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第四章进出境肉类产品检验检疫1术语检验检疫依据报检检验检疫方式现场检验检疫实验室检验检疫检验检疫记录结果评定证稿拟制和签发监督管理2一、术语1、冰鲜畜禽肉：活畜禽屠宰加工后，经过冷却工艺，其肉品中心温度不高于4℃，不低于0℃的畜禽肉。2、冷冻畜禽肉：活畜禽屠宰加工后，经冷冻处理，其肉品中心温度不高于-15℃的畜禽肉。33、熟肉制品：以畜禽肉(包括可食用脏器)为原料，其他调味品、添加剂为辅料，经过腌制、烧制、烤制、灌肠、乳化、脱水、加热、蒸煮、物理变化等使肉的理化特性和感官特征发生不可逆转的加工工艺制成的、可直接食用的产品。4、畜：指猪、牛、羊、马、驴、骡、鹿、骆驼等。5、禽：指鸡、鸭、鹅、火鸡、鸵鸟、鹌鹑等。4猪的品种两广小花猪金华猪东北民猪5蓝塘猪太湖猪6长白猪杜洛克猪汉普夏猪巴克夏猪7牛的品种晋南牛南阳牛晋南牛鲁西牛秦川牛8海福特牛夏洛莱牛利木赞牛西门塔尔牛9二、检验检疫依据1、检验依据A、按照国家技术规范的强制性要求进行检验。内容：安全、卫生、健康、环境保护以及数量、重量、包装等。B、尚未制定国家技术规范的强制性要求的，参照有关标准检验(国际标准、进/出口国标准、相关技术标准)。C、中国政府与输入/出国家或地区政府签订的双边、多边检验检疫协议、议定书、备忘录等。进出境肉类产品检验检疫的依据是什么？10二、检验检疫依据2、检疫依据A、中国法律法规规定的检疫要求，强制性检疫标准或其他必须执行的检疫要求或标准。B、中国与输入/出国家或地区政府签订的双边、多边检验检疫协议、议定书、备忘录等。C、输入国或地区检疫要求，《进境动植物检疫许可证》列明的检疫要求。D、贸易合同或信用证订明的检疫要求。11二、检验检疫依据3、法律法规及规范性文件中华人民共和国食品安全法中华人民共和国进出口商品检验法及实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国兽药管理条例出入境检验检疫报检规定出境货物口岸查验规定12二、检验检疫依据3、法律法规及规范性文件出入境检验检疫风险预警管理制度进出口商品复验办法进出口商品检验样品管理办法出入境检验检疫签证管理办法出口食品生产企业卫生注册登记管理规定食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定进出口肉类及其制品加工企业注册卫生规范进出境肉类检验检疫管理办法农业部《食品动物禁用的兽药及其化合物名单》中华人民共和国进出口动物及动物源性食品残留监控抽样检测计划13三、报检按照《出入境检验检疫报检规定》执行。可分为：出境报检入境报检14(一)出境报检1、报检时间、地点A、出口产品应于出口前向检验检疫机构报检。B、产地为出境口岸检验检疫机构管辖的，直接向出境口岸检验检疫机构报检。C、产地在出境口岸检验检疫机构辖区外的，向产地检验检疫机构报检。D、货物运抵出境口岸后，货主或代理人应在办理海关通关手续前向出境口岸检验检疫机构申报。15(一)出境报检2、报检资料的提供A、报检人应按规定填写《出境货物报检单》，并提供对外贸易合同(售货确认书或函电)和/或信用证、发票、装箱单、厂检合格单、出口商品运输包装性能检验结果单、有效的卫生注册登记证明等。预包装产品还需提供《食品标签审核证明书》。B、办理口岸通关查验手续的，须提供产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)，或《出境货物换证凭单电子转单》。C、代理出境货物报检的，需提供委托人出具的书面委托书。161718(一)出境报检3、报检资料的审核审核内容：A、报检申请单填写内容是否完整。B、检验检疫要求是否明确。C、卫生注册(登记)证书是否有效。D、单证是否齐全。E、单证是否一致、有效。19(一)出境报检4、报检资料不符的处置A、检验检疫要求不明确的，待明确后受理。B、单证不全影响检验检疫的，待单证齐全后受理报检。20(一)出境报检5、撤消和重新报检A、撤消报检(1)报检人申请撤消报检时，应书面说明原因，经批准后方可办理撤消手续。(2)报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤消报检处理。B、重新报检(1)超过检验检疫有效期的。(2)变更输入国家或地区而有不同检验检疫要求的。(3)改换包装或重新换装的。(4)已撤消报检又需要出口的。哪些情况下需要重新报检？21(二)入境报检1、进境检疫审批A、指定存储冷库的备案：以一般贸易方式进口的肉类产品的企业在办理进境检疫审批手续前，应与取得入境口岸直属检验检疫局备案资格的指定存储冷库签订存储协议(或合同)。进境肉类产品在检验检疫合格前必须在指定存储冷库存放。221、进境检疫审批B、指定存储冷库备案资格认可(1)提交《进境肉类产品指定冷库备案申请表》(2)营业执照(复印件)(3)冷库建筑平面图(复印件)(4)企业设立的动物疫情及防控工作领导小组(工作小组)及其职责(5)动物疫情及卫生防疫制度＿出入库管理制度＿污水处理措施＿防疫消毒制度＿人员的卫生防疫制度＿防虫、灭鼠措施＿图片资料等＿固形废物的处理措施231、进境检疫审批Ｃ、入境口岸直属检验检疫局根据《进境肉类产品指定存储冷库检验检疫要求》组织有关人员对申请冷库进行考核，经考核合格后，由入境口岸直属检验检疫局公布，并报国家质检总局备案。241、进境检疫审批Ｄ、进境检疫许可证审批(1)货主或代理人应向入境口岸直属检验检疫局提交《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》。(2)进口单位的营业执照复印件。(3)检验检疫机构颁发的报检单位登记证。(4)与备案存储冷库签订的存储协议(或合同)(5)同一申请单位第二次申请时，应提交上一次《检疫许可证核销表》。251、进境检疫审批E、进境检疫许可证的批准(1)经入境口岸直属检验检疫局初审符合要求的,在《申请表》上签置同意报批意见,上报国家质检总局办理检疫审批。(2)国家质检总局同意报批意见,签发《进境动植物检疫许可证》。(3)凡有下列情况之一的,不受理报批,并签发《进境动植物检疫许可证申请未获批准通知书》。——国家公布的动物疫情流行国家或地区（以国家质检总局和农业部联合公告公布名单为准）。——国家质检总局警示通报上规定暂停的国外生产加工企业。——境外生产、加工、存放单位非我国注册的生产企业。哪些情况下检验检疫部门不受理入境报批？26(二)入境报检2、报检的时间、地点A、货主或代理人应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检。B、如贸易合同中有对外索赔出证条款的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机关报检。C、转关货物在入境口岸申报，到达指运地后，向指运地检验检疫机构报检。27(二)入境报检3、报检资料的提供A、有效的《进境动植物检疫许可证》第一联正本。B、符合我国要求的输出国家/地区官方出具的正本检验检疫证书。C、其他单证如贸易合同、发票、装箱单、提单、产地证、信用证等。D、代理报检的，需提供“代理报检委托书”。28(二)入境报检4、报检资料的审核A、进口单位是否与“进境动植物检疫许可证”的申请单位一致。B、核对“进境动植物检疫许可证”第一联与本局所存联是否一致。C、报检单填写是否完整正确，所附单证是否齐全有效。D、输出国或地区官方检验检疫证书是否有印章和签名，目的地是否标明中华人民共和国。E、进境预包装肉制品还须提供《进口食品标签审核证书》符合上述要求的，受理报检，并对审批数量进行核销，出具《入境货物通关单》。不符合上述要求的，作退货或销毁处理。入境报检的资料审核包括哪些内容？29四、检验检疫方式采取对成品实施检验检疫与对生产加工过程实施监督管理相结合的方式。30五、现场检验检疫(一)出境肉类产品现场检验检疫1、检疫A、审核农业部门出具的屠宰动物的产地检疫合格证明。B、审核企业的宰前、宰后检验检疫和无害化处理等记录。C、对提供屠宰动物的养殖场进行调查，了解该批屠宰动物的饲养情况、兽药和饲料使用情况等。出境肉类产品现场检疫的内容有哪些哪些？31(一)出境肉类产品现场检验检疫2、检验A、感官检验：检验产品的加工质量及有无毛污、血污、血冰、冰霜、粪污、皮块、碎片、杂质、风干、变质、异味以及放血是否充分等。必要时，可抽取本批产品2-3块缓化和蒸煮检验。B、规格检验：检验产品的品种、规格是否符合合同(信用证)或有关标准要求，箱外标记是否与内容物一致。C、温度检验：使用计量部门签定合格的±50℃非水银柱普通温度计，插入肉的中心部位，时间至少3分钟，确定肉的温度是否符合规定要求。出境肉类产品现场检验的内容有哪些哪些？322、检验D、数重量检验：定量包装的重量检验，按SN/T0188《进出口商品重量签定规程衡器签重》标准执行；数量检验系清点箱(件)数是否与报检数量相符。E、包装检验：检查包装箱的品名、唛头、规格、重量、批次、企业名称、地址、注册号、加工／屠宰日期等应与报检单证相符合，包装物应清洁、牢固、无破损、无发霉等，内包装还应按规定加施卫生标志、检疫验讫印章。F、运输工具检验：检查温控效果，清洁卫生，密封效果，虫害污染，异味等。333、出境肉类产品现场检验检疫处置A、经检验不合格的出口产品，在不涉及安全卫生项目的情况下，报检人要求复验时，允许复验一次，但要进行返工整理，提供返工整理详细记录方准进行。B、经检验不合格的出口产品，在不涉及安全卫生项目的情况下，如果买方可以针对不合格项目进行书面确认的，在卖方法人代表签字加盖公章后，经施检人员签字、施检部门负责人审核，并由有关领导批准后，准予出口。C、涉及安全卫生项目不合格的产品，不予重新检验，不得出口。34(二)入境肉类产品现场检验检疫１、现场检验检疫地点：货运码头、存放肉类产品的定点存储冷库２、向货主或承运人了解有关情况：运输基本情况、装卸情况、沿途停靠港口、装卸及航行时的天气、上航(车)次装货情况、清仓消毒情况、是否存在与有毒有害物质混装的情况。３、运输工具的查验：核对集装箱号、封签号，检查集装箱温度记录情况，有无进水、漏水、漏油造成产品水湿、霉变、污染等情况，是否有异味，是否有农药、化肥等有毒有害物质及病媒昆虫危害痕迹，熏蒸剂的使用及清除情况。入境肉类产品现场检验检疫在哪里进行？35(二)入境肉类产品现场检验检疫４、货柜(集装箱)检查Ａ、查看货物堆放是否整齐，是否有被搬动过的迹象以及是否有其他不合理堆放的情形。Ｂ、核对货柜的柜号、封识号、货物的品名、数(重)量、产地、生产日期、生产厂家名称或代号、包装规格、唛头、输出国检疫印章及检疫证书等是否与报检单证相符，所注的输往目的地是否与实际相符，有无超出保质期．36(二)入境肉类产品现场检验检疫５、包装检验：检查外包装是否清洁、完整，是否破损、污染，是否有明显的中英文标识，并是否标明品名、规格、产地、生产日期、保质期、储存温度，工厂注册号和目的地等内容，目的地必须注明为中华人民共和国，封口处应当加施一次性检验检疫标识；使用的包装材料必须无毒、无害，符合食品用包装材料的卫生要求，纸箱不得使用铁钉和铁卡，内包装使用无毒、无害的全新材料，并标明货物名称、注册厂号等。６、防疫消毒处理：对货物的运输工具的有关部位、装载容器、外表包装、铺垫材料、被污染场地等进行消毒处理。37(二)入境肉类产品现场检验检疫７、现场检验检疫处理Ａ、以上检验检疫合格，同意卸离运输工具，卸入指定的储存冷库实施实验室抽样检验。Ｂ、经现场检验检疫不符合要求的，作如下处理：(1)对货证不符的(进口非批准的品种，进口数/重量超出批准量，产地国家或地区、生产厂家、输往目的地与证书不符，伪造证书或夹带有禁止进境物的)作退货或销毁处理。(2)对腐败变质的作退货或销毁处理。(3)对外包装破损且产品受到污染的，作退货、销毁或改变用途处理。(4)对无内包装及包装不符合卫生要求或外包装无标记，作退货或销毁处理。(5)对其他感官项目不合格的，根据实际情况作退货、销毁、无害化处理或改变用途等。(6)国家质检总局另有规定的，按规定执行。38六、实验室检验检疫(一)取样1、取样要求A、指定备案冷库应具备专用场地用于采样，场地应清洁，无污染物及光线充足