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XXXX工业园区（扩区）产业发展规划XX省XX工程咨询有限公司二O一0年二月-2-XXXX工业园区（扩区）产业发展规划编制单位：资质等级：证书编号：法人代表：-3-编制人员：审核：-4-目录第一章总则----------------------------------5第二章基础条件---------------------------------12第三章背景分析（SWOT分析）-------------------30第四章园区功能分区和发展战略-------------------36第五章园区空间布局和产业布局-------------------40第六章园区主导产业发展规划---------------------46第七章效益分析---------------------------------52第八章园区产业发展支撑体系---------------------55第九章加快园区产业发展的对策措施--------------64-5-XXXX工业园区（扩区）产业发展规划（2010-2020）第一章总则一、规划背景2009年5月国务院（国发[2009]24号）《关于支持XX省加快海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《若干意见》）明确提出，支持海西、原中央苏区建设和发展等一系列政策措施，特别是今年春节，胡锦涛总书记在龙岩与老区人民一起过年，明确表示党和国家“将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展”，为XX县域经济的发展带来重大历史机遇，《若干意见》同时还提出，要“积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级工业园区扩区、调整区位和省级工业园区升级，拓展工业园区的功能，提高土地利用率”，为XX省的工业园区带来重大历史机遇。XXXX工业园区是全省首批50个省级工业园区之一，早期的园区用地位于县城南部的南岗，即南岗工业区。南岗工业区分三期开发。由于XX县经济基础好、发展速度快，目前，一、二、三期用地已经形成规模，正逐步开发龙翔片区，整个城南片区已经全部纳入工业园区规划建设。为工业园区发展寻求新的空间，2007年初，在县委、县政府的组织下，编制了《XXXX工业园区“一园两区”总体规划》，其中的“一园”是指XXXX工业园区，“两区”是指城南片区和蛟洋片区。两个园区规划面积共23.8平方公里。随着区域大型基础设施特-6-别是交通基础设施的逐步完善，XX县城市发展的外部条件和内部需求均发生了较大变化，城市经济和社会各项事业也取得了长足进步，特别是工业得到了迅猛的发展。为了进一步发挥XX县资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整，形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系，对XX工业园区进行新一轮的调整和扩容已经是势在必行。为做强做大XXXX工业园区，XX县委、县政府提出拟将XX县5个乡镇工业集中区（蛟洋、南阳、湖洋、白沙和庐丰）规划范围（庐丰集中区因已列入核电建设备选地,市政府要求不能列入扩区范围,XX县只将农副产品加工区部分一起纳入城南片区）纳入扩区范围,设立一园五区,即将城南、蛟洋、南阳、湖洋和白沙片区整合为XXXX工业园区，并申请升格为省级工业园区。本规划编制旨在实践科学发展观，落实XX县委、县政府对XX县工业发展的要求，搭建工业发展平台，逐步实现产业聚集，促进工业向园区集中，推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展、为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。二、规划原则（一）、整体性原则XXXX工业园区的开发建设，要有机整合区域内各种要素，即处理好局部与整体的关系，使整体效应大于各部分之和。要根据市场规律以及区位特点，建立统一的具有权威性的园区管理机构，具有管理-7-和开发双重职能，打破行政区划界线，统一组织规划建设、统筹运作。各片区在开发条件、经济技术基础等方面存在一定差异，其土地开发方向、重点、目标和措施要有区别，要因地制宜，分期分区开发，形成不同类型、各具特色的土地开发模式。（二）、区位利用原则土地资源的自然空间结构和社会利用现状，形成了土地利用的区位效益差异，同时各项用地也有特定的区位要求。因此土地开发要依据区位理论，确定各种工业园区土地的最佳利用途径及方式，提高土地利用的总体经济效益。（三）、可持续发展原则XX县用于工业园区的土地资源尤为宝贵，因此才形成一园多区的格局，建设的人、财、物的投入也很大。为了达到以较少的投入和资源消耗来获取较大的效益，各片区内应实行紧凑布局，集约利用土地、节约能源、节约投资、降低工程成本和环境成本等综合措施来达到经济的要求，同时加强企业之间的横向合作，缩短距离、节约时间和成本、提高效率，发展循环经济，以发展的观点和动态的观点来统筹空间和时间的规划，使规划留有发展余地。（四）、市场性原则我国土地制度改革的方向是根据供求规律和竞争规律，按照土地使用者实际支付能力与预期土地收益之间的互动关系，通过市场机制，提高土地资源配置效率。因此，园区的建设，应充分发挥市场在土地资源配置中的基础作用。-8-三、规划依据（一）国务院《关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发[2009]24号）。（二）XX省办公厅《关于进一步做好各类工业园区扩区新设整合和升级有关申报工作的通知》（[2009]93号）。（三）XX省外经贸厅《关于我省工业园区扩区新设调整升级方案》（四）《龙岩市工业发展与空间布局规划》（2008~2020）。（五）《XX县城总体规划修编》（2004年5月）（六）《XX工业新城总体规划》（七）《XX县土地利用总体规划》（2006—2020年）（八）《XX县道路系统规划》（九）《XX县矿产资源开发利用与保护规划》（2001年）（十）《XX县地质灾害防治规划》（十一）《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（十二）《XX省XX县2010-2020年城乡一体化发展规划纲要》（十三）其它现行国家和地方相关法规和标准（十四）1：10000地形图及甲方有关部门提供的基础资料和设计资料。（十五）《XXXX工业园区总体规划》（一园两区）（十六）《XX县蛟洋新城总体规划》（十七）《XX县南阳镇总体规划》-9-（十八）《XX县庐丰工业集中区总体规划》（十九）《XX县湖洋工业集中区总体规划》（二十）《XX县工业园区白砂竹木加工工业集中区控制性详细规划》（二十一）《XX省工业项目建设用地控制指标》。四、规划范围XXXX工业园区原“一园两区”的规划范围总用地为23.8平方公里。在原有规划“一园两区”基础上新增三个片区，形成“一园五区”。“一园”即XXXX工业园区；“五区”包含城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区和白砂片区。本次扩大范围后，规划总用地约34.6平方公里。城南片区规划范围：该片区位于XX县县城南部，在原南岗工业区的基础上向南部张滩方向拓展。规划区东跨308省道，南至石壁寨山前，西至205国道，北至琴岗路与县城相连，规划范围面积约14.4平方公里，蛟洋片区规划范围：该片区位于XX县域东北部的蛟洋乡，XX火车站周边，含蛟洋乡的集镇区和梅坝、坪埔和营上等村。规划范围面积约12.3平方公里。南阳片区规划范围：该片区位于南阳镇黄麻凹和南坑村。规划范围面积约4.5平方公里。湖洋片区规划范围：该片区位于湖洋乡三角塘，西至环溪路往武平方向砼小路，北至规划环溪路，南到水圳。规划范围面积约2.3平-10-方公里。白砂片区规划范围：该片区东至郑屋，南以小溪和自然山体为界，西至朋新村和城下村，北至排背村，规划范围面积约1.1平方公里。XXXX工业园区的五个片区规划用地总计约34.6平方公里。五、规划年限本次规划期限为2010~2020年。近期至2015年，远期至2020年。六、总体目标从XX县经济社会发展战略出发，结合现状情况，依托现有物质、经济基础，充分发挥资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整，妥善处理经济发展与区域空间、生态环境保护的矛盾。依托接轨台湾、珠三角、长三角与扩大开放、体制创新与科技创新的动力，围绕增强园区综合经济竞争力，不断加大产业培育力度，实现产业结构的战略性调整，争取在规划期内或更长一段时期内，将XXXX工业园区建设成为：以金属冶炼及加工为主，兼顾光电产业、建材产业、机械加工以及化工产业的特色产业基地。按照高起点、高标准、高水平规划要求，科学布局，合理利用空间资源，统筹安排各项用地，完善配套基础设施，形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系，把XXXX工业园区建设成产业集群优势明显，生产力布局合理，科技支撑能力强，基础设施设施完善、环境优美、经济繁荣的现代化工业园区。七、经济效益简述-11-通过对各特色产业的发展，近期到2015年，园区工业总产值达300亿元以上，实现利税30亿元，累计完成工业固定资产投资达150亿元以上，其中主导产业总产值达到230亿元以上，实现利税20亿元，累计完成工业固定资产投资达120亿元，新增就业人员3万人。到2020年，入园企业全部达产，预计园区工业总产值将达到530亿元，每年新增工业产值185.5亿元，新增税收37.1亿元，累计完成工业固定资产投资达270亿元以上。其中：金属冶炼及加工产业总产值将达到385亿元，电子（光电）产业产值接近45亿元，建材、机械产业产值近50亿元。主导产业累计完成工业固定资产投资达210亿元以上，就业人员达到5.7万人。-12-第二章基础条件一、区位交通条件1、地理位置及交通条件：XX县位于XX省西南部，龙岩市域的中西部，地处汀江中游，东接龙岩市新罗区，西连武平，北倚长汀，东北与连城毗邻，东南与永定交界，西南与广东省梅州市蕉岭县接壤。国道319线、国道205线、省道308线、省道309线、赣龙高速公路、赣龙铁路、赣龙铁路复线、永武高速公路、建设中的蛟城高速公路、规划中的浦建龙梅铁路贯穿境内，是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。XXXX工业园区由城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区和白砂片区组成。城南片区：位于县城南部，距县中心区约1公里，距赣龙铁路坪埔火车站约40公里，距永武高速公路互通口约5公里，现状有国道205线与省道308线、309线交汇于此。规划有江西寻乌至漳州东山高速公路、浦建龙梅铁路经过该片区，前者在该片区南侧设互通口，后者在该片区东侧设XX火车站。规划区大部分用地为XX县城总体规划远景规划工业用地，主要用地权属南岗工业区和临城镇。蛟洋片区：位于XX县域东北部蛟洋乡集镇及XX县坪埔火车站周边，距XX县城约40公里，距龙岩市区约30公里，距厦门机场、港口约180公里。现状有319国道、308省道、古田大道、赣龙高速公路、赣龙铁路贯穿该片区。赣龙高速公路在规划区设置两个互通口，分别位于蛟洋乡邱坊村及古田镇郭车村，赣龙铁路设有XX坪埔火车-13-站，该站以货运为主。规划有赣龙铁路复线（在建）以及蛟城高速公路（在建）贯穿该片区。蛟城高速公路在该片区南部的秋竹村附近设一落地互通，赣龙铁路复线在该片区设有古田会址站，以客运为主。便捷的对外交通设施，为该区域的大宗货物运输和客运带来了前所未有的新面貌。便捷的交通为工农业生产资料和产品调运及外向型经济发展提供了极为有利的条件。南阳片区：位于XX县域北部的南阳镇。该片区工业用地分设两个组团，即：黄麻凹光电产业园和南坑工业组团分别位于中心镇区的南部和东部，通过205国道联系，交通便捷。其中黄麻凹光电产业园位于南阳河下游，且用地相对独立，南坑工业组团位于南阳河部分支流的上游，且靠近生活居住用地。该片区距XX县城50公里，距龙岩市区90公里，距赣龙铁路新泉站15公里。赣龙高速公路、永武高速公路（在建）从南阳镇镇域穿过，距赣龙高速公路新泉互通和永武高速公路四坊互通分别15公里和10公里。湖洋片区：位于XX县域西部的湖洋乡，地处湖洋乡集镇东侧。距湖洋乡集镇中心0.5公里，东距XX县城6公里，西距武平约30余公里。该片区现状通过205国道与乡镇中心区相连，205国道也是区内主要的对外交通。白砂片区：位于XX县中部的白砂镇，地处镇区东侧，距龙岩市区60公里，XX县城26公里。308省道从该片区西北侧的镇区通过