丽水市区域经济发展的现状与对策研究

-1-第二次经济普查课题之十丽水区域经济发展的现状与对策研究区域经济一体化已成为当前经济关系中最引人注目的趋势之一。区域经济深入发展，使一些区域新兴增长极迅速崛起，新的区域发展格局将在合作与竞争中成型。经过几年的发展，丽水的区域经济获得了长足的发展，在当前区域合作不断深入发展，区域竞争不断激烈的情况下，认识丽水自身发展的成效和不足，提出符合丽水发展的思路和对策是当下的重点。本文从丽水市第二次经济普查资料入手，对这一问题作一肤浅分析。一、丽水区域经济发展的成效丽水自撤地设市以来，通过加强区域合作、调整产业结构等措施，丽水的区域经济发展取得了显著的成效。1、区域经济合作加强，竞争力明显提升在区域合作上，坚持优势互补、互惠互利、携手合作、共同发展的原则，丽水与沪、闽、赣、皖等地的经济合作由来已久。丽水统计分析(17)二O一一年二月十二日丽水市统计局未经同意请勿转载-2-自从2003年4月丽水提出“融入长三角”的总体思路，丽水的经济社会发展都取得了巨大的成就。福建省关于海西战略的提出，也引起了丽水的广泛关注。丽水自2007年就正式参与海峡西岸经济区建设，并与福州成为了“友好城市”1，大大地促进和加快丽水对接海西的步伐。1986年成立的闽浙赣皖九方经济区，形成了良好的协作机制。2008年9月，浙闽赣边际县域经济协作区在江山成立，遂昌、龙泉两县参与其中。2009年11月，浙闽两省毗邻的丽水、温州、宁德和南平四市下属的19个县(市、区)成立了“共建海西浙闽边际区域协作组织”，丽水的庆元、龙泉、景宁参与其中，形成了区域协调发展的新格局。2010年2月，义乌丽水签署加强区域合作框架协议，在深化两地区域合作、拓展合作领域和提升合作层次等方面签署框架协议。丽水的区域合作不断深入，另外还先后与北京海淀区、上海长宁区和黑龙江省伊春市结为友好合作城市。青田县的“接轨温州”战略也极大地促进了经济的发展。据不完全统计，“十一五”以来，丽水与九方经济区的经济技术合作项目达335项，其中对外投资项目220多项，丽水投资额80.5亿元；引进项目115项，到位投资额30.3亿元2。缙云与金华市永康、武义两地合作抱团建设“永康五金产业集群”，共同打造中国五金产业中心和全球五金先进制造业基地。另外，通过山海协作工程加快发展，金属延压、不锈钢制造、中草药种植等一大批战略型、龙头带动型、产业型山海协作项目相继落户1丽水与福州于2007年11月和2009年5月相继签定了《关于加强海峡西岸经济区建设，进一步推进区域长期合作的框架协议》和《关于建立友好城市关系的协议书》。2区域合作，为丽水插上“绿色”腾飞的翅膀，丽水日报，2009.11.27-3-丽水。另一方面，丽水的城市竞争力不断提高。2008年，在全国286个城市中，海西的20个城市中丽水列第8位，处于全国的前100名，处于海西城市中竞争力中的第１梯队。厦门、福州和温州在海西城市中排名前列。（见表1）表1：海西经济区中20个城市综合竞争力比较表3城市名所属省份综合竞争力排名（全国）在海西中排名福州福建252厦门191泉州504漳州806龙岩12111三明12212莆田18817宁德18918南平20119温州浙江333丽水968衢州16216汕头广东12514潮州847梅州1029揭阳10910赣州江西12413抚州23220鹰潭575上饶147152、产业结构和布局渐趋合理、规模不断增大首先，随着经济的发展，丽水的经济结构不断优化。自1992年第二产业增加值首次超过第一产业，1999年工业增加值超过农业增加值。2000年以来，第二产业处于增加状态，第二产业处于主导地位。从三次产业的比重来看，已经处于“二三一”阶3上表数据来源：《中国城市综合竞争力报告：2008》，北京国际城市发展研究院，2009年发布。它根据5项一级指标，15项二级指标和39项三级指标，按一定的权重计算而得出，全国共有286个城市参与。-4-段，表明丽水已经进入了工业化的中期阶段（见图１）。从轻重工业的比重来看，2004年，重工业比重首次超过轻工业，2008年，重工业与轻工业的比重为69：31。图１：2004年与2008年丽水三次产业构成比较其次，地区生产总值处于稳步增长状态，每年以10%以上的速度在增长。其中，第二产业中的工业发展迅速，大中型企业不断增加（见表2）。2008年，规模以上工业在全部工业总产值中其所占份额由2004年的73.4%上升到2008年的86.2%。户均产值实现6003.30万元，比2004年增长62.2%。大中型企业从2004年的49家增加到2008年的91家，产值从2004年的126.58亿元增加到2008年的376.29亿元。产值超亿元企业146家，比2004年增加104家，实现产值537.53亿元，所占比重为68.1%，比2004年增加15个百分点。纳爱斯、青山钢铁、浙江元立、遂钢、意尔康等单位生产规模连续五年排名居全市前十位，成为龙头企业。-5-表2：2000-2008年丽水市生产总值发展速度（上年为100）年份生产总值第一产业第二产业#工业第三产业2000116.94102.10136.14126.80110.052001117.27104.80121.60115.10119.642002114.10105.70115.05115.90117.402003111.45101.90111.54123.90115.902004113.67103.00118.63117.80112.472005115.40101.80117.62117.90116.902006116.90103.30117.50118.90119.302007115.60106.90115.10117.10117.702008111.80104.70115.50119.80109.50再次，主导产业初见雏形。从2008年规模以上工业分行业看，产值超10亿元的行业由2004年的14个发展到2008年的18个，共实现工业产值745.13亿元，占全部工业总产值的81.3%。以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等工业高速发展，产值翻翻的行业有10个（见表3）-6-表3：2008年与2004年丽水工业产值超10亿元的行业比较位：亿元，％行业名称2008年2004年比2004年增长%增幅名次合计745.13267.06179.01－有色金属矿采选业13.205.53138.708农副食品加工业10.315.1799.4211纺织业25.1410.98128.969皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业41.3219.37113.3210木材加工及木竹藤棕草制造业25.1017.5842.7817造纸及纸制品业11.177.5148.7416文教体育用品制造业19.3212.7551.5315化学原料及化学制品制造业75.8938.6296.5012塑料制品业56.086.01833.112非金属矿物制品业16.058.5188.6013黑色金属冶炼及压延加工业178.0916.051009.601有色金属冶炼及压延加工业20.847.85165.484金属制品业77.7331.97143.137通用设备制造业52.6319.69167.303-7-专用设备制造业13.709.9238.1018交通运输设备制造业29.1511.41155.486电气机械及器材制造业30.7311.68163.105电力、热力的生产和供应业48.6826.4584.0514最后，产业的集聚和布局更加合理。2008年，丽水共有10个省级经济开发区（工业园区），建成面积25.86平方公里，入园企业1319家，已投产企业1191家，全年实现工业总产值466.92亿元，占全市工业总产值的50.9%。其中规模以上企业495家，实现工业产值440亿元，分别占37.7%和55.8%。产值规模在5亿元以上的块状经济共27个。已经基本形成了各具特色产业集群，并具有了一定的规模。各工业园区已经形成的主导产业有：丽水经济开发区的塑料制品、青田的黑色金属冶炼及压延加工业和鞋革业、景宁的农副产品加工业、丽水工业园区的轻工制造业、缙云工业园区的汽摩配、五金业、遂昌工业园区的金属制品业、云和工业园区的木制玩具业、松阳工业园区的不锈钢产业、庆元工业园区的竹木制品业、龙泉工业园区的五金汽配业等4(见图2)。其中，龙泉汽车空调零部件产业列入省块状经济向现代产业集群转型升级示范区，先后获得“浙江省汽车空调零部件产业基地”、“省级高新技术特色产业基地”和“中国汽车（空调）零部件制造基地”称号。缙云的带锯床和特色机械装备产业，列入全省首批21个产业转型升级示范区建设试点5。图2：２００８丽水市主导产业空间分布图4丽水市统计局,丽水统计分析第一期，2010.15缙云县发展装备制造业推进工业转型升级，见工作交流，中共丽水市委办公室编，第31期，2010年10月19日-8-3、区域市场发展成效显著2008年，社会消费品零售总额202.98亿元。2008年底，丽水商贸企业2700多家，个体户39884户，年销售额392.39亿元。其中限额以上批发零售企业193家，年销售额229.83亿元；年销售额1亿元以上的有38家，销售额189.63亿元；年销售额在10亿元以上的有3家，销售额112.53亿元。区域市场方面，浙南茶叶交易市场，其交易量和交易额连续多年居全省首位。浙西南农贸城是丽水市规模最大、档次最高、投资最大的综合农副产品集散中心，分别被评为为“省重点农副产品批发市场”、“省重点市场”、“农业部定点市场”。庆元香菇市场是全国最大的香菇专业批发市场和浙西南地区最大的农副产品冷藏中心。远销美国、日本、泰国、马来西亚、新加坡、韩-9-国和港、澳、台等30多个国家和地区，成为全国百强市场。另有丽水市岩泉区块汽车、建材、家俱三个专业市场。2008年，丽水共有商品交易市场115个，共有经营户14013个,成交额133亿元。缙云的市场个数和市场经营户最多，分别占26.09%和34.97%；而莲都的成交额最大，占全部的41.94%，其次为缙云和庆元。其中超亿元的17个市场达到7353个经营户，年成交额达86.31亿元，分别占市场数的14.78%、经营户的52.47%、总成交额的64.89%。（见表4和表5）表4：丽水市2008年商品交易市场情况单位：个、万元、%交易市场市场经营户市场成交额#超亿元市场总数占比总数占比总数占比总数占比莲都2017．39279519.9555777341.94317．65青田1815．658636.161279669.62211．76缙云3026．09490034.9715751411.84211．76龙泉1210．4310707.64884926.6515．88云和76．097575.40315872.3715．88景宁43．4810987.83498533.75211．76遂昌65．2212889.19345662.60211．76-10-松阳119．576084.341265319.51211．76庆元76．096344.5215570011.71211．76总计11510014013100132998210017100表5：2008年丽水市主要专业和综合市场交易额发展情况（单位：万元）0500001000001500002000002500002005年2006年2007年2008年2005年13900486261000001570001195002006年1370054419.81020001580001495002007年15600555001036001610001750002008年1370062000102800160000193700青田县石雕工艺品市场浙江浙南茶叶市场庆元县香菇市场丽水市粮油副食品市场丽水市浙西南农贸城4、人力资源和资本等生产要素相对充裕2008年，丽水共有就业人员146.89万人，按三次产业分，分别为61.35万人、34.75万人、50.79万人，三次产业劳动力比