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概念准确遵循格式言简意赅——党政公文写作要旨王宏艳2020年4月23日学习重点1.常用公文的写作2.计划、总结的写作3.讲话稿的写作测一、为下列各项内容选择合适的文种名称1.某单位发生火灾，向上级反映此事故及有关情况2.某区文委行文请求区财政局增拨互联网建设基金。3.某单位答复上级机关的查询、提问。4.某机关办公室向机关各部门布置学习有关文件的事宜。5.某机关人事部门向机关各部门公布人事任免事项。6.某单位在年终时向上级主管部门递送总结。7.某市人民政府将“五一”期间发生的重大责任事故告知各单位。8.某部门针对下级机关的请示回文表明自己的意见。测二、请回答1.公文一共有多少种类？2.公文写作的字体字号要求？目录层级的数字表示？3.对出现在公文标题中的标点符号有什么要求？4.附件与附注的区别？5.通常，正文开头部分的写作途径有哪些？6.公文落款部分的位置是怎样确定的？7.总结与述职报告的区别是什么？8.计划与规划之间是什么样的关系？9.目的、目标的区别是什么？二、公文概念：党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。《党政机关公文处理工作条例》2012年4月16日印发2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行《党政机关公文处理工作条例》规定现行公文15种即：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要相关文种辨析决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。务虚决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项（可以由会议、也可以领导集体做出）务实公报：公布重要决定或者重大事项。公告：向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项（专项性）通知：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；内部任免。通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（内部）三、公文格式（必须遵守）用纸：A4版心:156mm×225mm装订：一般为横排，22行，每行排28个字左侧装订，不掉页。一级目录一、（黑体）二级目录（一）（楷体）三级目录1.（自此以下，仿宋体。）四级目录（1）五级目录①公文内容、格式组成：眉首部分——份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人；文中部分——标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件；版记部分——抄送机关、印发机关和印发日期、页码000001机密★1年特急（3号黑体）35mm（小标宋体，红色，字号≤22mm×15mm）******文件***〔2012〕51号（3号仿宋体）4mm上空两行***关于********通知（2号小标宋体）下空1行********：（3号仿宋体）********************************************************************************************************************。有“签发人”项时的操作情况000555（涉密公文要标注）秘密特急*****文件***〔2012〕1号（居左空1字）签发人：(2号楷体，居右空1字)***关于******请示*****：********************************************************************************************************************。份号：6位3号阿拉伯数字，顶格位于版心左上角第一行。密级和保密期限：3号黑体字，顶格位于版心左上角第二行；保密期限数字用阿拉伯数字标注。紧急程度：3号黑体字，顶格位于版心左上角；（如同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。）发文机关标志：居中，推荐使用小标宋体字，红色。（联合行文时，如同时标注联署发文机关名称，一般将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，联署发文机关名称，上下居中排布。）发文字号发文机关标志下空二行位置，居中，六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位。上行文，发文字号居左空一字，与签发人姓名处在同一行。***************************************。（空一行）附件：1.****************（3号仿宋体字）2.****************（2-4mm）**********（下弧压成文时间）2012年7月1日（右空四字）(*****)（3号仿宋体字，左空两字）抄送：******，********，*********，************，***********（3号仿宋体字）印制单位**************（3号仿宋体字）2014年7月3日印发共印600份000501机密★一年加急北京市XX局文件京X发〔2012〕5号公文标题主送机关：正文XXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXXXXXXXXXXXXXXXX。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。附件：xxxxxxxx北京市XX局办公室2014年9月5日（XXXXXX）（印章）抄送：xxx，xxxxx，xxxxx北京市XX局办公室2014年9月6日印（1000份）眉首文中版记文中部分标题：发文机关+事由+文种三项内容构成（居中排列、对称美观、回行不拆词，除法规规章名称加书名号外，不加标点符号。）1.发文机关：全称或规范化简称2.事由：准确概括公文的主要内容（注意逻辑性）3.文种：文种名称。（考虑15种法定公文文种适用范围，合理使用名称，）发文机关事由文种《北京市园林局关于2014年元旦期间值班工作的通知》全要素标题正文公文首页和盖章页必须显示正文。数字年号不能回行。1.附件正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。2.署单位名称（新《条例》规定此项必写）3.成文日期。写法：2014年9月15日4.发文机关印章5.附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。6.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。版记部分（4号仿宋体字）1.抄送机关主送之外，要送达的机关名称。左右各空一字编排。最后一个机关名称后标句号2.印发机关和印发时间印发机关（左空一）印发时间（右空一）二者须共占一行3.页数用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；四、写作训练请修改下面的通知xx区公务员初任培训班关于召开学习讨论会的通知xx区公务员初任培训班打算召开学习讨论会，目的是提高学习的积极性和自觉性。时间定在9月17日晚6点，地点在社区学院主楼205教室。会上请xx老师讲终身学习的理论，然后介绍一些公务员工作的经验与办法等，再结合近期的学习情况进行讨论。此次会议要求各组组长以及至少4名学员参加，人员名单要在9月15日下午5点前报给班长。特此通知。2014年9月14日五、请示、报告请示：向上级机关请求指示、批准。——一文一事、直接上级、单一主送；（须知的上级——抄送；一般不越级。重大事件非越级时，对越过的单位采取抄送）报告：向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级询问。六、计划是用书面形式对未来的工作作出相应的打算与安排。具有“科学地预见；明确的目的；切实可行的措施与方法”的特点写作的注意事项要“吃透两头”；要结合好预测性和可行性；要明确具体；准确。1.计划（1）前言一般简明扼要写以下四方面的内容：①说明制定计划的依据；②概述本单位（岗位）的基本情况，分析完成计划的主、客观条件；③提出具体的目标和要求，或完成计划的意义；④指出制定计划的目的（务虚）。（上述内容可根据实际需要作出适当选择。）以“特制订计划如下:”之类语作为过渡语，引出下文。1.计划（2）正文主体，一般须写清以下3方面的内容：①目标任务——“做什么”（即某一时段内要完成工作任务）。②措施——“怎么做”采取何种办法，利用什么条件，由何单位何人具体负责，如何协调配合完成任务。③步骤程序——“何时完成”即写明实现计划分几个步骤或几个阶段。目标、措施、步骤程序，可分开写，也可放在一起写。根据计划的内容和表述需要，选择写条文式、图表式，或条文图表结合式。示例分析计划内容：XX社区的社区教育活动工作。预计1500字。写作前思考：——上级对组织实施社区教育活动的主张、要求？——该社区的特点（异质化）？社区自身的能力（资源？）写作提纲：（1）标题：四个要素的多重组和选择。（2）前言：表明工作目的和态度——综合“社区需求现状；上级主张、要求；自身情况”进行分析说明。（300字）（3）主体：“结构序号+小标题”形式的分条列数（1000字）——发挥自身优势，大力开展文化讲座活动以建设良好的社区文化环境借助外援资源，全面推进道德教育工作以不断提高社区的人文素养ＸＸ街道2014年度下半年对外宣传工作计划为了更好地贯彻落实我街道年度对外宣传工作要求，进一步优化我街道的社会形象，结合上半年度的工作实际，并经过认真研究后，特制定下半年的对外宣传工作计划如下：一、抓住宣传契机，重点做好利民政策的宣讲工作二、利用多种渠道，全面打造务实进取的工作形象三、树立榜样形象，以点带面地推进区域文明进程（列表：时间、地点、负责人员、具体工作、应急处理）1.找准切入点，做好面向高端人群的宣传工作2.选择好方式，深入做好面向社区的宣传工作2.总结（1）总结的要旨对已经做过的工作进行全面回顾、分析评价，从理论认识的高度概括经验教训，得出“以点带面”的规律性认识，以指导今后工作。具有“回顾性、客观性、规律性”的特点（2）写作要求不要停留在表面现象的认识和客观材料的罗列、拼凑；要有丰富具体的第一手材料；要抓住重点，特别是既有特殊性又有一定普遍性的内容；语言要准确、朴实、简明，不要多用修辞手法。（1）标题（常见的三种形式）公文式标题由四个要素构成——单位名称、适用时限、内容、种类名称。如：《XX乡财务科2014年工作总结》、《北京市总工会文明礼仪教育工作总结》、《危房拆迁改造工作总结》。文章式标题简洁凝练的语言，高度概括。如：《增强领导的公仆意识》、《转变服务意识使XXX走上稳步发展之路》。双标题由正、副标题构成。正标题为文章式标题，副标题为公文式标题。如：《抓改革促管理增效益——××商业集团2014年工作总结》（2）前言有三种写作方式：用简练的文字概括交代总结的中心内容——主要经验、成绩、效果等作出概括的提示；；或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、工作的基本情况；或者将突出成绩、典型的规律性认识，给予简单介绍。（3）正文基本内容是“做法与体会、成绩与问题、经验与教训”。要采用分条列项的写法，用小标题或者序号标明层次，叙议结合地逐项写出。较好效果的小标题，使用“动宾短语”，将总结所需要包含的“做了什么？”、“怎么做的？”、“为什么这么做？（规律性认识）”的内容，融合在一个标题中。示例分析立足社区现实涵养人文环境提升居民素质——XX社区2014年上半年社区文化教育工作总结2014年上半年，我社区在……的指导下，在相关单位与部门的积极帮助与大力协助下，本着“立足社区，扎实进取”的工作态度，认真做好重点工作，积极开展群众文化活动，较好地完成了计划内的社区文化教育工作任务。从中，不仅积累了一些经验也发现了有待进一步改进的不足，现将有关情况总结如下：