杨地镇2011年“安全生产月”活动实施方案

杨地镇2011年“安全生产月”活动实施方案为组织开展好“安全生产月”活动，大力宣传国家安全生产方针政策，普及安全生产法律法规，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，根据中省、市、县关于开展2011年“安全生产月”活动的指示精神，结合我镇实际，现提出以下实施方案：一、指导思想深入贯彻科学发展观、坚持以人为本，坚持“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以引导全镇上下更加重视安全生产工作，增强全民安全意识和提高职工安全技能为重点，创新安全监管机制，促进经济社会和谐发展，实现全镇安全生产形势持续平稳。二、活动的主题今年“安全生产月”活动的主题是：安全发展、预防为主。“安全生产月”各项活动要紧紧围绕“安全生产年”和“企业服务年”各项目标任务，突出“安全发展、预防为主”的主题，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强和完善生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任的落实。三、组织机构成立“安全生产月”活动领导小组组长：王波（镇政府镇长）副组长：朱培信（副镇长、镇安监站长）成员：徐乃篪（派出所所长）张桂芳（镇宣传干部）陈绪锋（安监专职干部）领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室，负责指导、监管各行政村、各单位及企业单位开展“安全生产月”活动。四、方法步骤及主要活动内容（一）全面动员，制定方案。5月下旬，召开镇安全工作动员会，全面安排部署“安全生产月”活动。由各行政村、镇直有关部门、各生产经营单位制定切实可行、操作性具体的“安全生产月”活动实施方案。（二）切实做好全省“全民安全教育日”和全国“安全生产宣传日”各项活动，掀起“安全生产月”活动高潮。按照县政府安委会统一部署，结合我镇实际，各行政村要宣讲安全发展理念，提高公众对安全生产重大意义的认知程度。在各行政村采取相应形式开展宣传活动，悬挂横幅、展出宣传板报，掀起“安全生产月”活动高潮。（三）开展安全文化下乡活动，利用农村电影工程平台，将安全知识普及到千家万户。各行政村要充分利用国家“十一五”规划的一月一村一场电影政策，把电影放映前的20分钟广告时间安排为安全生产教育影视系列节目。以村为单位30天内覆盖全镇14个行政村。（四）开展校园安全宣传教育活动。由镇中心校牵头组织，各级各类学校参与，积极开展“安全知识进校园”活动。聘请交警、消防武警、到学校讲解交通、消防知识，增强学生的自我保护意识和事故防范能力。（五）开展事故隐患大排查活动，把“安全生产月”办成“事故隐患排产消除月”安全检查与督查整改内容（一）生产经营单位1、内容：安全生产责任制建立和落实情况；规章制度和操作规程建立落实情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训、持证上岗情况，新工人“三级”安全教育情况，其他从业人员安全教育情况；新、改、扩建项目安全“三同时”规定落实情况；安全许可情况；生产经营设备设施安全运行情况；安全投入与职工劳动保护落实情况；事故隐患排查、登记建档及整改落实情况；应急预案制定和演练情况。（二）专项组：1、道路交通安全专项整治组：开展道路交通、水上交通安全专项整治，重点开展危险化学品道路运输和水上交通船舶、行驶安全监督检查和整治。从源头抓起，严格检查运输车辆技术性能，杜绝车辆带病运行，严查超载、超速、酒后驾车和疲劳驾驶等违章行为。同时，切实加强道路交通安全黑点段治理力度，加大安全投入，完善道路安全设施，排查公路、桥梁，发现事故隐患，及时采取措施。2、中小学校安全专项整治组：由中心校办负责，全镇中心学校、幼儿园不定期进行全面安全检查，对容易引发火灾事故、存在危房危墙的场所及设施进行综合治理。要高度重视学生下课、放学和集体活动中的通行问题，对于通道狭窄、容易出现拥挤的问题，要通过采取错开放学时间、加强学生秩序管理和教师现场疏导等措施予以排除。要加强对学生的安全知识教育，教育学生远离不安全的场所，不做不安全的事情，不搭乘不安全的车辆。严禁学生在公路上出操，确保师生人身安全。3、食品药品专项整治组：由镇卫生院牵头，在全镇食品药品生产经营领域开展治理，严禁不合格食品、药品生产和销售，切实保障人民群众身体健康。4、各村危房危窑检查组：由镇民政干部负责，组织各村两委成员对各村的危房危窑不定期进行检查，严禁危房危窑中有群众居住。5、森林防火专项整治组：由镇林站负责，组织各村两委成员对各村的森林防火进行分组落实防火责任，成立应急巡逻队，加强森林防火工作的监管领导。6.防汛安全及安全饮水专项整治组：由镇水保站负责，国土、矿管部门和相关部门配合，增强防大汛、抗大洪意识，全面落实各项防汛责任制。突出做好重点行业、重点企业、重点部门的防汛工作，加强对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的各类企业工地、生产厂房、人员居所及设备、物资存放场地等地质灾害易发区进行检查，认真排查供水井站安全隐患，落实专人督促整改，并搞好监测工作，切实把各项防汛措施落实到位。7、消防安全专项整治组：由派出所负责检查。深入推进消防安全知识宣传教育，强化消防安全培训，重点对辖区内宾馆、饭店、商场、医院等人员密集场所进行排查，消除火灾隐患，对“三合一，二合一”商户进行集中整治，发现隐患，督促整改。9、特种设备和危险化学品的检查和排查由乡企干部办负责。重点对辖区内危险化学物品生产、经营、储存和使用企业的生产工艺、生产设备，现场的安全管理进行检查。10、各包村领导及包村部门负责人是所包村内的手工作坊、商店防火及非法经营烟花爆竹、没有领导联系的小企业的安全生产监管第一责任人，也要每月一次对其拉网式检查，排查事故隐患，督促整改。（六）健全完善应急预案，加强应急救援队伍建设，开展应急救援演练活动。各行政村、镇直有关单位、各企业在“安全生产月”期间，要进一步加强应急救援体系建设，完善应急救援预案，建立应急救援队伍，签订应急救援协议，补充应急救援物资。镇安委会、派出所、农管站、中心校、卫生院、等部门，要组织几次不同类型的事故应急演练，以检验和提高应急救援能力。（七）实施分类管理，开展安全质量标准化活动。在对全镇生产经营单位调查摸底的基础上，按照生产状况评估标准，将现有企业划分为A(优)、B（良）、C（差）、D（最差）四类，在A类企业中推行安全质量标准化活动，促使B、C、D类企业逐级好转，各工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业要按照省、市的部署和要求，结合实际，以“安全生产月”为契机，积极开展安全质量标准化活动，推动安全生产规范化和标准化，夯实安全生产基础管理工作。（八）组织其他寓教于乐的安全生产宣传活动。各行政村、镇直各单位、各企业要充分运用各种宣传阵地，不拘一格，采取多种形式进行宣传，如安全文化进基层、安全生产宣教展览、安全知识送万家、安全知识演讲比赛、企业领导与职工安全生产座谈会、企业安全生产经验交流会等活动。五、活动重点（一）高度重视，加强领导。各行政村、镇直有关单位和各企业的领导要增强责任意识，要以“安全生产月”为契机，以月促年，创新活动形式，真正发挥“安全生产月”的促进、引领作用。主要领导要亲自挂帅，成立相应的组织协调机构，精心部署，加强督促检查，分管领导要担负起直接领导责任，具体组织活动开展。（二）制定方案，明确责任。各行政村、镇直有关单位和各企业要依据本方案，结合本单位工作实际，突出重点，明确责任，注重实效吗，制定出活动专项和具体实施方案，确保活动扎实有效。（三）突出重点，抓好结合。各行政村、镇直有关单位和各企业在“安全生产月”中，要突出抓好安全生产中的隐患排查治理工作，使各单位彻底排除隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患、整改不留情面。特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等行业等领域，以及易引发自燃灾害的地方，把各项安全生产措施落到实处，切实避免重特大事故的发生。（四）精心策划，严密组织。各行政村、镇直有关单位和各企业要早动手、早策划、早安排“安全生产宣传日”活动，实施计划明确活动地点、内容、形式和规模。要认真组织好“安全生产文化广场”宣传活动，形式内容要扎扎实实，宣传声势要轰轰烈烈。（五）积极参与，及时反馈。各行政村、镇直有关单位和各企业要按照要求积极参加省、市、县、镇组织的各项活动。活动期间各单位要将本辖区、本行业、本部门有关“安全生产月”活动的开展情况、安全生产先进经验、典型事故案例等素材及时报镇“安全生产月”领导小组办公室，并积极为电视台、报社等新闻媒体单位提供新闻稿件。镇安委会将把活动开展的情况作为总结和表彰的依据。