乌鲁木齐市道路交通拥堵成因调查与分析(友好路为例)

1乌鲁木齐市道路交通拥堵成因调查与分析（友好路为例）摘要：城市道路交通拥堵问题一直是世界发达与发展中国家所共同关注的重点问题，城市道路交通拥堵造成的道路资源、时间浪费，交通运营成本持续上升，交通事故率不断增加，空气和噪声等环境污染日益加剧等影响，不仅给人们生活、工作等带来了诸多不便，而且严重阻碍了城市的可持续健康发展。因此，深入的研究交通拥堵问题成为当务之急，本文结合乌鲁木齐的实际情况，以友好路为例，在实际调查的基础上介绍乌鲁木齐市交通拥堵的状况，并分析造成交通拥堵的原因，从而提出切实可行的解决对策。关键字：乌鲁木齐；交通拥堵；原因；解决对策Urumqiroadtrafficcongestioncausessurveyandanalysis(friendlyway,forexample)Abstract:Theurbanroadtrafficcongestionproblemhasbeentheworlddevelopedanddevelopingcountriestofocusofconcern,urbanroadtrafficcongestionbyroadresources,wastetime,trafficoperationcostscontinuetorise,thetrafficaccidentratescontinuetoincrease,airandnoisepollutionincreasinginfluenceetc,notonlypeople'slifeandworkandhavebroughtmuchinconvenience,andseriouslyhinderedthecity'ssustainablehealthydevelopment.Therefore,furtherstudyoftheproblemoftrafficcongestionhasbecomeatoppriority,combiningwiththeactualsituationofurumqi,forexamplefriendlyway,intheactualintroducedbasedontheinvestigationofurumqitrafficcongestion,andanalyzesthecauseofthecausetrafficjams,andthenputsforwardthefeasiblesolutioncountermeasures.Keywords:Urumqi;Trafficcongestion;Reason;solutions在20世纪八十年代，我国对西方发达国家城市交通失控给居民带来的影响大惑不解，认为城市交通的发展只会带来生活的便利和经济的飞速发展，当时的我国没有发生交通堵塞现象，因此无法想象城市交通拥堵问题给居民生活带来的巨2大危害。随着我国经济持续快速的发展，城市化进程不断加快，城市人口、汽车保有量不断的增加，其增加的速度大大超过了城市道路的建设速度，城市交通拥堵问题日益突出，城市环境污染不断加剧，给城市社会经济发展、居民生活带来了严重影响。在不到10年的时间里，城市交通拥堵问题开始出现在我国几乎所有的大城市，而北京、上海、广州等大城市的交通拥堵问题尤为严重，甚至超过了某些西方发达城市。至2011年末城市交通拥堵问题已蔓延至我国的二三线城市，更有向小城市不断扩张的趋势[1]。为实现城市的和谐发展，解决城市交通拥堵问题势在必行，通过对产生城市交通拥堵问题的原因进行深刻的调查与分析，结合目前国内外的研究成果，从根本上寻找出解决问题的措施。1城市道路交通拥堵现状1.1国外城市道路交通拥堵现状1908年福特汽车公司制造了世界上第一辆适合普通百姓使用的汽车，从而掀起了世界性的汽车工业革命，是汽车进入普通家庭的开端，但随之而来的交通拥堵问题也成为世界性的难题。从上世纪40年到90年代，美国纽约、英国伦敦、法国巴黎、日本东京、韩国首尔等发生严重的交通拥堵，给城市交通、环境、住房、基础设施、社会福利等带来了严重影响，成为困扰城市持续发展的主要问题[2]。城市交通供给与交通需求的不平衡是造成城市交通拥堵的根本原因，国外解决交通问题时都大量地运用交通供给、交通需求和空间结构优化三类政策。建成和完善城市道路网络系统，采取交通需求管理政策，实现城市公共交通优先发展、限制汽车的拥有和使用等，同时通过建设卫星城市，实现疏解集聚的人口、优化产业布局，完善城市功能，拓展城市空间，缓解城市中心城区的交通拥挤[3]。通过对几种政策的综合运用，使之相互协调与配合，为缓解城市交通拥堵起到了一定的积极的作用。1.2国内城市道路交通拥堵现状改革开放以来，我国的城市化进程不断加快，汽车保有量也持续增加，2010年末我国汽车保有量达到8500万辆，是2000年1609万辆的5.28倍，同比年均增长3超过11%以上。专家指出，我国城市交通拥堵问题将长期存在，近几年会突出显现，另外与其他国际大城市相比，我国不仅汽车增长速度快，而且汽车的使用强度也比其他国际大城市高出许多，如北京汽车年平均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多[4]。有关专家指出城市交通拥堵问题已经严重影响到我国城市功能的正常发挥和城市的可持续发展，并成为我国国民经济进一步发展的瓶颈。为城市拥堵问题制定相应的对策，已经成为我国城市实现可持续发展的当务之急。我国目前解决城市交通拥堵问题的主要措施为限制汽车的拥有和使用，例如北京实行单双号限行和摇号买车政策。同时大量建设城市道路、立交桥、轻轨和地铁等，以期实现空间上的交通分离，从而缓解目前的城市交通拥堵问题。从一定意义上讲，这些解决措施实施初期带来了积极的作用，但随着时间的延续，其后期往往带来了更加严重的城市交通拥堵问题。1.3城市道路交通拥堵研究发展方向城市交通系统既是推动市场经济快速发展的重要基础,又是人们加强往来交流的重要载体。但随着人流、物流在城市中的交通需求不断增加,在城市现有道路交通网络中的冲突日益增多,由此产生的社会成本越来越高,城市环境污染不断加重，城市交通拥堵问题越来越严峻。根据城市交通可持续发展的要求,影响城市交通发展的主要问题已不是缓解运力不足的供需矛盾,而是如何处理好城市交通增长与资源、环境的关系。在城市交通可持续发展战略中,应结合经济可持续、社会可持续、环境可持续三方面进行统筹规划,采取经济、法规和技术等综合措施,保证城市内各交通方式之间健康平衡发展,实现城市交通与社会环境的和谐。缓解交通拥堵的传统思路是加大基础设施投入，即通过拓展道路宽度、增加道路里程，疏通路网节点、加大路网密度来提高路网通行能力，但是，道路和土地资源的稀缺决定了此举会受到很大的限制。积极发展公共交通，引导出行者改变出行方式，放弃汽车，换乘公共交通。发展公共交通上，运载量大的快速轨道交通为主要交通方式，与此同时发展汽车电车等多式的公交，用出租车作为辅助。实现准时、快速、便捷、可靠安全、舒服。4城市道路交通应该有系统的规划和管理。实施交通需求管理，减少交通流量，通过减少或分散需求使供需平衡，保证交通系统有效运行。相对于传统的适应需求的被动管理，交通需求管理是一种主动式管理，其实质是通过交通政策的导向作用，运用一定技术，通过收费等手段影响交通参与者对交通方式、时间、地点、路线等的选择，使需求时间、空间均衡化，以保持一定的供需平衡。交通需求管理的根本目的就是要引导需求，运用经济手段和行政手段的综合运用，抑制交通出行的产生。如果短期内无法改变供不应求的现状，也可以运用先进的交通管理和控制技术，综合考虑道路、驾驶员和车辆等因素，系统地解决交通拥堵问题。智能交通系统就是体现这一思路的最有效的交通拥堵治理措施。智能交通系统是指将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用于整个交通运输管理体系，建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。借助于系统的智能化技术，驾驶员可以实时了解道路交通及车辆行驶状况，以最为安全和经济的方式到达目的地。同时，管理人员通过对车辆、驾驶员和道路实时信息的采集，来提高其管理效率，以达到充分利用交通资源、缓解交通拥堵的目的。2乌鲁木齐市友好路交通现状2.1乌鲁木齐市简介乌鲁木齐市位于亚欧大陆腹地，地处北天山北麓、准噶尔盆地南缘，全市面积按新区划分调整后为14216平方千米，其中建成区面积365.88平方千米。海拔580米～920米。地处天山山系北天山西段与东段的结合部，东、南、西三面环山，地势东南高、西北低，北为准噶尔盆地南缘，地势起伏悬殊，山地面积比较大。以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查显示全市常住人口为311，2559人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的208，1834人相比，十年共增加103，0725人，增长49.51%。年平均增长率为4.10%[5]。由表2－1可以看出，乌鲁木齐市下辖的七区一县中，天山区、沙依巴克区和新市区的人口占有相当大的比例，表明乌鲁木齐市5的发展重点集中在这三个区。表2－1乌鲁木齐市行政区域划分表区县面积（单位：平方千米）人口（单位：人）人口占比（%）天山区17169627722.37沙依巴克区42266471621.36高新区（新市区）14373030723.46水磨沟区9239094312.56经济技术开发区（头屯河区）2761727965.55达坂城区5188406571.31米东区34073336764.94乌鲁木齐县4332831873.57资料来源：此处区划地名资料截至2005年12月；面积根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口数据来源于乌鲁木齐市全国第六次人口普，全市人口是普查登记的2010年1月1日零时的常住人口2.2乌鲁木齐市交通现状截止2010年8月，乌鲁木齐市现有城市道路里程1599公里，道路面积达到1922万平方米，路网密度为每平方公里4.71公里，人均道路面积为7.97平方米，国家规定标准路网密度为每平方公里5至7公里，人均道路面积6至13.5平方米，乌鲁木齐市的指标相比国家规范标准还有一定差距[6]。由表2－2可以得出，到2011年12月，乌鲁木齐市的汽车保有量已达到44万辆，其中私家车为27.8万辆，占机动车保有量的63.28%。中心城区的汽车年均增长率达到17%，机动车保有量已超过30万辆，平均每公里道路拥有机动车187辆，平均每8人将拥有一辆机动车，呈饱和状态。交通现状对城市道路交通设施承载能力提出严峻挑战[7]。表2－2乌鲁木齐市历年机动车保有量6时间机动车保有量（辆）同比上年增长率（%）2002年1089752004年14151029.86%2006年18508630.79%2008年23958729.45%2009年27958716.70%2010年33856021.10%2011年44000029.96%2012年2月457390资料来源：亚心网和作者统计计算乌鲁木齐市由于受山地地形和历史发展的影响，城市道路网络布局不是特别的合理，路网结构不尽合理，等级配置不当，乌鲁木齐市中心城区干道网密度从其级配关系看，主干路、次干路、支路比大致为1：0.7：1.3，与规范要求的1：1.3：3.5的水平有一定的差距，次干路不足，支路明显缺乏[8]。老城区内有相当数量的丁字、断头、畸形和错位交叉口、交叉口未得到合理渠道化等，造成路网连通性差。老城区开发强调高，城市用地被狭窄的巷道分隔，造成交叉口间距短，直接减低了一只整个道路的通行能力。2.3乌鲁木齐市友好路现状乌鲁木齐市友好路南起西大桥，北至新医路，全长4.05公里。道路红线宽度为50米，机动车道宽28米，两侧依次各设6米宽的绿化带、5米宽的人非混行道，公交专用道设置于路侧[9]。依据乌鲁木齐市总体规划，未来的乌鲁木齐市将以友好路为轴线，向其两翼纵深展开，将新市区中心与旧城中心连接起来，同时友好路作为轨道交通线路的预留走廊，衔接了城市交通和机场、火车站及长途汽车站等对