关于印发《荆州市文明单位动态管理量化

关于印发《荆州市文明单位动态管理量化考核办法（2018年）》的通知各县（市、区）文明办、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区、市直各单位、中省驻荆各单位：为进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动群众性精神文明创建深入开展，确保文明单位创建工作规范化、科学化、常态化，根据中央、省文明委有关安排和要求，结合我市实际，制定了《荆州市文明单位动态管理量化考核办法（2018年）》，现印发给你们，请认真对照标准要求，加大文明单位创建力度，深入推进群众性精神文明建设，为进一步提升公民道德素质和城市文明程度作出积极贡献。荆州市精神文明建设委员会办公室2018年4月27日荆州市文明单位动态管理量化考核办法（2018年）为进一步加强我市文明单位建设，确保文明单位创建规范化、制度化和常态化，现结合荆州实际，制定本考核办法。一、考核范围本细则适用于本市范围内的全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位和新申报市级文明单位的单位。二、考核内容按照创建文明单位的基本标准，内容主要包括：①道德建设；②全国文明城市创建工作；③志愿服务；④诚信建设；⑤“讲文明树新风”公益广告宣传；⑥网络文明传播；⑦未成年人思想道德建设；⑧业务实绩和整体形象。三、考核计分办法考核基本指标100分，浮动指标加减分幅度为±10分。对创建工作指导思想明确，措施有力，成绩显著的单位实行加分，年度内有多项（次）奖励记分情形的，可累计加分。各级表彰的先进集体（单位）的申报奖励记分，仅限于本单位当年度获得的综合性荣誉（下属单位和个人获得荣誉不计在内），跨年度表彰的，按命名表彰文件颁发的日期给予奖励记分。凡是计分，必须有原始证明材料，并建档备查（具体计分标准见附件）。对创建工作不重视，工作不落实，群众不满意的单位实行减分，并以联单形式即时通报。因工作不力导致我市文明城市创建工作被中央、省文明办通报扣分的，暂停该单位文明单位资格一年，并停发文明单位奖金。四、考核程序1、自查总结。申报单位对照考核内容认真进行自查，并写出自查报告，以党委（党组）正式文件连同创建材料报市文明办。2、材料审核。申报单位按照要求申报相关创建材料。市文明办抽调有关人员组成材料审核组，对各单位申报材料进行日常或集中审核打分。3、实地考核。每年10—11月份，市文明办组建由有关部门和单位负责同志组成的实地考核组到各文明单位、新申报文明单位进行实地考核。被考核单位负责同志代表单位向考核组汇报创建工作情况，考核组成员向被考核单位相关人员了解创建工作情况。4、调查核实。考核组采取实地察看、征求意见、走访询问等方式对有关情况进行核实。5、综合评定。考核组根据实地考核、调查核实、走访情况，酝酿进行量化计分。引入第三方评价，在文明城市创建、行风建设、窗口单位文明创建、“门前三包”工作、联点共建等方面听取有关部门和被帮扶单位意见。市文明办按照各被考核单位材料审核、实地考核得分情况，结合听取意见情况，初步确定表彰、撤销文明单位名单。6、征求意见。综合评定期间，分别征求纪委监察、综治、法院、检察、公安、卫生计生、税务、工商、信访、环保等部门意见。市文明办审定考核结果后，在主要新闻媒体进行社会公示，并报市文明委领导审定。五、考核结果的运用市文明办根据每年考核情况，对各文明单位按得分进行排序，分优秀、良好、合格、整改、淘汰五个层次。考核得分100分以上的为优秀，并从中产生推荐晋升上一级别的文明单位；考核得分90分以上100分以下的为良好；考核得分85分以上90分以下的为合格；考核得分80分以上85分以下的，经整改达到85分以上的为合格，仍低于85分的视为淘汰；考核得分低于80分的一律淘汰。本细则由市文明办负责解释，自颁发之日起实施。附件：荆州市文明单位动态管理量化考核指标计分表（2018年）附件：荆州市文明单位动态管理量化考核指标计分表（2018年）一、基本指标考核项目考核内容分值考核要求考核方法道德建设（27分）1)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神2学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，认真开展“两学一做”学习教育。有方案，有制度，有成效听取汇报审核材料2）宣传倡导社会主核心价值观4开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；利用宣传板、宣传栏、楼宇电视等广泛刊登中央文明办“图说我们的价值观”通稿；干部职工社会主义核心价值观知晓率达到100%审核材料走访询问3）开展“学雷锋精神做荆州好人”推荐评选活动4每月向中国文明网推荐好人线索不低于本单位职工人数20%；每年向市文明办推荐“荆州好人”候选人数量不低于本单位职工人数8%听取汇报审核材料4）开展“道德模范在身边”学习宣传活动4通过展览展示、巡讲报告、道德讲堂等形式宣传展示道德模范和身边好人事迹；开展道德模范和身边好人“传帮带”活动。有实施方案、具体内容、活动记录、活动实景图片或新闻媒体报道听取汇报审核材料5）开展文明家庭创建4以家庭、家教、家风建设为重点，开展文明家庭创建；开展“好家风好家训”宣传展示；积极参与寻找“最美家庭”活动。有活动方案、具体内容，提供实景图片，每张图片注明时间、主办单位、活动主题听取汇报审核材料6）弘扬传统美德3依托七个重大节日开展“我们的节日”活动（每个节日都要单独安排部署）。提供实景图片或新闻媒体报道，注明时间、主办单位、活动主题听取汇报审核材料7）强化道德阵地建设2建好用好“道德讲堂”，经常性开展道德教育听取汇报审核材料8）开展“节俭养德”全民行动2有活动方案、活动内容，有实景图片或新闻媒体报道听取汇报审核材料9）开展“书香荆州”全民阅读活动2有实施方案、活动内容、具体措施、实景图片听取汇报审核材料全国文明城市创建工作（21分）1）全面参与创城各项工作8领导重视亲自抓，有专人负责创城工作；按照测评体系分工要求积极开展各项活动，落实各项创城任务，按要求提报相关测评材料，在迎查工作中不人为失分听取汇报审核材料2）开展文明行业、文明校园创建4开展以“健全行业规章，提供优质服务，树立行业新风”为内容的文明行业创建活动；教育部门、中小学校开展文明校园创建工作。有实施方案、活动内容、具体措施、实景图片、成效总结听取汇报审核材料3）开展城乡文明共建活动5结合精准扶贫，开展城乡文明联点共建，积极履行文明单位的社会责任。有帮扶名单、结对子情况、实景图片或新闻媒体报道、成效总结听取汇报审核材料征求意见4）开展文明礼仪教育4实施“文明礼仪教育养成行动”，开展“向不文明行为说不”专项治理活动；开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网活动。有实施方案、任务分工、具体措施、成效总结，分别提供各3张实景图片或媒体报道图片，听取汇报审核材料每张图片注明时间、主办单位、主题志愿服务（12分）1）宣传倡导志愿服务精神2大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，干部群众知晓率达到90%以上听取汇报审核材料走访询问2）成立学雷锋等各类志愿服务队伍，建立志愿服务档案5学雷锋等各类专业志愿服务队伍人数占单位总人数85%以上。提供招募志愿者的情况、培训志愿者的方案、依托荆州志愿服务网注册登记情况、培训现场图片3张、志愿者参与志愿服务活动信息的报送情况。听取汇报审核材料3）经常性组织开展志愿服务活动5深入开展关爱他人、关爱自然、关爱社会等各类志愿服务活动每年不少于6次；开展党员志愿服务活动。分别提供3张实景图片或媒体报道图片，每张图片注明时间、主办单位、主题听取汇报审核材料诚信建设（12分）1）开展行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动3有适合本行业本单位特点的行业规范、职业规则，有开展规范守则教育实践活动的内容、图片听取汇报审核材料2）窗口服务单位开展“诚信服务”活动，企业开展“做诚信企业”活动2有实施方案、活动内容、具体措施、有实景图片，成效总结听取汇报审核材料3）开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动3相关行业单位有实施方案、活动内容、具体措施、成效总结。提供实景图片，每张图片注明主办单位、活动时间、活动主题听取汇报审核材料4）建立诚信制度3立足本行业本单位职能，建立诚信发布制度，定期发布“红黑榜”，推动社会诚信体系建设听取汇报审核材料5）无失信记录1单位无因诚信、服务、质量等问题被媒体曝光现象，无产生不良社会影响听取汇报征求意见“讲文明树新风”公益广告宣传（5分）营造浓厚的道德氛围2利用单位大厅、走廊、楼梯、会议室等，开展文明道德、创城宣传，设置“遵德守礼”温馨提示牌，提供实景图片听取汇报审核材料实地考察3利用单位电子显示屏、宣传栏、展板、报刊、网站等，开展“讲文明树新风”公益广告宣传，提供实景图片听取汇报审核材料实地考察网络文明传播（10分）1）积极开展网络文明传播5有专门的网络文明传播队伍，经常性开展工作，积极上报精神文明建设信息听取汇报审核材料2）利用微信公众号开展文明传播5省级以上文明单位建好用好微信公众号，加入”文明荆州”新媒体联盟，大力开展网络文明宣传听取汇报审核材料未成年人思想道德建设（3分）支持城乡学校少年宫建设3开展对口支援服务，为城乡学校少年宫提供实践场所、活动器材或成立校外辅导员队伍并定期开展辅导活动。有活动方案、活动记录、实景图片。听取汇报审核材料业务实绩和整体形象（10分）1）业务实绩突出2工作、服务、产品在同级别或同行业处于领先听取汇报审核材料2）社会形象良好2单位风清气正，干部职工具有文明守礼、遵德守德的良好素养走访询问3）开展法治教育2开展法治宣传教育，增强干部职工的法治意识、国家意识、社会责任意识听取汇报审核材料4）绿色环保2加强公共机构节能工作，建设节约型单位，内外环境整洁优美听取汇报征求意见5）*和谐稳定2无违纪违法及刑事案件发生，无集体上访或越级上访，无重大责任安全事故，无邪教及社会丑恶现象，计划生育率达标听取汇报征求意见注：“*”号表示一票否决项目二、浮动指标（加分同类按最高级别奖励计分，不重复计分）指标名称考核内容分值考核办法加分指标1、单位年度获得市级以上各类综合性、文明建设、道德建设荣誉国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级12、精神文明创建工作做法和经验在各级文明委、文明办以及与其它部门联合召开的会议上交流、推广或为其提供现场国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级13、精神文明建设创新做法、道德模范和身边好人在新闻媒体被集中宣传报道国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级14、群众性精神文明创建活动中起示范带头作用，被定为各级精神文明示范点国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级15、文明创建中有关项目成效突出，被各级文明办认定为示范典型国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级16、积极参与各级文明委或文明办组织开展的公益活动国家级2听取汇报审核材料征求意见省级1.5市级17、积极上报工作信息，被各级文明办采用国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级18、协助各级文明办召开各类会议或出色完成其他创建工作任务国家级2听取汇报审核材料省级1.5市级1减分指标1、组织开展文明创建活动不及时、不规范出现一次扣1分，可连续记扣审核材料2、无故不完成文明委或文明办布置的工作任务出现一次扣1分，可连续记扣征求意见3、工作中办事不公开、服务态度差或被投诉后整改不及时出现一次扣1分审核材料征求意见4、创建材料弄虚作假、隐瞒事实出现一次扣1分审核材料5、文明办明查暗访中，发现创建工作存有明显问题被告诫出现一次扣1分实地考察征求意见6、无故不参加文明委、文明办召开的会议或活动出现一次扣1分征求意见7、不能及时按照要求提报创城材料，季度、月度、年度审核中不能达标出现一次扣1分，可连续记扣征求意见8、在文明城市测评中由于工作不力，导致我市被中央、省文明城市测评组扣分暂停文明单位称号一年上级评价