任落实不力、作风建设不扎实、集体资产管理混乱、债权管理疲软、财务管理失控、工程建设项目管理不规范”等方面问题。（责任领导：钱德洪、沈生林、孙科、钱建新。责任条线：双泾村所有条线，整改要求：立行立改、完善制度、挽回损失。）整改措施：①强化双泾村组织建设，修订完善《双泾村党委村委工作规则》，明确党委会、村委会职责，党委会研究党务、人事事宜及重大社会事业建设工程决策；村委会研究日常工作、政务、各项资金使用等事宜，“三重一大”事项由双泾村村委先行研究预估制定可行性方案上报双泾村党委研究决策，双泾村民主理财小组、双泾村村务监督小组全程参与决策，完善建立各自会议记录台账。②完善村级工程招投标制度、福利采购等重大事项决策制度，加强对村小额工程、物资采购等事项的支付审核，必须提供集体决策依据（申报流程材料与各级主管签字）方可报支。③邀请第三方审计公司对双泾村所有资产进行专项清产核资，在分类整理、分析原因的基础上，进行全面清理；对缺少明细资料的财务支出补充完善资料。对各类发票入帐严格把关，对无正规发票、缺少相应明细资料等不符入帐要求的发票坚决予以整改到位。④对双泾村的集体资金出借情况进行清理，对不按规定出借的资金立即予以收回入帐，对违规出借资金的相关责任人进行调查处理；对经报批后出借的资金进一步进行调查摸底完善相关手续资料。⑤对村“三资”管理进行深入整改。对双泾村尚在有效期的所有资产和土地出租合同进行一次全面清理核查，对不规范的合同进行完善补充或重新签订；涉及欠缴的各类租金立即按规定进行收缴。对面上的资产和土地租赁合同签订情况和租金收缴情况进行全面调查摸底，发现问题立即进行整改。⑥严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；加大廉政警示教育力度。三、强化领导责任担当，确保整改效果落地生根（一）加强组织领导。切实加强对巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导，成立双泾村整改落实领导小组，由双泾村党委书记钱德洪同志亲自抓、负总责，主任沈生林为副组长，按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头开展各项整改工作。双泾村党委要定期召开整改工作进度会，了解整改项目进度情况，形成合力，统筹协调，坚持标准、严格要求，做到善始善终，防止前紧后松，确保整改工作落到实处。（二）严格落实责任。责任领导和责任科室针对整改内容细化整改方案，确保每项整改措施均由党组成员牵头，明确责任人、责任科室和完成时限，形成整改路线图、时间表，做到可检查、可评估。（三）加强督办检查。在整改工作启动后，要向全体党员干部公布整改落实方案，听取意见，接受监督，保障整改的项目按照规定的时限和要求，分层次分阶段进行；整改过程中，整改落实领导小组要对各个责任科室的整改落实情况定期检查督办，并在党委会上及时通报，对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;集中整改期间，要对整改内容和进度进行公示，通报整改落实情况，接受党员评议，群众监督。江阴月城双泾村村民委员会2018年8月