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党的组织原则和组织纪律主讲：刘江涛党课1921年7月，中国共产党宣告成立，它带领中国人民站起来、富起来，自立于世界民族之林，并领导和团结全国各族人民，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。中国共产党由小到大，由弱到强，始终坚持的建党的组织原则就是民主集中制,而且已经成为党和国家的最根本的组织制度和领导制度。前言党的组织原则和组织纪律第一节党的组织原则党的组织原则和组织纪律《中国共产党章程》规定：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既是党的组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。党的组织原则和组织纪律民主集中制的形成和发展党的组织原则和组织纪律1、马克思、恩格斯积极探索党的根本组织原则和制度在马克思、恩格斯看来，无产阶级政党只有真正实现了组织上的民主，才能造成一种自觉的、自上而下的、具有巨大凝聚力和战斗力的集中统一。党的组织原则和组织纪律在1905年12月，列宁提出了“民主集中制”的概念。1920年7月,民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。2、列宁为党的民主集中制的确立做出了决定性的贡献党的组织原则和组织纪律3、中国共产党对党的民主集中制的丰富和发展中国共产党人在自己的实践中对民主集中制进行了一系列新的丰富和发展，给民主集中制赋予了更新、更深刻的内容。党的组织原则和组织纪律毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”党的组织原则和组织纪律邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”党的组织原则和组织纪律江泽民同志在庆祝建党８０周年大会上的讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。”党的组织原则和组织纪律制定并颁布了《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，将民主集中制的执行与党内监督和纪律处分结合起来，将民主集中制建设进一步推向深入。当今民主集中制建设的丰富和发展党的组织原则和组织纪律民主与集中是辩证统一的关系民主建设是基础集中建设是关键民主与集中是一个整体，缺一不可党的组织原则和组织纪律“先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”与“集中”。民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容重点!党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容1、处理党内关系的总原则――“四个服从”的原则“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容2、党的各级领导机关产生的原则――党内“选举”制度“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容3、确立党的各级领导机关的地位及其各层次之间关系的原则――党的组织机构体制“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。”党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容4、处理党的上下级组织之间关系的原则――党内“监督”制度“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容5、党的各级委员会的领导制度――党内“集体领导”制度“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”党的组织原则和组织纪律民主集中制的基本内容6、处理党的领导人同党和人民之间关系的原则――禁止个人崇拜的原则“党内禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”党的组织原则和组织纪律党的十七大代表的产生，充分体现了选举原则，确保了代表的先进性和广泛的代表性。这次十七大代表推荐、选举工作，高度发扬党内民主，得到了广泛认同和支持，激发了广大党员参与的积极性。据统计，各选举单位基层党组织的参与率达到99%以上，党员的参与率达到98%以上，与十六大相比均有所提高。全国38个选举单位在代表候选人初步人选的推荐、提名和代表选举过程中，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，代表候选人初步人选推荐、提名工作坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，选出2220名正式代表，比去年增加100名。“十七大”小资料党的组织原则和组织纪律第二节党的组织纪律党的组织原则和组织纪律纪律，是指一定社会组织中，要求人们必须共同遵守的行为规则。纪律就是一种规矩。党的纪律的含义党的纪律，是党按照自己的纲领、路线和组织原则，为实现自己的任务而制定的章程、准则和各种规章、制度、条例、决定等。党的组织原则和组织纪律党的纪律的主要内容：——政治纪律——组织纪律——人事纪律——财经纪律——保密纪律——宣传纪律——群众纪律党的组织原则和组织纪律组织纪律的含义组织纪律，是党为维护组织上的团结统一作出的必须执行的有关规定，是全体党员在组织生活上必须遵守的行为准则。党的组织原则和组织纪律毛泽东：“纪律是执行路线的保证”。“加强纪律性，革命无不胜”。党的组织原则和组织纪律邓小平：“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有纪律也是不行的”。党的组织原则和组织纪律江泽民：“党的纪律极为重要。它的政治作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实现”。党的组织原则和组织纪律胡锦涛：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”。党的组织原则和组织纪律组织纪律的内容和原则重点!党的组织原则和组织纪律党的组织纪律的内容和原则（四个方面）（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全党服从中央。党的组织原则和组织纪律（1）每个党员都必须执行党的决议，完成党的任务，不能合意的执行，不合意的就不执行。（2）每个党员都必须编入党的一个组织，参加党的组织生活，不允许有特殊党员。（3）党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交党组织讨论决定，或向上级请示。党员个人不能决定重大问题，如遇特殊情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。1.党员个人服从党的组织是党对每个党员最基本的要求，是正确处理个人与组织关系的准则。党的组织原则和组织纪律（1）党内决定问题意见不一致，各抒己见，最后少数服从多数，能及时决定。（2）少数人的意见被否决后，必须执行多数人通过的决议，可以保留意见，不允许有任何形式的反对，搞小动作。（3）即使“真理有时掌握在少数人手里”，为了党组织的统一，少数也必须服从多数。谁是谁非，经实践检验。（4）持两种意见的人数接近，时间允许，可以暂缓决定，继续讨论，直到问题清楚形成多数；或由上级裁决。2.少数服从多数是处理党内不同意见的重要原则，是党内决定问题必须遵循的原则。党的组织原则和组织纪律（1）党的下级组织必须服从上级组织的决议，向上级请示报告工作，其决议不得与上级的决议抵触。（2）党的上级组织在决定与下级有关的重大问题时，应征求下级的意见。3.下级组织服从上级组织是党组织步调一致的关键所在，是处理党的下级组织和上级组织之间的相互关系的原则。党的组织原则和组织纪律4.全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会是党的领导高度集中统一的组织保证，是正确处理全党同中央关系的原则，是“四个服从”中最重要的。党的全国代表大会和它选出的中央委员会是全党的最高权力机关和领导机构，代表了全党的利益、愿望、要求、信念和意志。全党服从中央是维护党的集中统一，保证党在思想上、政治上和行动上高度一致，成为一个集中统一体的首要条件。全党服从中央，是党的最高利益所在，也是全国人民的利益所在。党的组织原则和组织纪律1.客观性。党的纪律是客观要求的。2.自觉性。党的纪律靠党员自觉维护。3.严格性。党的纪律是铁的纪律，不允许有丝毫的破坏。4.统一性。纪律面前人人平等。党的组织纪律的特征党的组织原则和组织纪律警告严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍对党组织的纪律处分：改组或解散党的组织纪律的处分种类党的组织原则和组织纪律党的组织原则和组织纪律1.消极、腐败行为是不遵守党的纪律的结果。2.消极、腐败行为是党坚决反对的。3.用党的纪律与消极、腐败行为作斗争。党内存在的消极、腐败现象是党的纪律不允许的党的组织原则和组织纪律结论“四个服从”实际上体现的都是少数服从多数的原则。即党内讨论问题时允许不同意见争论，应认真考虑不同意见，表决形成决议后，少数人的意见可以保留，但他们不能在行动上拒绝执行多数人的意见。党的组织原则和组织纪律课外研读（3.0学时）《发扬五种革命精神》《一靠理想二靠纪律才能团结起来》《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》选读书目:《矛盾论》《关于正确处理人民内部矛盾的问题（节选）》党的组织原则和组织纪律祝同学们早日加入党组织！