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汽车产品强制性认证产品认证部2006年12月二、汽车产品认证管理办法三、福田汽车产品CCC常见问题一、CCC政策简介◆为与国际接轨，兑现中国加入WTO的承诺，维护国家、社会和公众利益，自2001年底，国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会（CNCA）陆续发布了一系列文件，规定对于涉及人类健康和安全、动植物生命和健康的，以及环保和公共安全的产品实行强制性认证（简称为“CCC”认证或“3C”认证），自2003年5月1日起（因非典影响延期至2003年8月1日），未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售。1.认证的政策及实施规则如下：国家质量监督检验检疫总局令2001年第5号强制性产品认证管理规定国家质量监督检验检疫总局令2004年第63号认证证书和认证标志管理办法中华人民共和国认证认可条例CNCA—02C—023:2005汽车CNCA—02C—026:2004汽车安全带CNCA—03C—027:2001汽车轮胎CNCA—04C—028:2006汽车安全玻璃CNCA—02C—055：2005机动车用喇叭CNCA—02C—056：2005机动车回复反射器CNCA—02C—057：2005机动车制动软管总成CNCA—02C—058：2005汽车外部照明及光信号装置CNCA—02C—059：2005汽车后视镜CNCA—02C—060：2005汽车内饰件CNCA—02C—061：2005汽车门锁及车门保持件CNCA—02C—062：2005汽车燃油箱CNCA—02C—063：2005汽车座椅及座椅头枕CNCA—02C—066：2005汽车行驶记录仪CNCA—02C—067：2005车身反光标识（1）《中华人民共和国认证认可条例》2003年11月1日实施。——产品质量认证管理条例。——产品认证理由：有法可依；兑现中国加入WTO的承诺；落实国务院的“三定”方案，执行汽车产业政策。——中国对WTO的承诺：中国将统一既适用于国产汽车也适用于进口汽车的法律、法规和标准，从而建立一个对进口产品和相应的国产产品待遇一致的法律体系。产品认证分为：强制性认证和标志性认证两种。产品认证强制性认证标志性认证CCC汽车1种汽车1种汽车零部件14种汽车零部件6种四个统一——统一产品目录——统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序——统一标志——统一收费标准（2）、强制性产品认证管理规定（5号令）2002年8月1日实施对涉及人体健康安全、动植物生命健康、环境保护以及公共安全、国家安全的产品实行强制性产品认证制度。认证程序：（1）认证申请和受理（2）型式试验（3）工厂检查（4）工厂或市场抽样样品检测（5）认证结果评价和批准（6）获证后的跟踪检查认证证书包括的内容：（1）委托人；（2）产品名称、型号或者系列名称；（3）制造商名称、地址；（4）产品的生产或者加工厂（场）名称、地址；（5）认证模式；（6）认证依据的标准和技术规则；（7）发证日期和有效期；（8）发证机构。（3）CNCA—02C—023:2005机动车辆类（汽车产品）强制性认证实施规则→此实施规则适用于在中国公路及城市道路上行驶的上普通牌照的M类汽车、N类汽车、O类挂车及相应的二类底盘。不适用三类底盘及农用运输车。→共涉及55个强制性检验项目71项强制性标准。→认证模式型式试验+初始工厂审查+获证后监督认证实施的基本要求A、认证申请a）单元划分B、申请资料a）产品描述b）强检报告c）生产企业概况d）关键零部件登记表e）主要检测仪器设备登记表f）质量管理体系文件目录及组织机构框图g）使用说明书C、型式检验D、初始工厂审查1）工厂质量保证能力审查2）产品一致性检查——铭牌——结构及参数——抽查检测（例行检查的项目）3）初始工厂审查时间（6～8）个人日E、认证结果评价与批准F、获证后监督认证证书A、有效性B、变更C、暂停、注销、撤消认证收费1.目的为保证汽车产品的正常生产经营，加强对关键零部件的管理，提高整车的技术水平和实物质量、加强对变更的管理，提高整车的生产一致性，规范汽车产品认证程序。2.适用范围☞适用于汽车整车及二类底盘（含挂车）产品的强制性认证。☞适用于涉及安全、环保、节能、防盗的汽车关键零部件的强制性认证。☞适用于福田股份、北京福田、湖北福田等企业。☞不适用于摩托车产品（包括整车及零部件）的认证。3.术语☞CCC认证：是“中国强制认证”（英文名称“ChinaCompulsoryCertification”）的缩写。它是我国为与国际接轨，适应加入WTO需要，维护国家、社会和公众利益，对于涉及人类健康和安全、动植物生命和健康的，以及环境保护和公共安全的产品，而规定强制实行的一种认证制度。未获得认证证书和未加施认证标志的产品不得出厂、进口、销售。☞认证单元：是国家主管部门为便于管理，基于汽车的结构、用途、安全和环保性能等技术方面的相似性，按照规定的细则，而对汽车产品划分的基本申报产品组或产品系列。☞初始认证：按国家主管部门的规定，生产厂对所生产的产品初次申请的产品认证。☞扩展认证：在同一生产厂增加新的认证单元/在原认证证书上增加其它型号的同类产品而进行的产品认证。☞变更认证：指已获证产品的商标、厂名、厂址、技术结构及参数或关键零部件的供应商名称、商标、技术结构及参数等发生变化，针对获证产品的变更项目而进行的活动。☞初始工厂检查：对初次申请认证的生产厂进行工厂质量保证能力审查及产品一致性等基本生产条件所进行的检查。☞年度监督检查：一般情况下从获得认证证书后的12个月起，每年对生产厂进行的检查。☞飞行检查：指在事先不通知企业的情况下，认证机构按有关规定自行直接到达生产现场，对获证企业实施工厂监督检查/监督抽样。☞一体化经营产品：整个产品的实现过程（即设计开发、采购、生产、销售、服务）全部由事业部负责的产品。☞特殊车型：市场急需，但不具备认证条件而申请认证的汽车产品。☞特殊程序：未按照正常申报程序申报，通过与认证机构协调而获得认证证书的程序。4.程序及内容☞基本原则——申请认证企业的名义主体委托人、制造商、生产厂。委托人：能够独立承担民事责任的法人或者其他组织——申请认证产品的基本条件已完成或即将完成生产准备的汽车产品。☞产品认证的程序CCC流程图——特殊程序：﹡比规定的认证周期缩短60％以上时间的；﹡先取证，后付款；﹡未按规定的流程操作取证的；﹡先取证，后编制申报材料的。——产品认证的周期﹡初始认证从车型提报到获得证书需要约60个工作日；﹡扩展认证从车型提报到获得证书需要约40个工作日；﹡认证变更从变更项目提报到获得变更审批表（或证书）需要约30个工作日；注1、上述认证周期均不含型式检验的时间；注2、每个车型获取认证证书的时间为生产准备计划完成后约40个工作日。其中：①全套申报材料编制、审核需在生产准备计划完成后的15个工作日定稿；②认证机构审核提报材料需10个工作日；③认证机构下发收费通知及事业部缴费至少需10个工作日；④证书审批、取证至少需5个工作日。☞认证车型提报提报时间：每月8日～10日、20日～22日（遇节日、假日、公休日顺延）a）制造工艺工程部负责提报公司经营产品在各生产厂区、拟认证车型，并填写《汽车产品CCC认证提报表》，经会签（必要时）、制造工艺工程部领导批准后，以书面和电子文档的形式报产品认证部；b）制造工艺工程部负责提报公司经营产品转厂生产车型并确认生产厂区；c）各事业部的生产准备部门参照a）的规定提报一体化经营产品拟认证的车型；d）营销公司负责提报拟认证的特殊车型，并填写《汽车产品CCC认证提报表》，经设计开发部门（未开发的，由开发管理部下发开发计划）、公司制造工艺工程部会签，营销公司品牌经理批准后，以书面和电子文档的形式报产品认证部。注：有下列情形之一的即为特殊车型：——尚未完成开发的汽车产品；——尚未取得国家规定资格的汽车产品，如新产品公告尚未下达；——型式检验不完备的汽车产品；——尚未进行生产准备的汽车产品。☞制定认证工作计划a）产品认证部依据各部门提报的认证需求进行认证单元划分，编制认证工作计划；b）各事业部及公司质量管理部、制造工艺工程部、采购管理部、营销公司对认证工作计划会签，产品认证部对会签意见及时进行处理；c）经批准后下发认证工作计划。☞初始认证——申报材料准备申报材料编制程序及编制要求P16申报材料的模板——申报材料的验收、上报——初始工厂审查——缴费——领取、下发证书——购买、发放认证标志☞扩展认证申报材料有变更申请书、产品描述、关键零部件登记表、强检报告。要求与初始认证相同。☞变更认证申报材料有变更申请书、产品描述（变更部分）、关键零部件登记表、检验报告（零部件变更项检验报告、CCC证书、供应商更名函、整车变更项强检报告）。☛变更认证类型——设计变更：a）整车的结构及主要技术参数、技术结构的变更；b）零部件的技术参数、技术结构的变更；c）零部件的图号/型号、规格的变更。——供应商体系变更：a）供应商名称、供应商商标、供应商CCC证书等相关信息的变更；b）增加/减少供应商的变更。——公告参数变更a）公告型号变更b）公告光盘中的任一参数变更；c）增加选装前围、照片等。——证书内容变更：a）产品命名方法的变化引起的获证产品型号更改；b）生产厂名称更改，地址不变，生产厂没有搬迁；c）生产厂名称更改，地址名称变化，生产厂没有搬迁；d）生产厂名称不变，地址名称更改，生产厂没有搬迁；e）生产厂搬迁；f）申请人名称更改；g）制造商名称更改；h）产品认证依据的国家标准、技术规则或者认证实施细则发生了变化。i）生产厂没有搬迁，生产线增加/减少。——获证产品的变更明细按规定模板提报，同时将变更内容体现在相应的《产品描述》、《关键零部件登记表》上，收集变更证明材料，将全部纸质文件、电子文档提报至产品认证部。变更证明材料序号变更情况变更证明材料责任部门备注1新增供应商相应零部件的型式检验报告由工厂/事业部的采购管理部门负责零部件变更项对整车的安全、环保、节能、防盗等性能影响较小①相应零部件的型式检验报告②与整车匹配的强制性检验报告零部件变更项对整车的安全、环保、节能、防盗等性能影响较大2已有供应商供应商名称变更相应供应商的更名通知/更名函的书面材料，要求其书面材料上印有新、旧名称的公章①对于公司经营产品由采购管理部负责；②对于一体化经营产品由工厂/事业部的采购管理部门负责；供应商商标变更变更后的商标注册证书复印件认证证书变更变更后的认证证书复印件——申报材料组织：a）整车及二类底盘﹡事业部生产的整车及二类底盘的公告技术参数发生变更，其变更明细由各事业部设计开发部门负责提报，并编制相应申报材料，事业部的技术副厂长或总工程师批准；b）关键零部件﹡对于公司经营产品所装用的关键零部件，其变更明细、变更后的《关键零部件登记表》及变更证明材料由各事业部采购管理部门负责提报、编制，公司采购管理部批准；变更后的《产品描述》由各事业部的设计开发部门负责编制，设计开发部门行政负责人批准；﹡对于一体化经营产品所装用的关键零部件，其变更明细、变更后的《关键零部件登记表》及变更证明材料由各事业部采购管理部门负责提报、编制，采购管理部门行政负责人批准。变更后的《产品描述》由各事业部设计开发部门负责编制、设计开发部门行政负责人批准。☞认证证书﹡由汽车工程研究院产品管理部负责领取认证证书，并统一管理认证证书（中英文）原件，建立认证证书台帐。﹡每次通过扩展认证、变更认证，领取同编号的新证书时，应将原证书交还认证机构存档。﹡每批通过认证的车型及认证证书均以“通知”的形式下发各相关部门，其中认证证书（中文）是复印件，发放范围：质量管理部、制造工艺工程部、海外事业部、营销公司市场管理部及各事业部的对口管理部门；各事业部的对口管理部门负责将下发的证书及通知转发本事业部相关部门执行。认证证书及对应单元的全部车型汇总表同时挂在公司OA系统的“知识文档”中。﹡各证书持有部门应指定专人负责认证证书的管理，及时将新收到的认证证书进行登记，同时将同编号、新发证日期的