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张良在工程建设领域，建设单位（业主方）的管理起到项目管理的核心作用。因为一个工程项目的总投资、总工期以及该项目的使用功能都是由建设单位所决定的。因此要做好工程项目管理工作，建设单位的作用非常的重要。那建设单位如何才能做好项目的工程管理工作。跟大家分享一下个人对于这方面的一些看法。01020304工程项目管理的含义、特点建设单位项目工程管理现状角色定位“四控两管一协调”如投资、质量进度、安全；合同、信息；组织与协调项目管理三控一中心一协调工程项目管理的含义：是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价等系统运动过程进行计划、组织指挥，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。工程项目管理特点：①项目管理具有复杂性；②项目管理组织具有临时性；③项目管理是基于团队管理的个人负责制；④项目管理要创造利于项目顺利进行的环境；⑤项目管理工具、方法和手段具有先进性和开放性。一、工程项目管理的含义、特点投资方技术管理项目工程师财主土豪老板“项目领导”项目主体高级经办现场业主代表担任什么样的角色？建设单位在参建方中担任什么角色？二、角色定位建设单位：指工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，是建设项目管理的主体，主要履行提出建设规划、提供建设用地和资金的责任。业主代表的义务与责任代表建设单位对工程项目从施工准备到竣工验收全过程实行管理和监督。其主要工作有审查进度计划和施工方案，监督施工及监理单位严格遵守合同，按规范及标准施工，审查设计技术变更，控制工程进度和质量，检查安全防护设施，检测或监督送检测原材料和构配件质量，认定工程质量及数量，审核工程报价，签发付款凭证，整理合同文件和技术档案，提出竣工报告，处理质量事故，协调工程各方之间的关系等（三控一中心一协调：质量、进度及投资控制，安全文明施工管理，各方关系协调及处理）。业主代表应该身具“协调管理”兼“技术管理”的角色，实际上是一个总体协调和管理者。在协调方面，又分对外协调和对内协调，对外负责协调政府部门、业主和相关单位的关系，对内综合协调设计单位、监理单位、施工单位和使用管理部门之间的关系，确保实现整个项目按期投入使用。在施工的时候，甲方代表不可能代替监理和施工单位的质检员来管理工程质量，他的工作重心应该以协调为主，但也不能放松施工管理，所以要充分利用和管理好监理和施工管理人员，对整个工程进行宏观和微观方面的管理。三、建设单位项目工程管理现状项目工程管理总体水平低项目工程管理理念和意识落后工程项目管理的法律法规不健全。项目工程管理体系不健全30%10%10%50%作为项目管理的一个主体，就现阶段的中国工程项目管理的发展而言，主要可以有三个目标一中心：一是进度控制，确保工程项目能够如期实现目标；二是投资成本控制；三是严格确保项目进行的质量。一中心：安全文明生产。工程项目管理这一概念的提出，改善建设单位目前管理现状大大提升业代管理能力。现阶段的中国的项目管理工作包括从项目的前期决策阶段就介入，参与项目前期的评价、可行性的研究、招投标的管理、合同的管理、设计的管理以及后期的施工和管理等全过程管理工作。全过程管理四、项目管理三控一中心一协调业主管理涉及项目的全过程管理，服务于业主本身利益，管理目标包括了投资目标、进度目标、质量目标、安全与环境管理。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了目标之间关系统一的一面质量进度投资安全沟通推进协调4.1、投资目标控制建设资金主要分为政府拨(贷)款资金和自筹资金两大块，建设资金的来源决定了建设项目的性质。为使项目建设目标得到实现，建设单位必须有计划地投入资金。建设投资既有静态的不可变的投资，也有动态的投资，如变更设计等引起的可以变动(调整)的投资。目前现状建设单位在工程管理中对于工程项目的投资管理过于粗放，没有重视对工程投资的基本管理，或者是管理制度不够完善，管理方式没有及时更新、与时俱进。建设单位在工程中对于资金投入的多少只有较为模糊的概念，对于具体的投资管理责任的划分也不清楚，只是采取简单的规章制度来约束投资控制。针对以上情况，作为建设单位应从内外两方面进行改善，从而有力进行投资成本控制。1、建立投资成本核算管理体系建立投资成本核算是一个渐进的过程，也是建设单位投资规划成本的需要，建立专门的常设组织，依照程序定期进行项目投资核算。发现问题总结投资经验，以保证投资成本管理体系和持续改进，保证投资成本的有力控制。2、建立投资目标考核体制在项目管理中应明确项目管理人员在投资成本管理中的职责，确定管理人员管理行为，以履行职责作为一个目标考核，考核指标具体化，增强项目管理人员资金投入意识概念，从而在人的管理上保证投资成本控制。3、实施阶段投资成本控制3.1、组织设计招投标工作，通过对设计方案的比选，进行优化。从设计源头上保证方案合理性，实现项目造价的低廉，又保证设计质量的高标准。设计阶段项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程的费用中所占比例不大，一般只占建安成本的2%左右，但对于工程造价的影响却很大，有时能达到75%。一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。很久以来，普遍对建设项目的设计阶段重视不够，建设单位很少过问设计方案的经济合理性，致使项目的设计质量不高。所以，选择优秀的设计单位，才能精确的对项目进行设计，优化工程结构，减少和避免不必要的浪费，节约工程造价和加快工程进度。3.2、选择优秀的勘察能够准确的对土质情况进行定位，提供合理的基础设计依据。认真配合设计进行查勘，力争初步设计中的项目、内容、概算等做到合理，从而节约造价。3.3、初步设计出台，组织力量对初步设计进行研究、分析、提出意见，并进行总、平衡，完善设计方案，提高方案的实用性及降低投资成本。3.4、要加强对施工图设计的审查、设计施工交底等工作。3.5、必须以合同文件管理为主线，以招投标文件、施工合同为切入点进行管理。必须维护合同文件的权威性和严肃性，认真履行合同文件中约定的责任和义务。其次，必须加强施工过程中的工程技术联系单的管理。工程技术联系单的签发直接影响到项目建设工程动态投资的变化，因此，必须严加审核，十分审慎地办理工程技术联系单的签发事宜。再次，就是各种建筑材料价格的控制。在市场经济条件下，受供求关系影响，建筑安装材料、设备价格瞬息万变。因此，对承包商提供的建筑安装材料必须严格按招投标文件和施工合同的承诺、约定办理；由建设单位采供的(甲供)材料也必须货比三家，经市场调研并以询价的办法来解决，在确保材料、设备质量的前提下，将价格控制在合理水平。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，有时甚至达到了40%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上。3.6、制定严密的合同条款，建立询价体系，采用工程量清单形式确定工程造价，严审施工方案，合理结合施工组织及施工工艺，控制工程成本。为达到投资成本的控制目标，建设单位在施工现场加强投资管理职能，强化对投资的控制是非常必要的。4.2、进度目标控制主要是以业主代表为主，要督促施工单位制定合理的工期安排，要求监理单位监督施工单位是否能够按照工期安排进行，并及时将结果反馈，督促监理单位检查施工单位的施工组织设计是否按期完成，并检查对其完成情况，对于监理反馈的信息要及时进行落实。根据承包商在项目招投标时的工期承诺，对项目建设的施工进度进行有效控制。着重点应该是放在项目建设节点进度的控制上。当进度滞后出现问题时，必须会同施工、监理等方面及时分析原因，积极采取措施，确保工程项目建设有序按计划推进。4.2.1、进度控制措施1）、审核经监理批准的施工单位施工进度网络计划（总进度计划范围内），审核内容主要为是否符合合同工期目标，施工人员、技术、机具是否满足，进度计划保证措施是否得当。2）、以批准的施工总进度计划为依据，监理单位应合理制定控制性工程施工计划，避免控制性工程影响总体工程进度计划的实现。3）、建立全面反映工程进度状况的工程日志、工程实际与计划进度网络对比图，深入施工现场进行调查，分析原因及时采取进度调整措施。4）、定期组织召开例会，研究分析影响进度的主要原因，制定相应措施，并督促相关责任方执行。5）、由于施工单位原因造成关键节点工期延误，给予处罚，若是总工期得到保证，即退回之前所罚款项；对于总工期未能保证的，所罚款项不予退还并且按照合同约定扣违约金。6）、积极为施工创造良好的外界条件，减少外界因素对工程进度的影响，使施工单位能全力投入生产。7）、对于项目收尾阶段的工程，施工单位要重新制订合理进度计划，项目部要重新审核经监理批准的进度计划（必须在总进度计划范围内），审核内容同原计划审核标准。4.2.2、进度检查检查方式：1）、项目应定期检查或按关键节点进行检查，检查结果经项目负责人批准后，向施工参与单位下发检查结果，对未按进度计划执行的单位进行通报，时情况而定给予罚款，并将此结果上报公司相关部门和领导。2）、进度提前的，根据工程施工承包合同的约定进行奖励。（基本很少）成立进度检查小组：施工单位、监理单位、设计单位、建设单位等。4.2.3、工程进度管理1)、工程建设进度控制是指对工程建设各阶段中的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行计划并付诸实施，在计划实施过程中，经常检查实际进度是否按计划进行，并采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施。2)、进度控制的主要方法有：行政方法、经济方法和管理技术方法。使用行政方法进行进度控制，直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段对进度进行影响和制约。进度控制的管理技术方法，就是通过规划、控制和协调，来保证工期目标的实现。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。3)、设计阶段进度控制的主要任务是出图控制，通过采取有效措施使工程设计者如期完成初步设计和施工图设计，并提交相应的设计图纸及说明。控制的重点是设计人员的数量是否满足进度要求，各专业相互衔接是否良好，设计院项目负责人对该项目的组织安排是否合理。4)、工程建设项目总体进度计划的编制。总体进度计划是从工程项目开始建设到竣工投产全过程的统一部署，是公司各部门工作计划的编制依据，也是分配项目建设资金的依据。对保证项目建设的连续性，增强建设工作的预见性，确保项目按期完成具有重要作用。要综合考虑各方面因素，实事求是，编制切实可行的总体进度计划。•5)、项目部要对公司各部门的计划进行审核，各种计划要相互衔接，相互支持，切实可行。如物资供应计划是否满足施工进度计划的要求，资金筹措计划是否满足项目实施计划的要求，征迁外协进度是否满足施工计划的要求等，对于影响施工进度的因素要及时向公司领导反映，及时解决。•6)、保证工程项目按期建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标。要从不同角度对进度总目标进行分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。•7)、工程进度控制程序。工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标，在确保工程质量和施工安全的原则下实施动态控制。承包商根据施工