化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定

化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定1.目的准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源，评价其风险程度是否在可接受的范围内，并据此策划风险控制的措施。2.范围范围范围范围2.1本规定适用于化工石油工程建设过程中，有关HSE危险源的识别、风险评价及其控制过程管理。2.2本规定未尽事宜参照国家、行业法律法规、标准规范要求执行。3.职责3.1所有承包商应根据所承担的管理工作、工程项目内容和特点，进行危险源识别与风险评价工作，并制定风险控制措施。3.2承包商应将危险源识别、风险评价和风险控制措施等内容纳入施工组织设计或施工方案中，并组织实施；监理单位和区域项目组负责监督检查。4.工作程序4.1危险源的识别、风险评价的管理4.1.1承包商负责危险源识别、风险评价以及风险控制策划的组织与落实工作。风险评价人员应掌握常用的风险评价方法，具备与风险评价相关的技巧和能力。4.1.2技术质量部根据危险源识别、风险评价的结果，编制各工程的《危险源识别及风险评价登记表》和《重要危险源（环境因素）清单》，确定风险控制措施和相关的责任部门，并监督实施；监理单位和承包商（含检测单位、物资供应商）编制的《危险源识别及风险评价登记表》，连同管理体系文件，上报技术质量部进行审查、备案。4.1.3承包商根据承担的项目工作内容，确定重大危险源和重要环境因素，编制《重要危险源（环境因素）清单》（含风险控制措施），应编入HSE管理计划，实行滚动管理。4.1.4监理单位负责审查承包商的管理计划；区域项目组负责监督检查承包商管理计划的实施情况；技术质量部门负责指导和督察。4.1.5监理单位应编制重大危险源、重要环境因素旁站计划。4.2危险源识别和风险评价的内容4.2.1识别各类施工行为和活动中的危险源、潜在事故的因素。4.2.2评价危险事件发生的可能性和引发事故的严重程度。4.2.3评价事故发生的可能性和事故后果的联合作用，进行风险分级。4.2.4将上述评价结果与安全指标值进行比较，检查危险性是否达到可接受水平，否则需要采取措施，降低风险严重程度。4.2.5三级以上风险（风险级别定义见条款“4.3”内容）为重要危险源，本项目包含重要危险源的作业包括但不限于以下几项4.2.5.1两台以上吊车联合吊装、大型设备吊装作业；4.2.5.2一般型设备、构件或小型设备在特殊条件下的吊装；4.2.5.3大件运输；4.2.5.4深基坑开挖（包括特殊地质条件的）、打桩作业；4.2.5.5三级以上高处作业；4.2.5.6引入危险介质后的受限空间作业；4.2.5.7γ源射线探伤作业；4.2.5.8大型和承重脚手架作业；4.2.5.9一级以上动火作业；4.2.5.10高负荷临时用电作业；4.2.5.11压力试验；4.2.5.12其它没有实施过的新的或者非常规性的作业；4.2.6当有下述情况可直接判断为重大危险源：4.2.6.1法律法规规定的重大危险源；4.2.6.2频次不高但后果严重的；4.2.6.3曾经发生过事故的，至今没有合理控制办法的；4.3风险评估方法4.3.1根据风险的特点，风险评估的方法一般采用作业条件危险性评价法（LEC评价方法）。LEC评价方法如下：D=L×E×CL——事故发生的可能性大小，分值见表1；E——人体暴露频繁程度，分值见表1；C——发生事故后的损失后果，分值见表1；D——危险程度大小，等级划分见表2。表1.L、E、C分值LECL分值事故发生的可能性E分值暴露于危险环境的频繁程度C分值发生事故产生的10完全可以预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡或重大财产损失6相当可能6每天工作时间内暴露40灾难，数人死亡或很大财产损失3可能，但不经常3每周一次，或偶尔暴露15非常严重，一人死亡或一定的财产损失1可能性少，完全意外2每月一次暴露7严重重伤，永久性全失能伤害或较小的财产损失0.5很不可能。可以设想1每年几次暴露3重伤，永久性部分失能伤害或很小的财产损失0.2极不可能0.5非常罕见的暴露1轻伤，暂时性失能伤害或轻微的财产损失0.1实际不可能表2.风险严重程度的等级划分风险严重程度等级划分（D=LEC）D＞320一级风险160≤D＜320二级风险70≤D＜160三级风险20≤D＜70四级风险D＜20五级风险上表将风险严重程度依次划分为一级、二级、三级、四级、五级共5个级别。4.3.1.1一级风险（不可容许风险）事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡和重大财产损失的风险。此类风险，需要立即停产或停工，组织整顿，或采取临时防护措施，保障人员安全。4.3.1.2二级风险（重大风险）事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生伤亡或很大财产损失，但事故发生可能性一般的风险。此类风险，需要立即开展整改工作。4.3.1.3三级风险（中度风险）虽然导致重大事故的可能性，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生和财产损失的风险。此类风险，需要整改。4.3.1.4四级风险（可容许风险）:具有危险性，虽然重伤可能较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。此类风险，需要引起注意。4.3.1.5五级风险（可忽视风险）:危险性小，不会伤人的风险。此类风险，可以接受。4.4重大危险源的风险评价内容包括4.4.1确定需要评价的作业环境；4.4.2描述作业内容；4.4.3列出参与的人员和所需要设备、机具和材料；4.4.4按顺序列出主要任务或步骤；4.4.5识别每项任务或步骤所伴随的风险；4.4.6制定消除或最大限度地减小风险的控制措施。4.5风险控制策划4.5.1风险控制措施包括：4.5.1.1目标和管理方案；4.5.1.2运行控制；4.5.1.3应急预案；4.5.1.4人员培训；4.5.1.5监测和监视；4.5.1.6信息沟通与反馈；4.5.1.7评价；4.5.1.8持续改进。4.5.2重大危险源的风险应制订相应的控制措施；四级风险落实管理措施，通过严格执行国家法律法规、标准规范和项目管理部的相关制度来关注或控制其风险；五级风险，经常关注，一旦出现异常立即采取相应措施。5附则5.1本管理规定由技术质量部负责解释和修改。