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为改善初始环境评审中已鉴别出的重大环境因素、减少其所造成的重大环境影响，组织应拟定对策进行改善。而环境目标、指标及管理方案的制定也就是改进工作的开始。现在将环境目标、指标及管理方案制定时的重点分述如下：1.环境目标与指标在ISO14001的条文中明白指出，在建立文件化的目标及指标时，组织应考虑到法律法规与其它要求事项、本身的重大环境因素，技术面取舍与财务、作业及业务等要求事项，以及利害相关者的观点，并且环境目标与指标应与环境方针相呼应。通常，环境目标与指标的制定是针对重大环境因素，依照该考量面改善所需的技术、财务、操作性、生产性及其它特殊要求等所形成的结论。必要时可制作评估表便于判断。通常组织的各相关技术部门必须与环境管理干部共同讨论，决定可制定哪些目标与指标来进行改善，并作为日后努力的行动准则。环境目标必须是具体的，目指标制定必须落实组织的环境方针，并与政策中的各项对环境的承诺相呼应，这些目标也可说是环境方针中经鉴别后的环境绩效的整体目的。组织在制定环境目标时可包括对下列各项承诺：减少废弃物与减少资源耗损降低或消除污染物的排放改进产品设计，以使其在生产、使用与处置等过程中所造成的环境影响减至最低控制原料获取阶段的环境影响将新开发方案的任何重大不利的冲击减少至最低提升员工与社区大众的环境意识而环境指标必须是具体量化的，对应于一个环境目标可以有一个或多个指标来达成。简言之，指标是一个具体的数字可作为组织在执行环境改善时绩效评估的依据。通常在制定各项指标时，组织必须有足够的基线资料了解每一个改善事项的现况，如此才能够订出适当的指标，以作为未来改善后绩效指针的对照。如果某项指标实在难以用具体数字来表现，或只是一个管理动作，可以用完成日期来表现。指标的制定可以考虑下列几个方向：每单位产品所耗用的原料或能源每单位产品的污染物，如废水、废气或固体废弃物的产生量或排放量物料与能源的使用效率废水、废弃物回收的百分比废水的污染浓度包装材料回收的百分比特定污染物的数量，例如氮氧化物、硫氧化物、一氧化碳、碳氢化合物、铅、氟氯碳化物等值得一提的是，组织在制定环境指标时还必须同时订出每一个指标必须达成的期限。因此在制定指标时，组织最常感到头痛的问题不外是很难订出完成期限或无法订出各指标所应达成的指针，这些对于从未执行工业减废、缺乏基线资料的工厂而言，更感困扰。因此，组织应在执行初始环境评审的阶段，对于比较显著的环境因素，即应着手收集适当的相关基线资料，例如各种污染物的产生数量、频率，对于缺乏的资料尽快监督与测量以取得数据，并在制定指标时召集相关部门共同讨论可以改善的程度，才不至于在此阶段无所适从【标准条文】组织应针对其内部每一有关层次和职能，建立并保持环境目标和指标并形成文件。组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其它要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标和指标应符合环境方针，并包括对污染预防的承诺。【理解要点】组织应建立和保持目标指标，要针对组织的各职能与层次形成文件化的目标与指标。目标指标应与环境方针一致，目标、指标是有层次的，将总目标逐渐细化、逐层分解，落实到相关的职能与层次。一般地，目标应具体、指标应量化，指标可设定参数加以考核。组织在建立和评审目标、指标时应考虑以下几方面：1、法律和其他要求：组织在方针中承诺符合法律要求，对于组织尚未满足或存在潜在违反有关要求的那些环境因素，应考虑制定目标和指标，目标指标的制定也应符合有关法律和其要求。2、自身的重要环境因素：组织评价出的重要环境因素是制定目标指标的基础，应考虑重要环境因素在环境管理体系中管理上的连续性。3、组织的规模、经济、技术、经营状况：目标指标应符合组织的实际，满足技术、经济可行性，避免要求过低或过高的现象，目标指标应切实可行。4、相关方的观点：如客户、周围居民等的要求，特别是受组织环境绩效影响的相关方的有关要求，应考虑纳入环境管理体系管理，在制定目标指标时考虑。标准中明确指出组织在制定目标和指标应与方针一致，并包括对预染防治的承诺，组织可从下列方面考虑预防污染的目标设定：1、减少废物、降低资源、能源消耗；2、减少或消除向环境释放的污染物质；3、在产品设计中尽可能减少其生产、使用与处置中的环境影响；4、控制原材料所造成的环境影响；5、尽可能减少新项目开发中的重要环境影响。目标:节能;指标;规定耗电标准;管理方案:如实行定额管理(考虑装分电能表)运行控制:定额管理,节能意识培训;监视和测量:节能管理检查/耗电量统计,应急预案:不会突然跑电,因此不需要.