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马党发〔2010〕57号中共马场乡委员会马场乡人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委五届十五次全会精神和《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）（以下简称决定）、《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于贯彻落实中共贵州省委贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定的实施意见》（州党发〔2010〕17号）（以下简称实施意见）精神和晴隆县关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见（晴党发〔2010〕30号）（以下简称实施意见），加强“六型政府”、“六型机关”建设，营造良好的-2-发展环境，大力推进全乡经济向前发展，我乡将认真按照县委、县政府的统一安排和部署，与上级统一步调，结合我乡实际，在全乡开展作风建设年、环境建设年、项目建设年(以下简称“三个建设年”)活动。为切实开展好“三个建设年”活动，特制定如下实施方案。一、开展“三个建设年”的重要意义(一)开展“三个建设年”是推动我乡经济社会向前发展的的迫切需要，我乡将按照县委、政府的统一安排和部署，按照全县关于开展好“三个建设年”活动的实施意见，结合乡情实际，在乡县范围内开展“三个建设年”，有利于在全乡干部职工中营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善我乡投资环境、优化发展环境，有利于更好更快地加速我乡产业项目的发展，加快经济结构的转型，全力推进我乡经济实现跨越发展。(二)开展“三个建设年”是实现全乡经济向前发展的重大举措。今年我乡有幸成为省集团帮扶的重点乡镇之一，这是我乡当前面临的难得的大好发展机遇，同时我乡也面临着挑战，能否在省集团帮扶工作队的帮助下搞好产业项目，发展全乡经济，任务艰巨、责任重大，因而，按照县委、政府是要求，开展“三个建设年”活动，根本目的就是要以此为抓手，充分调动全乡干职工发展的积极性、主动性和创造性，-3-要求大家同心协力主动干，在发展中不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，借着改革开放的春风，在集团帮扶的推动下为实现我乡经济社会又好又快发展奠定坚实基础。(三)开展“三个建设年”是解决影响我乡发展的突出问题的重要抓手。近年来，全乡干职工的工作作风、发展环境和项目建设总体上是好的，但也存在着一些迫切需要解决的突出问题。一些部门作风不实、工作粗糙、推诿扯皮、不作为乱作为等问题不同程度存在；一些干部安于现状、松垮懒散、不思进取现象严重，一些乡干部创造力、执行力不强，落实力度不够；只有通过开展“三个建设年”活动，集中解决这些影响我乡经济社会发展的突出问题，营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围，为推动全乡经济快速发展提供坚实保障。二、开展“三个建设年”的指导思想和基本原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委五届十五次全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，把开展“三个建设年”活动与开展创先争优活动有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，进一步转变工作作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为我-4-乡经济发展提供有力支撑。三、开展“三个建设年”的目标要求(一)在作风建设上。服务群众、服务基层、服务决策、服务落实、服务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高，影响发展的作风问题得到有效解决，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。(二)在环境建设上。全乡干部推动经济发展的合力明显增强，行政权力运行进一步规范，乡干部的工作作风、行政效率、服务质量明显转变，人民群众满意度明显提高，环境建设逐步制度化、规范化。(三)在项目建设上。2011年，在县委、政府的高度重视和关心下，在集团帮扶工作队的帮助下，我乡将做好、做实全乡产业项目，在基础设施项目建设上做好对外工作协调，保障各产业项目顺利实施完成。四、开展“三个建设年”的主要内容(一)关于作风建设年。在全乡乡科级以上领导干部中开展作风建设年活动。要以开展便民利民服务为契机，通过实行公开办事和公开承诺、开展作风建设民主评议、开展作风建设满意度民意调查、加强督促检查和责任追究、开展“帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛-5-盾纠纷、促进和谐稳定”活动、努力“创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”，强化教育管理，找准薄弱环节，解决突出问题，提高效能效率，提高服务发展自觉性，明确作风建设突破口，切实为基层、群众办实事，为加快发展提供优质高效服务。(二)关于环境建设年。重点在改善投资环境、优化发展环境。要通过进一步制定办事措施、规范行政执法行为、清理整顿收费秩序、提高政务服务水平、促进行政权力公开透明运行、强化政府的诚信意识，提高群众满意度、强化社会治安管理、加大案件查办力度、落实问责制度等措施，集中抓好我乡环境建设，在全乡上下形成良好的投资发展环境。(三)关于项目建设年。主要是通过项目建设，加快发展速度，转变发展方式，提升发展水平，形成发展支撑。要贯彻落实县委、县政府推动投资快速增长的决策部署，抓住集团帮扶的发展机遇，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强组织协调，完善工作机制，加快推进重大项目谋划和发展，加大向上争取和招商引资力度，全力抓好新项目开工建设，努力加快在建项目建设，严格项目考核，确保项目建设取得突破性进展。-6-五、加强领导，精心组织，把“三个建设年”开展得扎实而富有成效(一)加强组织领导。把“三个建设年”纳入全乡经济社会发展总体规划统一部署，乡党委、政府主要领导负总责、亲自抓，有关领导具体抓，协调解决相关重大问题。根据工作职能，由乡党委牵头开展作风建设，乡纪委牵头开展环境建设，乡扶贫办牵头开展项目建设，其他部门要通力协作，形成合力，充分发挥积极性、主动性，努力形成齐抓共管的工作局面。成立马场乡开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他乡科级领导任副组长。领导小组下设办公室、作风建设年工作组、环境建设年工作组和项目建设年工作组，乡党委副书记担任办公室主任。我乡党委、政府将根据实际情况，成立相应的组织领导机构，确保协调有力，扎实推进。(二)明确实施步骤。“三个建设年”分为：（1）动员部署阶段(2010年11月底至12月)。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。（2）组织实施阶段(2011年1月至12月)。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在问题，落实工作任务，切实抓好整改；项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动，推进新项目开工，加快在建项目-7-进度，竣工投产一批项目，全面完成年度各项目标任务。（3）考核总结阶段(2011年12月至2012年1月)。主要任务是迎接县委、政府对“三个建设年”目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。(三)精心组织实施。我乡将按照上级的统一安排和部署，结合我乡实际制定《马场乡开展作风建设年实施方案》、《马场乡开展环境建设年实施方案》、《马场乡展项目建设年实施方案》，强化统筹协调，加强工作指导，抓好组织实施。确保“三个建设年”活动开展见成效。(四)强化督促检查。各全乡要加强对乡属各部门贯彻落实本实施意见的督促检查，采取上下联动的方式对搞形式、走过场、掩盖问题的，要及时进行通报批评，限期整改。对群众反映强烈、项目建设进展迟缓、满意度测评结果差的部门，要根据问题的严重程度进行考核。对扎实推进建设年各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成建设年各项目标任务的，要进行表彰奖励。(五)营造良好氛围。要发挥舆论导向作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和手段，大力宣传开展“三个建设年”的目的、意义和要求，特别是要大力宣传我乡在开展“三个建设年”中涌现出来的先进典型，宣传一些好做法好经验和所取得的突出成效。要造声势、有力度、有深度-8-的宣传报道，为开展“三个建设年”营造良好的舆论氛围。附件：一、马场乡开展作风建设年实施方案二、马场乡开展环境建设年实施方案三、马场乡开展项目建设年实施方案中共马场乡委员会2010年12月8日主题词：三个建设年△决定意见中共马场乡党委办公室2010年12月9日印发（共印20份）-9-附件一马场乡开展作风建设年实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委五届十五次全会精神，以转变的作风抓作风的转变，推动全乡经济快速发展，根据《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》的要求和《马场乡关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》，结合乡情实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧扣“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动提能增效、狠抓落实为重点，以转变的作风抓作风的转变，深入整治作风建设方面存在的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，着力创建学习型、服务型、效能型、廉洁型、法治型、责任型“六型”机关，树立各级机关为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强劲合力，为推动全乡经济发展提供良好的作风保证。-10-二、工作目标通过以转变的作风抓作风的转变，大力加强工作作风建设，有针对性地解决当前全乡机关作风建设中存在的突出问题，努力达到以下目标。1、进一步增强发展意识。教育和引导全乡干职工牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，牢固树立不发展就是落后、发展慢也是落后的理念，主动为发展谋思路、出对策、强服务，敢于创先争优、敢于赶超进位。2、进一步提高效能效率。大力推进乡干部工作作风的转变，努力创新工作机制、畅通工作流程，提高工作效能，教育和督促干部察实情、办实事、求实效，大兴雷厉风行之风，大兴敢于负责之风，大兴踏实干事之风，尽力为发展“减政、放权、让利、开绿灯、出政策”，着力在全乡营造人人讲效能、人人争做效能标兵的良好氛围，切实做到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速增效，服务创先争优。-11-3、进一步服务基层群众。把为人民服务作为衡量工作绩效的目标，把群众满意度作为判断工作成效的根本标准，教育和引导乡干部牢固树立全心全意为人民服务的意识，强化宗旨意识，主动深入基层、服务基层，怀着感情深入群众、服务群众，不断完善便民利民惠民措施，切实兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，不断提高服务基层和群众的本领和水平。4、进一步解决突出问题。全面履行工作职责职能，加强作风建设，提高干部履职办事能力，在办事过程中，做到办得公、办得快、办得实、办得廉，以实际行动提升群众满意度、公信度。5、进一步推进创先争优。坚持把服务发展、服务群众、服务基层作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，科学谋划，精心组织，注重统筹，创新载体，促使干部服务群众意识增强，服务方式有改进、服务效率有提升、服务领域有拓展、服务水平有提高。6、进一步促进科学发展。紧紧围绕服务加速发展、加快转型、推动跨越，理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的强大合力，以科学的发展方式和理念推动全乡经济向前发展。-12-三、参加范围及时间安排按照县委、政府的有关要求，重点在乡科级以上干部中开展此项活动，从2010年11月底全面启动至2012年1月结束。四、重点任务和方法步骤全乡作风建设年活动按照县委