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1党的群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料（征求意见稿）省****厅党组（2013年10月）今年8月2日以来，省****厅党组根据省委的统一部署，在省委第十二督导组的指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合****部门实际，通过透视镜，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源；扬起铁扫把，全面系统地对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除；拿起手术刀，有的放矢地提出完善整改措施。现对照检查如下：―、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况厅党组始终坚持把政治纪律作为党最根本的纪律,作为党的全部纪律的基础来遵守和维护。一是不断加强理论学习,坚定自觉地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。厅党组坚持学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,把学习贯彻习近平总2书记一系列重要讲话精神作为重大政治任务,班子成员通过研读原著、封闭式学习、听专家解读等方式认真学习,并开展了专题讨论，交流心得体会,不断强化“三个自信”,在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致,坚决维护党中央的权威。同时，厅党组也认真学习了省委和袁纯清书记的一系列重要讲话，把党中央的方针政策与省委省政府的战略部署紧密结合起来，作为我们****系统的行动指南。二是坚决遵守党的纪律,不听信自由化言论、不信谣、不传谣。厅党组始终不折不扣地贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明,严格执行“三个决不允许”和“五个不允许”,坚决维护党的形象。三是始终坚持民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合,不断完善厅党组议事和决策机制,班子成员能够围绕中心工作各司其职，相互支持,自觉服从大局,厅党组始终保持着团结和谐、奋发有为的精神状态。四是坚决贯彻落实中央八项规定。厅党组根据中央八项规定和省委“四个实施办法”,制定了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,从改进调查研究工作、改进会议管理和会风、精简公文简报、提高行政效能、强化廉洁自律、厉行勤俭节约、加强巡视监督七个方面提出了二十四条具体3意见。严格执行省委关于改进会风和公务接待的《五个严格控制》和《五个严禁超标准》，成效明显。今年前9个月，全厅公务接待费共计23.87万元，比去年同期下降70%，会议费同比下降了83%。同时也存在一些不足,如落实中央和省委省政府决策部署与*******工作实际结合不够紧密,抓工作不够扎实;对网络等新兴媒体舆论传播的规律不熟悉、对媒体的反应不敏锐、应对不迅速;党内生活不够严格规范,谈心交心比较少,批评和自我批评开展得不深入;抓作风建设“时松时紧”,失之于宽、失之于松；对一些干部“庸懒散”不良风气未能根本扭转,系统内部特别是基层国土部门，腐败案件时有发生。这些都需要进一步采取有力措施加以改进。二、“四风”方面存在的主要问题和表现开展教育实践活动以来，厅党组带头把自己摆进去，坚持开门搞活动，通过针对“四风”问题专题调研、自己主动查找、分层次召开座谈会、走访离退休老领导、征求行风监督员意见、上级有关部门反馈意见、相互谈心谈话、发放调查问卷、设置征求意见箱和群众路线教育网页等方式，广泛深入地征求各方面意见建议。我们先后开展调研17次，累计谈话600余人（次），发放征求意见表（函）500余份。目前，4共查找到“四风”方面的问题152条,其中,梳理归纳出反映领导班子方面的问题37条。具体如下：（一）形式主义方面（12条）：1、部署工作重形式、轻效果。（1）文件多，存在以文件落实文件的现象。在实际工作中发文数量偏多，下发一些普通事务性、固定格式化的文件较多，指导规范、督促落实的文件较少，不能使工作思路和目标要求真正落地、产生实效。（2）文件针对性不强，一些文件照抄照转，脱离实际。基层的工作实际情况千差万别，在文件的制定过程中，不能充分依据基层的具体情况，不能积极探求合适的路径，往往是安排“过河”任务多，搭建“桥梁”少，文件的决策科学性、政策适用性、服务针对性等方面不强，体现各地不同区域的差别化要求不够，不便于基层贯彻执行。有时对上级精神往往是照抄照搬，脱离实际、可操作性不强，实施有一定难度。（3）会议多，存在以会议落实会议的现象。因相关处室职能交叉、业务水平参差不齐，多头开会、重复开会，议而不决，存在着以会议落实会议的现象；还有些会议追求规模、层次，华而不实，实5效性不高。（4）讲话多，存在以讲话落实讲话的现象。上面千条线，下面一根针。基层国土部门人员少，精力有限，在一些工作的部署上，有时存在着“一讲了之”的现象；有些工作虽然布置了，但走了形式，内容没有落实，不见效果。（5）检查多，协调不够、联动不好。安排部署的各类检查较多，处室之间缺乏沟通协调，政出多门、重复“指导”，基层疲于应付；一些考核指标不切实际，大而化之，上下一般粗，操作性差；特别是在检查考核中批评指点多，具体指导少，要求提的多，帮助解决问题少。****管理涉及方方面面，但我们在广泛发动和凝聚力量，推动****从“一家管、大家用”走向“大家管、大家用”，构建共同责任机制的力度还不够。同时，没有充分运用现代科技信息手段，丰富、畅通信息上下传递的管道，协调联动不及时、不合拍。2、工作落实不及时，督促不力。（6）制度规定出台不少，但对贯彻执行和落实情况关心较少，推动不力。制度规定虽然出台不少，但一些政策制度出台前缺少可行性研究，致使政策执行力低、公信力差；忙6于日常审批事务，对耕地保护、矿产开发等方面的监管制度研究不够，或者虽然有了较好的制度措施，但抓具体落实不够。同时，对一些新政策、新规定、新经验的深入研究和宣传推广力度不够，推动不力。如我省实施的十项用地新机制，有力的缓解了我省用地紧张局面，但进一步研究和宣传推广力度不够。（7）安排任务时责任分解不明确、跟踪推进不力。有些工作通过会议部署“一开了之”，目标很具体、责任不明确，跟踪推进和考核跟不上，奖惩不到位。（8）一些重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大。对一些****重点工作的宏观统筹、前瞻性思考和制度设计不足，在一些重点工作的推进中重安排、轻督促，考虑破解难题的操作性问题少一些，主动性和创造性还不够，通过改革破难题还不够。3、调查研究不深入，针对性不强。（9）有的调研工作走马观花，蜻蜓点水，浮在面上。下基层调研“走马观花”多，满足于听汇报、开座谈会，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，甚至有时“被调研”的多，一些调研的点和座谈的人预先都已排定，调研工作细致全面了解基层7实情不够，倾听群众呼声和需求不够。（10）只调查不研究，满足于感性认识，不深入。一些调研存在图形式、走过场的情况，一是调查研究目标不准，没有紧紧围绕重大改革举措的推出，重大政策措施的落实，监管和服务的重点难点热点问题来展开。二是调研的对象不宽，局限在本系统，不能因地制宜覆盖地方党委政府、相关部门行业、行政相对人、各界群众等广泛群体，调研的系统性与客观性有待增强。三是调研的方式不活，不能充分采取走下去、请上来、委托第三方、问卷等好的方式。四是调研的作风不实，没有扑下身子，把情况摸清楚，把问题研究透，特别是对于基层的一些典型经验和亮点做法没有很好地进行系统总结、推广运用。（11）对调研中基层反映的一些困难不够重视，解决问题不到位。一些调研工作虽然也了解到了基层工作的切身困难，发现了一些管理中存在的问题，但对这些困难和问题不够重视，往往只是一听了之，没有带回来很好地加以研究，协调解决。（12）指导实践、解决问题的调研较少，针对性不强。一些调研准备不充分，开展泛泛地调研较多，特8别是针对解决****“两难”问题和围绕基层群众需求的深入调研、解剖麻雀少，深入研究土地难题、热点问题少；在调研过程中往往听汇报多，实地检查少；听成绩多，讲问题少；听“顺耳”的话多，听“刺耳”的话少，调研成果运用质量不高；一些调研层层陪同，给基层增添负担，既浪费时间，又浪费人力物力，实际效果比较差。（二）官僚主义方面（18条）1、为民意识淡薄，站在服务对象的立场和角度想问题、做决策、办事情做得不够。(13)倾听基层意见不够，关心基层不足，对干部职工诉求不上心、不尽心。厅领导忙于日常事务多，机关干部下基层少，重视基层不够。基层站所条件差、困难多，开展工作难度大，省厅关心、帮助、支持不到位。（14）遥控指挥多、身体力行少，对基层的实际情况掌握和了解不够。平时联系群众面上多、面下少，打交道更多的是厅局之间、市县政府和领导干部，直接听取基层干部群众的意见少，对基层的实际情况掌握和了解不够；厅机关处室的业务骨干、年轻干部都被具体事务“拴”在机关，甚至有些厅机关干部不认识市县干部，不了9解基层和群众的实际情况和需求，即使到了基层，面对群众也不敢讲、不会讲，在一定程度存在脱离基层，不通下情的问题；统筹保护保障、服务科学发展的紧迫感和责任感还不够，指导思想对上负责比较多、对下负责比较少，眼前利益考虑多、长远利益考虑少，讲面上平衡多、分类指导少，存在唯上和教条主义。（15）协调、帮助基层解决实际困难和问题不够。协调、帮助解决基层实际困难和问题不够，改革举措和重大部署的上下联动不足。基层、服务对象的问题是具体的、是特殊的，没有主管部门层面的协调，难以形成统一意见。但我们的部分干部在面对这些困难时，也确实存在不会、不愿、不敢去解决的情况。（16）为民服务意识不强。重审批轻管理，重收费轻服务，以“证”代“管”；在一些有审批执法权限的处室，存在门难进、脸难看、事难办，甚至“吃拿卡要”等现象；不依靠群众管理资源，在维护群众宅基地权益、征地拆迁等方面，服从服务当地经济社会发展多一些，维护群众切身利益少一些，打击非法违法采矿和违法占地不够有力，造成了一些群众信访积案；民生问题重视不够，机关干部不了解基层情况，不关心、不同情群众疾苦，农村地质灾害治理非常紧迫，私挖乱采、蚕食耕地的现象10时有发生。（17）对一些群众来信来访往往按照程序转办，批来批去，久拖不决。****开发利用中，经济社会关系复杂，事关民生福祉和社会和谐。当前，一些地方违法征地、侵犯群众权益的事件和群体性上访事件时有发生，疏远了党群干群关系，影响了社会和谐稳定。在实际工作中，还存在对一些群众来信来访往往按照程序转办，批来批去，久拖不决，跟踪督办落实力度不够的问题。（18）存在“官本位”思想，考虑自己身份地位多，对基层干部群众讲官话、说官腔，摆官架子。个别班子成员存在强调个人情况多、顾全大局不够一些机关干部人民公仆意识淡化，“老爷”作风滋长，只记得权力和荣誉，忘记了人民和责任，说话高高在上、颐指气使，动辄穿衣戴帽；崇尚人情社会，追求多大的“关系”多大的“官”；有的截留权力，故意搁置领导批示的文件。在行使权力过程中，往往考虑政策法规多、领导意图多、严格程序多、技术方法多，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋还不够；在思想上还不愿意与下级和基层群众平等地沟通、交流问题，听不进群众和基层的不同意见，习惯于做决定、发指示，自觉不自觉地拉大了与下级干部群众之11间的距离。（19）不重视、不善于综合运用干部政策。干部长期不交流轮岗，一些职权较大的关键岗位干部容易出现违纪问题，不利于保护干部，不利于全面培养锻炼干部。（20）对干部的成长进步和老干部工作关注不够。对机关干部工作上布置多，生活上关心少，做深入的思想工作不够。厅领导与老同志沟通不够，对离退休老干部的关心关爱做得也不够。2、工作标准低，效率不高。（21）领导班子领导决策水平需要进一步提高。一些专题会议机械走程序，效率低、质量差；处理重大问题，党组民主集中不够，集体作用发挥小；不能严格按照规章制度办事。（22）机关职能划分不清，政出多门。存在着“一证多出”，多头管理的现象；权利不下放，项目审批周期长，行政效率不高。（23）有的政策制定存在“一刀切”现象、政策实施的跟踪评估不够，针对性地调整修正不及时。有的工作只停留在表面，满足于安排部署，缺少跟踪指导和督促检查，特别是有些****热点、难点问题存在已经多年，仍没有得到有效解决，还是“老方12一贴”；制定政策存在“一刀切