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经济政治与社会第四单元参与政治生活第九课依法行使民主权利中等职业教育改革改革国家规划新教材教学重点与难点教学重点：1、了解政治权利与自由的概念及主要内容。2、掌握行使监督权的途径。3、掌握我国政府的主要职能。教学难点：1、对于“服务型政府”的理解。一、公民享有民主权利学生参加区人大代表选举北京奥运志愿者（一）广泛的政治权利与自由看图与思考1、上图中的公民在行使什么权利？左图反映的是公民在行使选举权，右图反映了我国公民具有结社自由。2、你知道我国公民还享有哪些政治权利和自由吗？我国宪法规定的公民政治权利和自由有：选举权、被选举权、政治自由、监督权。1、政治权利与自由探究：阅读P86，找出政治权利和自由的含义及其内容？含义：公民依法参与政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。内容：——选举权和被选举权——政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威自由）——监督权（批评、建议、申诉、控告、检举权）（1）选举权与被选举权选举权：公民有按照法律的规定，根据自己的意愿投票选举自己信得过的人作为人民代表或其他由选举产生的国家机关领导人的权利。被选举权：公民有依照法律的规定，被其他公民推选为人民代表或其他由选举产生的国家机关领导人的权利。我国宪法规定：“中华人民共和国年满18岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。”1、具有中国国籍2、年满18周岁3、未被依法剥夺政治权利同时具备缺一不可下列这些人在我国有选举权和被选举权吗？A.到白云山游玩的法国游客B.未成年人C.被依法剥夺政治权利的罪犯D.年满18周岁的文盲选举权与被选举权是公民最基本的政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。（2）政治自由探究：阅读P87，我国政治自由包括哪些内容？言论自由：是公民依照法律规定通过语言形式表达和宣传自己的各种思想见解的自由。案例：《国家中长期教育规划纲要》征集意见建议以来，各界人士集思广益，截至2009年2月，已通过多种渠道发表意见建议达到110多万条。在各大新闻网站、论坛上，网友也纷纷献计献策，提出了不少让人眼前一亮的点子，如建议“贬”英语“重”语文、不强制分科、全国高考统一试题、录取不分省籍；不再一考定终生、高校“宽进严出”等。上述材料中网友的行为是否反映了公民的言论自由？出版自由：就是公民或社会群体依照法律规定，通过书籍、报刊、广播、电视等出版物系统，表达思想、意见、愿望、要求的权利。集会自由：就是公民依照法律规定聚集在一定场所，研究大家共同关心的问题，并发表意见或举行某种活动的自由。结社自由：就是公民有依照法律规定，为一定的宗旨而组织或者参加某种社会团体的自由。游行自由：就是公民依照法律规定持标语、旗帜等标志，在公共道路、露天公共场所列队行进，表示某种庆祝、纪念或抗议、声讨等强烈的共同意愿的自由。示威自由：就是公民有依照法律规定聚集在公共道路、露天公共场所，以集会、游行、静坐等方式，表达某种抗议、义愤的情绪，并表示自己的力量和决心的自由。（请试着完成P87中的互动空间）地位：政治自由是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式。我国宪法规定：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。案例：2012年9月15日，西安市民李建利驾驶日系车途中遭遇反日示威人群。随后车辆遭十几个人打砸，李建利本人也被人用U形钢锁重击头部，致使颅骨被砸穿，当即倒地昏迷。观看视频：西安一市民因驾日系车颅骨被砸穿（流畅）.f4v谨记：行使政治权利和自由时不应损害其他公民的合法权利！（3）监督权探究：阅读P87，找出监督权的含义及其内容？含义：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。即公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举等监督权。监督权控告权申诉权检举权建议权批评权监督权对任何国家机关和国家工作人员监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。对其违法失职行为，可向有关国家机关提出（二）行使监督权的主要途径探究：阅读P89，我国公民行使监督权的主要途径有哪些？第一，信访举报制度第二，人大代表联系群众制度第三，舆论监督制度第四，其它方式：监督听证会、民主评议会、网上评议府……第一，通过信访举报制度行使监督权。公民可以通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。第二，通过人大代表联系群众制度行使监督权。公民可以将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。民情民意上传人大代表联系群众制度公民人民代表大会及其常委会下达法律、决定、决议人大代表联系群众制度“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表“特别信封”“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。有利于消除腐败，维护公民利益第三，通过舆论监督制度行使监督权。公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见。全国首个舆论监督维权热线在中国新闻出版报开通舆论监督制度此外，近年来还出现了监督听证会、民主评议会、网上评议政府、村务公开栏、民主日（或公开日）、监督箱等新形式、新方法，为公民行使监督权提供了更广泛的渠道。网络反腐战士在装运发往汶川地震灾区的救灾物资战士在疏通受阻道路二、人民政府服务人民（一）感受服务型政府温总理安抚汶川灾区儿童李克强总理在雅安地震灾区指导救灾工作想一想从以上图片中你感受到的我国的政府是一个什么样的政府？服务型政府我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。我们的生活离不开政府的服务一个人出生后派出所给登记户口，年满6周岁到学校读书，毕业后如果个人办企业、开商店要到工商管理部门登记注册、成家要到婚姻登记处办理结婚登记等，涉及到许多政府部门；乘坐公交上下班，使用人民币消费、打电话、上网、欣赏电视节目等，所涉及的公共设施大多是政府兴办的，享受安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的服务。服务型政府我国政府的宗旨是为人民服务，政府的工作的原则是对人民负责。服务型政府从本质上应该是一个“服务员”的角色。政府出台每一项政策、制定每一个举措，都应尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。（二）我国政府的主要职能国务院探究：阅读P91，找出我国政府担负着几种职能1、我国政府的四种主要职能：政治职能经济职能文化职能公共服务职能（1）政治职能政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。（保卫、保护、保障、保证）政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调社会矛盾；保证社会公平、打击犯罪活动、维护社会治安和社会秩序等职能。观看视频：重庆打黑除恶斗争取得全线突破.flv坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。“台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！——08.3《政府工作报告》政府的政治职能我公安、民警打击种植毒品、赌博现象政府的政治职能政府的政治职能公安机关公开处理、打击车匪路霸（2）经济职能经济职能：指政府组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管等，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。经济职能经济职能楼市调控据悉，为了进一步调控过高的房价，相关部委已开始准备新的房地产调控政策，以配合可能推出的房地产新调控政策。知情人士称，楼市新调控政策将在三季度发出，四季度看到效果。2012年7月24日，国务院办公厅决定从7月下旬开始，派出8个督查组赴16个省（市）对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。（3）文化职能文化职能：指组织社会主义文化建设的职能。政府的文化职能包括两方面：一方面是政治思想教育，即政府要宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面是科学文化建设，即政府要组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，提高文化软实力。北京奥运会广州亚运会社会主义荣辱观：八荣八耻文化职能饮食文化工商文化部门查处非法、盗版出版物重金修坟千金烧高香网络暴力文化职能（4）公共服务职能公共服务职能：指政府提供社会公共服务的职能。政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施建设；建立健全社会保障体系；健全政务、办事和信息等公共服务系统；保护公共环境，防治污染等。公共服务职能公共服务职能“和谐号”高铁建设中国“和谐号”CRH380A新一代高速动车组2010年12月3日进行了综合试运行实验，最高时速达486.1公里，刷新了历史纪录。CRH380A将被用于连接北京和上海的高铁，全程约1320公里仅需4个多小时。目前，该车型已在2010年10月开通的沪杭高铁上运营。行政服务中心行政服务中心是指具有行政审批职能的部门在中心设立窗口集中办公，将行政相对人需要跑多个部门才能办成的事，变为只跑中心一处就能办成，极大地方便了办事群众。“变群众跑为干部跑”，“变外部跑为内部跑”，真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。试一试：十一届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》指出，2009年要抓好七方面工作，其中前六项工作都与政府职能有关，它们是：（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；（二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；（三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；（五）继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；（六）大力发展社会事业，着力保障和改善民生。上述六项工作分别体现了我国政府在行使哪些职能？互动空间:有事找政府政府职能行使的转变在计划经济时代，政府是企业的衣食父母，管的越多的政府就是好政府。在市场经济时代，政府是企业的管家婆，管的越少的政府就是好政府。社会主义市场经济的发展要求政府转变管理模式，即由“管制型政府”向“服务型政府”转变政府的职能是有限的在市场经济时代，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情（不能代替学校办学，不能代替工厂生产等）。政府应该确实履行好自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分调动一切积极因素，更好地为人民服务。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政