上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准(二)

1附件二上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准（二）序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度1养护单位未按养护技术标准进行养护《上海市绿化条例》第41条：责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。1、绿地面积300平方米以下；2、行道树50棵以下。处2000元以上8000元以下的罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增2000元，但最高不超过2万元。1、绿地面积300平方米以上500平方米以下；2、行道树50棵以上100棵以下。处8000元以上14000元以下的罚款1、绿地面积500平方米以上；2、行道树100棵以上。处14000元以上2万元以下的罚款2擅自迁移树木《上海市绿化条例》第42条第1款：责令改正，处绿化补偿标准三至五倍的罚款。迁移树木10棵以下处绿化补偿标准3至4倍的罚款迁移树木10棵以上处绿化补偿标准4至5倍的罚款3擅自砍伐树木《上海市绿化条例》第42条第2款：处绿化补偿标准五至十倍的罚款。砍伐树木10棵以下处绿化补偿标准5至7倍的罚款砍伐树木10棵以上处绿化补偿标准7至10倍的罚款4未经许可临时使用绿地《上海市绿化条例》第43条第1款：责令限期改正，按临时使用绿地每日每平方米十元以上三十元以下处以罚款。按要求整改按每日每平方米10元以上20元以下处以罚款。自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，按每日每平方米30元处以罚款。未按要求整改按每日每平方米20元以上30元以下处以罚款。5未经许可占用绿地《上海市绿化条例》第43条第2款：责令限期改正；按占用绿地面积每平方米五百元以上二千元以下处以罚款。按要求整改按占用绿地面积每平方米500元以上1200元以下处以罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每平方米罚款基数递增500元，但最高不超过每平方米2000元。未按要求整改按占用绿地面积每平方米1200元以上2000元以下处以罚款2序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度6擅自调整建成绿地内部布局减少原有绿地面积《上海市绿化条例》第43条第3款：责令限期改正；按占用绿地面积每平方米五百元以上二千元以下处以罚款。按要求整改按占用绿地面积每平方米500元以上1200元以下处以罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每平方米罚款基数递增500元，但最高不超过每平方米2000元。未按要求整改按占用绿地面积每平方米1200元以上2000元以下处以罚款7损坏绿化或者绿化设施《上海市绿化条例》第44条：责令改正，并可处绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。按要求整改处绿化或绿化设施补偿标准3至4倍的罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，处绿化或绿化设施补偿标准5倍的罚款。未按要求整改处绿化或绿化设施补偿标准4至5倍的罚款8树木迁移一年内未成活未按规定进行补植《上海市绿化条例》第42条第3款：责令限期改正;逾期不改正的，按照擅自移迁树木的规定予以处罚。按擅自移迁树木的规定按擅自移迁树木的规定9经批准同意砍伐树木的未按规定进行补植或采取补救措施《上海市绿化条例》第42条第3款：责令限期改正；逾期不改正的，按照擅自砍伐树木的规定予以处罚。按擅自砍伐树木的规定按擅自砍伐树木的规定10未办理餐厨垃圾申报手续《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第22条第1款第1项：对经营性活动中，违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，由绿化市容部门或者城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。实际产生量日均1桶以下（240升/桶，相当于0.1吨，下同）处100元以上300元以下的罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增300元，最高不超过1000元罚款。实际产生量日均1桶以上3桶以下处300元以上700元以下的罚款实际产生量日均3桶以上处700元以上1000元以下的罚款3序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度11未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持餐厨垃圾收集容器完好、正常使用《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第22条第1款第2项：对经营性活动中违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，由绿化市容部门或者城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以300元以上2000元以下的罚款。未设置的餐厨垃圾收集容器或者未保持完好、未正常使用的餐厨垃圾收集容器在3个以下处300元以上1000元以下的罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增300元，最高不超过2000元罚款。未设置的餐厨垃圾收集容器或者未保持完好、未正常使用的餐厨垃圾收集容器在3个以上处1000元以上2000元以下的罚款12未建立餐厨垃圾收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第22条第1款第3项：对经营性活动中，违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处100元以上1000元以下的罚款。未申报餐厨垃圾收运、处置情况处100元以上500元以下的罚款未建立餐厨垃圾收运、处置台帐处500元以上1000元以下的罚款13未按规定缴纳餐厨垃圾处理费《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第22条第1款第4项：对经营性活动中违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责令限期补缴；逾期不补缴的可以按照每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过三万元。未缴纳餐厨垃圾处理费按照每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过3万元。14擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给规定以外的单位、个人收运或者处置《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第22条第1款第5项：对经营性活动中违反本办法第十八条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定，擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下的罚款。1、餐厨垃圾5桶（240升/桶，相当于0.1吨，下同）以下；2、违法行为持续1个月以下。处3000元以上1万元以下的罚款自初次违法行为发生之日起2年内再犯的，每次罚款基数递增3000元，但最高不超过3万元。1、餐厨垃圾5桶以上15桶以下；2、违法行为持续1个月以上3个月以下。处1万元以上2万元以下的罚款1、餐厨垃圾15桶以上；2、违法行为持续3个月以上。处2万元以上3万元以下的罚款4序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度15架设临时架空线未报备案《上海市城市道路管理条例》第41条第2款：责令限期改正;逾期不改正的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。架设在次干路或者支路处200元以上1000元以下的罚款架设在快速路或者主干路处1000元以上2000元以下的罚款16建设工程或者重大活动结束后，未在规定期限内拆除临时架空线《上海市城市道路管理条例》第41条第3款：责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下的罚款。架设在次干路或者支路处500元以上2500元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。架设在快速路或者主干路处2500元以上5000元以下的罚款17在城市道路范围内车辆载物拖刮路面《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处2000元以上5000元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下的罚款18在城市道路范围内建设永久性的建筑物或者构筑物《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处2000元以上5000元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下的罚款5序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度19在城市道路范围内沿路建筑物底层向外开门、窗占用道路《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路处2000元以上1万元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在快速路或者主干路处5000元以上2万元以下的罚款20在城市道路范围内占用桥面、隧道堆物、设摊；占用道路堆放超过道路限载的重物《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处2000元以上5000元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下的罚款21在城市道路范围内直接在路面拌和混凝土等有损道路的各种作业《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处2000元以上5000元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处5000以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下的罚款22在城市道路范围内利用桥梁、隧道进行牵拉、吊装等施工作业《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处2000元以上5000元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下的罚款6序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度23在城市道路范围内挪动、毁损窨井盖等城市道路附属设施《上海市城市道路管理条例》第42条第1款：责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下的罚款。挪动、毁损次干路或者支路上的城市道路附属设施（窨井盖除外）处2000元以上1万元以下的罚款未按要求整改的，浮动到较重一个处罚幅度处罚，在最高处罚幅度内的，按上限处罚。1、挪动、毁损窨井盖；2、挪动、毁损快速路或者主干路上的城市道路附属设施。处5000元以上2万元以下的罚款24挖掘城市道路未按照技术规范和规程施工《上海市城市道路管理条例》第43条第1项：责令限期改正；逾期不改正，未造成城市道路损坏的，处五百元以上五千元以下的罚款；造成城市道路损坏的，处五千元以上二万元以下或者修复费三至五倍的罚款。在次干路或者支路，未造成城市道路损坏的处500元以上3000元以下的罚款在快速路或者主干路，未造成城市道路损坏的处3000元以上5000元以下的罚款在次干路或者支路，造成城市道路损坏的处5000元以上1万元以下或者修复费3至4倍的罚款在快速路或者主干路，造成城市道路损坏的处1万元以上2万元以下或者修复费4至5倍的罚款25擅自占用城市道路人行道设置设施《上海市城市道路管理条例》第43条第2项