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防汛抗旱知识一、雨量等级划分小雨：日（本日8时至次日8时）降雨量小于10毫米。中雨：日降雨量10--25毫米。大雨：日降雨量25--50毫米。暴雨：日降雨量50--100毫米。特大暴雨：日降雨量200毫米以上。暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。二、洪水等级划分一般洪水：重现期小于10年。较大洪水：重现期10—20年。大洪水：重现期20—50年。特大洪水：重现期超过50年。三、干旱等级划分小旱：连续无降雨天数，春季达16—30天、夏季16—25天、秋冬季31—50天。中旱：连续无降雨天数，春季达31—45天、夏季26—35天、秋冬季51—70天。大旱：连续无降雨天数，春季达46—60天、夏季36—45天、秋冬季71—90天。特大旱：连续无降雨天数，春季在61天以上、夏季在46天以上、秋冬季在91天以上。四、汛情预警级别汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ш级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。温馨提示：汛情预警时，我们要注意：（1）Ⅳ级（蓝色）汛情预警★群众应减少外出或驾车外出，不在危房内停留避雨；★外出行人、车辆远离带电设施和危险建筑设施（如危房、危墙、广告牌等），避开低洼路段和危险路段行驶，注意接收后续天气预报预警信号；★学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，妥善处置，必要时疏导学生安全回家；★低洼地区公共场所负责引导公众有序撤离；★工矿企业检查厂房、场地安全状况，妥善处置，合理疏导工作人员；★检查用电线路和设施，低洼地区要重点检查，采取适当防范措施，对失修、老化而未及时更换的线路和设施，应提前关闭电源。★检查危险化学品存储地是否有进水可能，如有隐患，妥善处置；取消警报时效内的危险化学品运输计划。★当伴有雷电时，应注意采取防雷措施，以防雷击。（2）Ш级（黄色）汛情预警★群众应减少和避免外出或驾车外出，做好防暴雨的准备工作，避免在危房内停留避雨；★外出行人、车辆远离危险建筑设施（如危房、危墙、广告牌等）以及带电设施，遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，避免强行通过。★学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，妥善处理。就近的学生可以疏导回家，年幼或路远的学生必须要由家长接回或学校指定专人护送回家；★工矿企业检查厂房、场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；★低洼公共场所迅速疏导公众安全撤离，准备好预防暴雨所需物资；★切断有危险的室外电源，暂停户外作业；★安排人员密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置；（3）Ⅱ级（橙色）汛情预警★群众应避免外出，停留在安全处所，不要在低洼地带或地下通道停留，关注汛情，做好相关应急准备；★学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，及时妥善处理；小学在校学生待确认安全后方可离校回家，或由家长接回或学校指定专人护送回家；★户外人员就近躲避；车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到安全场所；关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路；★工矿企业检查厂房、场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；★低洼地区及公共场所紧急疏导居民公众安全撤离，切断室内电源；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作；★切断有危险的室外电源，暂停户外作业，远离潮湿带电设备，不要触摸电器开关；★安排人员密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置；★沿路邻街单位开门提供停车场所，接纳避护行人；★当建筑物进水深度将达到最低电源插座高度或带电设备前，立即切断电源。（4）Ⅰ级（红色）预警★群众与车辆严禁外出；★学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患及时妥善处理；小学在校学生要在确认安全后方可离校回家，并由家长接回或学校指定专人护送回家；★户外人员就近躲避；行驶车辆紧急就近到安全场所停放，关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路，驾乘人员离车到安全场所躲避；车辆被淹时，驾乘人员迅速离车到安全场所躲避，等待救助，同时注意收听有关防汛信息；★工矿企业检查厂房、场地安全状况，发现问题，妥善处置，合理疏导工作人员；★低洼地区及公共场所紧急疏散并检查确认居民公众及工作人员已全部撤离，采取紧急措施防洪救灾；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作；★切断有危险的室外电源，暂停户外作业，远离潮湿带电设备，不要触摸电器开关。★安排人员密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；紧急停止危险化学品的运输，妥善处置。★沿路邻街单位开门提供停车场所，接纳避护行人；★当建筑物进水深度将达到最低电源插座高度或带电设备前，立即切断电源。洪水暴发如何人自救★受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。★洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。★在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。★发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。防汛抗旱知识培训材料第一节防汛工作任务方针一、防汛的基本概念为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用、抢险救灾等方面进行的有关工作。主要工作内容包括：天气形势预测、洪水水情预报、防洪工程调度运用、抢险及救灾、非常情况应急措施等。汛期是指江河、湖泊洪水在一年中明显集中出现，容易形成洪涝灾害的时期。根据洪水发生的季节和成因不同，我国的汛期分为伏汛、秋汛、凌汛和春汛（桃汛）四种。海河流域一般以伏汛为主，有些年份也会发生秋汛。汛期时间为6—9月份，其中7月下旬至8月上旬为主汛期，是暴雨洪水相对集中的时期。二、防汛工作的基本任务（一）防汛的基本任务密切监视天气形势，做好洪水预报，制定各类防汛预案。当洪水位超过警戒水位,威胁防汛工程安全时,采取有力措施,日夜防守,及时抢险，确保防洪工程安全；当遇到工程设计标准洪水时，要动员社会各方面力量，全面防守，全力抢护，保证重要目标度汛安全；当遇到超标准洪水时，要充分利用工程设施的防洪潜力，应采取紧急有效的非常措施，尽最大努力减轻洪水灾害的损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。（二）防汛工作的目标和任务防汛工作总的目标和任务是：积极采取有效的防御措施，确保大江大河、大中水库安全度汛。强化措施，力保中小河流、小型水库安全。最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设顺利进行、人民生命财产安全和社会稳定。遇标准以内洪水大江大河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市保安全、重要交通干线不中断，遇超标准洪水，采取非常措施，尽量减少灾害损失。（三）防汛工作主要内容防汛工作分为汛前准备、汛期工作、汛后总结三个阶段，主要包括以下几个方面内容：1、汛前准备（1）组织准备：落实各级人民政府行政首长负责制，建立健全各级防汛指挥机构和防汛抢险队伍，明确职责分工，进行技术培训。（2）措施准备：制定和完善各类防汛预案，做好蓄滞洪区内人员转移迁安的各项准备。（3）物资准备：做好防洪工程的维护管理、水毁修复和除险加固，维护好气象、水文、通信等设施，准备充足的防汛抢险物资。（4）防汛检查：对上述各项准备工作，由各级行政首长带队进行检查，发现问题，及时处理。2、汛期工作（1）密切监视天气形势，做好气象、水情预报。（2）加强防汛值班，及时掌握水情、工情、灾情等信息，做好洪水调度，适时采取相应的防洪对策。（3）加强防洪工程防守，组织队伍巡查，发现险情及时排除，遇危险情况，采取紧急措施，全力抗洪抢险。（4）做好抢险救灾各项工作，保证人民生命安全，尽力减少财产损失。（5）灾后要做好灾民安置、卫生防疫、社会治安、水毁修复、生产自救等善后工作。3、汛后总结汛期过后，要对防汛工作情况及经验教训进行全面总结，提出水毁工程修复计划和下一年度防汛工作部署安排。四、防汛工作方针防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。保障人民生命财产安全、社会稳定和经济社会可持续发展是防汛工作根本目的，因此，对防汛工作来说，“安全第一”是指导思想，“常备不懈，以防为主”是思想意识，“全力抢险”是保障措施。五、防汛工作的基本原则防汛工作实行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，兴利与除害相结合，局部利益服从全局利益，开发利用和保护水资源应当服从防洪总体安排的原则。第二节防汛组织与责任一、防汛组织机构防汛工作按照统一领导，分级分部门负责的原则，建立健全各级、各部门的防汛机构，发挥有机的协作配合，形成完整的防汛组织体系。（一）国家防汛机构国务院设立国家防汛抗旱总指挥部，是全国防汛抗旱的议事、协调、指挥机构，负责领导、组织、指挥全国的防汛抗旱工作。国家防汛总指挥部总指挥由副总理兼任，成员单位由中央军委总参谋部和国务院有关部门组成。其日常办事机构为国家防汛抗旱总指挥部办公室，设在水利部。（二）流域防汛机构在国家确定的重要江河设立流域防汛指挥机构，由有关省、自治区、直辖市人民政府行政首长和流域机构负责人组成，在国家防汛抗旱总指挥部领导下，负责组织、指挥和协调本流域的防汛抗洪工作。目前我国黄河、长江、松花江等跨省、自治区、直辖市的重要河流均已成立防汛抗旱指挥部。海河流域目前尚未成立防汛抗旱指挥部，但是，1992年成立了永定河联合防汛领导小组，负责组织、指挥和协调永定河中下游地区的防汛抗洪工作，组长由水利部副部长兼任，副组长由北京、天津、河北三省市主管副省（市）长兼任，成员由海委及三省市水利厅（局）主要负责人组成。其日常办事机构为永定河联防领导小组办公室，设在海委。（三）地方防汛机构有防汛任务的县级以上各级人民政府，成立防汛指挥部，由同级人民政府有关部门、当地驻军和人民武装部负责人组成。各级人民政府首长任指挥。其办事机构设在同级水行政主管部门，负责所辖范围内的日常防汛工作。（四）行业防汛机构水利、电力、气象、海洋等有水文、雨量、潮位测报任务的部门，汛期组织测报报汛站网，建立预报专业组织，向上级和同级防汛指挥部门提供水文、气象信息和预报。城建、石油、电力、铁道、交通、航运、邮电、煤矿以及所有有防汛任务的部门和单位，汛期建立相应的防汛机构，在当地政府防汛指挥部和上级主管部门的领导下，负责做好本行业的防汛工作。各级地方防汛抗旱指挥机构的职责是：贯彻国家防汛抗旱总指挥部有关防汛抗旱工作的统一部署，落实防汛工作行政首长责任制；组织开展防汛检查，应急处理病险工程；制定防御洪水预案并组织实施，正确决策指挥，科学调度洪水；储备和调配抗洪抢险物资，做好抗洪抢险工作；及时转移危险地区群众，保证人民生民安全；坚持军民联防，做好抗洪救灾各项工作。二、防汛责任制度（一）行政首长责任制度行政首长负责制是各种防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的重要保证，也是历来防汛斗争中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动各部门各方面的力量，党、政、军、民全力以赴，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，防汛指挥机构需要各级政府主要负责人亲自主持，全面领导和指挥防汛抢险工作，实行防汛行政首长负责制。其主要内容有以下几个方面：（1）贯彻落实有关防汛的方针政策。督促建立健全防汛机构，配备专职人员。教育广大干部服从统一指挥，统一调度，树立以大局为重、以人民利益为重思想，防止本位主义。客服麻痹思想，树立有备无患意识。宣传动员群众积极参加防汛抢