xx乡妇女儿童发展规划中期评估报告

xxx妇女儿童发展规划中期评估报告xxx人民政府二○一五年九月二十五日1目录摘要………………………………………………………………2评估报告主体……………………………………………………3一、xxx经济社会发展总体状况………………………………3二、本地开展评估工作情况………………………………………3三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势………………4四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验……………13五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题……16六、推动妇女儿童发展规划措施…………………………………192评估报告摘要为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我乡妇女儿童事业发展，确保“两个规划”目标的实现。xxx妇女儿童工作在各级党委、人大、政府关心支持帮助下，始终坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则。“两个规划”实施近五年来，全乡妇女的政治地位和整体素质得到提升，妇女儿童受教育水平明显提高、健康状况不断改善、维权机制不断健全，形成了全社会自觉尊重妇女，关心和支持妇女儿童事业发展的良好格局。乡党委政府的高度重视，为妇女儿童事业发展创造了良好的环境。《评估报告》共分六个部分,第一部分是本地经济、人口等基本情况,第二部分是开展评估工作情况,第三部分是妇女儿童发展规划目标、进展情况及发展趋势,第四部分是实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验，第五部分是实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题，第六部分是推动妇女儿童发展规划措施。3评估主报告为准确反映我乡2011年——2015年妇女、儿童两个规划实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我乡制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两个规划终期评估工作。在我乡妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两个规划主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我乡两个规划主要指标完成情况良好。一、xxx经济社会发展总体状况xxx是农业大乡，全乡总面积490平方公里，乡政府所在地距县城29公里，全乡辖12个村委员会和1个社区，157个村民小组、182个自然村。2014年国民生产总值26457万元，农村居民家庭人均收入6632元。截止2014年12月，xxx总人口23887人，6027户，男性12421人，女性11466人，其中15—49岁的育龄妇女6314人，留守妇女75人，留守妇女占育龄妇女的1.2%；14岁及以下儿童3504人，留守儿童231人，留守儿童占儿童的6.6%。农村居民家庭人均纯收入6632元，比上年增加15%。全乡经济持续快速健康发展，为妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。4二、本地开展评估工作情况整个评估工作由乡党委政府组织，乡妇联协调配合。各成员单位做到有分管领导负责，组织精干力量，认真履行职责，做到认识到位、工作到位。根据县政府办办发的《新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发妇女儿童发展规划中期评估方案的通知》文件精神，2015年9月23日，xxx组织召开专题会议，分领域对“两个规划”工作实施情况进行认真分析，要求真实、客观、科学地反映了5年来我乡的妇女儿童发展工作中的成绩、存在的问题，并对妇女的经济、决策管理、教育、健康以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行评估分析，xxx迅速展开自查评估以及资料的完善工作。三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势xxx妇女儿童发展计划(2011---2020)共设12大目标，其中妇女发展计划7大目标,儿童发展计划5大目标；共设指标40大项,其中妇女发展计划21项,儿童发展计划19项。（一）妇女发展规划目标促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。经过10年的努力，以“七保障”达到“五提高、一优化、一实现”。即：保障妇女平等享有基本公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，受教育程度明显提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提高；保障妇女平等参与国家和社会事务5管理，参政水平明显提高；保障妇女平等享有社会保障，社会福利水平明显提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女合法权益的法规体系更加健全，妇女权益得到实现。1、提高妇女生殖健康水平，预防和控制妇女疾病。保障妇女享有基本卫生保健服务，孕产妇产前检查率达到99%以上，孕产妇死亡率控制在24/10万以内，缩小城乡、区域差距，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上，孕产妇系统管理率达到94%以上，实现高危孕产妇住院分娩基本覆盖，非住院分娩中新法接生率达到98%以上。提高妇女生殖健康水平。婚前医学检查率逐年提高，妇女常见病筛查率达到40%以上，开展避孕节育措施知情选择率达到95%以上，减少非意愿妊娠的发生，降低人工流产率，育龄妇女健康教育覆盖率达到95%以上，节育手术并发症发生率控制在0.9‰以内，国家免费孕前优生健康检查率达到80%以上。预防和控制妇女疾病。育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率逐年提高，育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的死亡率逐年降低，妇女艾滋病、性病防治知识知晓率达到95%以上，预防与遏制妇女艾滋病和性病感染，妇女心理健康知识和精神疾病预防知识普及率得到不断提高。加强妇女体育运动，增强身体素质。妇女参加体育健身的人数逐和锻炼活动的次数逐步增加，妇女参与中等以上强度体育锻炼的人数比例达到35%以上。2、积极构建妇女终身教育体系，提高妇女受教育水平。保6障妇女平等接受教育。学前三年女童毛入园率达到88%，义务教育女童入学巩固率达到98%，基本消除女童辍学现象。高中阶段女性毛入学率达到90%，女性青壮年文盲率控制在2%以内，基本杜绝青壮年妇女文盲的产生，促进残疾、贫困及流动妇女平等接受教育。推进妇女终身教育，妇女接受职业学校教育和职业培训的比例明显提高。加快女性技能人才培养。妇女参与职业技能培训的人数逐年增加。我乡紧紧围绕“生态立乡、烤烟强乡、畜林富民、科教兴乡”发展战略，狠抓妇女就业、再就业和农村剩余劳动力的转移工作。今年共举办3期技术培训班，为160名妇女进行了技能培训，使参训妇女掌握了1-2门实用技术，有35名妇女实现了再就业。3、保障妇女平等获得经济资源权利，促进城乡妇女充分就业。保障妇女平等获得经济资源。近年来，乡党委、政府针对需要帮扶的妇女给予创业贷款（2013年发放192万元，2014年发放72万元）及小额贷款（2013年发放80万元）支持，不断拓宽妇女劳动就业渠道，从业人员中妇女占的比例达到45%以上。城镇单位从业人员中妇女占的比例逐步提高，男女非农就业率差距缩小，收入差距也在逐渐缩小。确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权及林权。全面拓宽妇女就业领域。妇女接受再就业技能培训的合格率达到90%以上。技能劳动者中妇女的比例达到45%以上。农村实用技术人才中妇女所占比例达到50%。积极推进农村妇女劳动力转移就业。有劳动能力的残疾妇女就业率7稳步提高。确保女职工享有特殊劳动保护。预防安全生产事故和职业危害发生，减少女职工职业伤害。加强劳动合同的签订和履行监管工作，维护女职工合法权益。4、促进妇女依法行使民主权利，提高妇女平等参与决策和公共事务管理的水平。xxx人大代表、政协委员中妇女的比例适当提高。积极推动和不断提高各级领导班子中妇女干部的比例。我乡科级领导班子中配备了2名妇女干部（其中1人为挂职）。在组织、宣传、人力资源社会保障、政法、科技、环境保护、文化、广电、金融等部门领导班子中优先选配妇女干部。保障妇女参与国家和社会事务管理。妇女干部占干部总数的比例，2013年，通过村组织换届选举，村级组织整体结构进一步优化。新一届村“三委”总数169人，平均年龄38岁，高中以上学历46人，占27％，女性32人，占19％。新一届村党组织班子的平均年龄从原来的41岁下降到40岁，高中以上学历8人，35岁以下4人，女性10人；村委会班子成员平均年龄从原来的39岁下降到37岁，高中以上学历18人，35岁以下25人，女性18人；村监会平均年龄36岁，高中以上学历7人，35岁以下22人，女性3人；女性当选明显提高，阿宝、代味两个村选出女性村委会主任，占15%；老五斗、大寨两个村选出女性副主任，占15%；者渣村选出女性监委会主任，占8%；选出女性正副组长110名，占35%。5、建立健全社会保障体系，提高妇女社会保障水平。扩大8妇女参加社会保险的覆盖面。养老保险制度覆盖城乡妇女的面逐步扩大，保险水平逐步提高。医疗保险制度覆盖城乡妇女，2014年医疗保险参保率为95.67%，将于2015年实现覆盖98%以上，保险水平逐步提高。加强对妇女特殊群体的社会服务。以社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。提高对残疾、贫困和单亲家庭妇女的救助保障水平。6、优化妇女发展环境，改善妇女生存条件。优化妇女发展的社会环境。农村集中式供水受益人口比例，以2011年为基数提高20%，达到92%左右。安全饮水普及率提高到92%。农村卫生厕所普及率达到85%。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。组织开展地质灾害应急演练，提高妇女预防和应对灾害的能力，建立和完善基层妇女活动场所，为妇女提供教育、培训、服务、娱乐等多元化的服务。建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。提高基层婚姻家庭教育和咨询服务的能力。鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。7、增强妇女依法维护自身合法权益的意识和能力，保障妇女合法权益。乡妇联配合乡司法所、派出所加大对侵犯妇女合法权益案件的督办力度，使妇女维权工作真正纳入人大的法规监督范围，为有效维护妇女权益打下良好基础。近年来我乡未出现拐卖妇女犯罪案件，得到法律援助的妇女20余人次，接待来信来访200余件，300余人次，调解婚姻家庭纠纷50余件。9（二）儿童发展规划目标推动儿童优先原则落实到我乡经济社会发展的各项公共政策之中。经过10年努力，以“五完善”实现“四提高、一保障”，即：完善覆盖全乡儿童的基本医疗卫生制度，促进儿童身心健康，提高儿童健康水平；完善基本公共教育服务体系，促进教育服务均等化，提高儿童受教育水平；完善儿童福利体系，促进儿童福利向普惠型转变，提高儿童福利水平；完善优化儿童成长环境的评价体系，促进儿童友好型社会环境的形成，提高儿童工作社会化水平；完善保护儿童的法规体系，促进儿童保护机制的不断健全，保障儿童合法权利的全面实现。1、进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平。提高出生人口素质。控制出生缺陷发生率，减少严重先天缺陷儿的出生，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到70%以上，低出生体重发生率控制在4%以下。加强儿童保健工作。婴儿死亡率控制在9‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下，新生儿破伤风发病率0，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到95%以上，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到60%以上；婴儿母乳喂养率达到95%以上，7岁以下儿童保健覆盖率达到95%以上，3岁以下儿童保健系统管理率达到87%以上。儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染病的发病率有效降低。提高儿童健康水平。5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在5%以下；5岁以下儿童中重度贫血患病率控制10在5%以下；中小学生贫血患病率以2011年为基数下降1/3。5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下。有效控制儿童意外伤害的发生，降低儿童伤害死亡率和致残率。有效控制儿童肥胖、近视、龋齿等常见疾病的发生。中小学生《学生体质健康标准》达标率达到90%以上。提高青少年生殖健康知识普及率，开展全方位宣传活动，禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒，定期开展食品安全大检查，保障儿童食品、用品安全。控制艾滋病、梅毒母婴传播，提高阻断水平。孕产妇艾滋病检测率达到95%以上，孕产妇梅毒检测率达到95%以上。感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到98%以上。感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到90%以上。2、保障儿童依法享有受教育的权利，推动义务教