(红头)2012年xx镇“乡村文明行动”实施方案

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资源描述

1**发[2012]32号2012年***镇“乡村文明行动”实施方案为深入贯彻落实中央、省、市、县各级文件精神,切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效,结合我镇工作实际,制定实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,以行政村和新型农村社区为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生2活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。二、目标及步骤全镇共有73个行政村。目前,已有部分村基本达到县级以上文明生态村标准。“乡村文明行动”目标是从现在至2012年年底全镇50%的行政村达到县级以上生态文明村标准;2015年底,实现活动全覆盖,村村有新貌。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富,全镇广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。“乡村文明行动”具体实施步骤如下:第一阶段,从现在开始到2012年底,要深入调研,托清底数,制定出台计划方案,做好宣传发动。适时召开工作推进会,观摩、交流、推广先进典型的经验做法,进一步加大对“乡村文明行动”的宣传力度和财力、物力、人力的投入,营造浓厚的舆论氛围,选准工作突破口,重点建设基础条件好、创建积极性较高的行政村。确保年底达到县级以上生态文明村标准的行政村达到37个,占全镇行政村总数的50%以上。3第二阶段,2013-2015年,加大督导检查力度,查找不足,防止反弹。召开会议,总结农村群众性精神文明创建经验,建立工作长效机制,及时巩固提升创建成果。确保年底达到县级以上生态文明村标准的行政村达到50个,实现全县70%以上村达到县级以上生态文明村标准的既定目标。三、职责分工“乡村文明行动”在镇委、镇政府统一领导下组织实施。同时,本着整合力量、减少交叉的原则,“乡村文明行动”和城乡环境综合整治在同一个工作领导小组领导下开展工作,以便于统一指挥、协调、推进各项工作任务。根据县委、县政府有关责任分工的要求,结合我镇实际,成立6个具体工作组。(一)村容村貌建设组主要职责:1、搞好村庄发展规划,推进农村环境综合整治,实施村庄清洁工程,进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作,消除脏乱差。2、推进村庄通沥青(水泥)路工程,加强交通安全设施设置,不断提高农村公路畅通水平。3、加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度,大力推广生态循环农业新技术、新模式,加快构建秸秆等农业废弃物资源循环利用的良性机制。4、建立完善“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制,初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。加强农村污水处理设施配套建设。5、实施村庄绿化工程,以创建生态文明村等活动为载体,积极推进村庄庭院绿4化,搞好村庄生态保护。6、建立卫生保洁制度,聘请卫生保洁员,清理“三大堆”,做到庭院卫生整洁,物品摆放有序,村居环境整洁美观。7、加强农村自然历史风貌保护工作,鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。8、加强农村通讯、邮政、电力、有线电视、网络等基础设施建设,实施亮化工程。牵头单位:城建办责任单位:锦源公司、林业站、卫生院、财政所、文化站、供电所、邮政局、移动公司、电信公司、联通公司(二)村风民俗建设组主要职责:1、制定完善村规民约,充分发挥村级自治组织的作用,规范村民行为,引导农民自我教育、自我管理,培育文明新风。2、实行村级民主决策、民主管理,普遍实行“五会制”,建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。3、建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织,广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动,引导农民群众崇尚科学,抵制封建迷信,杜绝黄赌毒,反对邪教,破除陋习。4、倡导积极向上的婚恋观、家庭观、消费观,重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,提倡移风易俗,文明理事,婚事新办、丧事简办,反对婚丧事大操大办;广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识,引导农民自觉实行计划生育。5、以5村风、民俗、习惯为重点,积极推进移风易俗,形成文明进步向上的新风尚。牵头单位:文明办、计生办责任单位:团委、妇联、科协、中心校、卫生院、民政办(三)乡村道德建设组主要职责:1、利用各种宣传教育阵地,深入开展社会主义核心价值体系教育,广泛宣传倡导社会主义道德规范,大力推进公民基本道德行为40则,引导农民自觉践行社会主义道德规范。2、积极倡导读书学习之风,普及与农民生产生活相关的文明礼仪知识,引导农民遵守社会生活中的礼仪规范。3、广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动,深入开展“美在农家”活动,引导广大农民争当“文明家庭”、“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”,自觉遵守社会公德、家庭美德,养成良好的个人品德,使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。4、增强绿色环保意识、质量安全意识,严格遵守生产规程和技术规范,在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中,不掺杂使假,不以次充好,不破坏环境,不非法添加和滥用食品添加剂。5、组织农民就近就便开展送温暖献爱心活动,大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德,努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作,倡导邻里和谐、互帮互助。牵头单位:文明办6责任单位:团委、妇联、计生办、农技站(四)生活方式建设组主要职责:1、扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训,大力培养农村科技骨干和实用人才,努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。2、大力加强农村科学知识教育和普及工作,引导广大农民增强识别和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。3、大力开展爱国卫生运动,积极推进“亿万农民健康促进行动”,充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动,引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯,提高健康意识和卫生防病能力。4、加强农村卫生服务体系建设,切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务;关注农民心理健康。5、大力开展农村文明集市建设,不断改善农村集市服务经营环境,加大商品质量和食品安全检查力度,满足农村群众日常生产生活需要。6、引导农民开展低碳消费,革除铺张浪费等不良习俗。7、鼓励多种形式建立农村文体健身设施,满足农民群众参加体育健身活动的需要,不断丰富农村(农村社区)文化大院、文体广场等健身设施。8、利用重要纪念活动和传统节日,以“我们的节日”为主题,开展节日民俗、文化娱乐活动,弘扬优秀文化。牵头单位:科协、农技站责任单位:中心校、卫生院、财政所、工商所、文明办、民政办7(五)平安村庄建设组主要职责:1、认真搞好农村普法工作,推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭,增强农村基层干部和群众的法制观念。2、着力解决农村突出治安问题,重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪,依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动,切实增强农民群众安全感。3、积极预防和妥善化解农村社会矛盾,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来,把矛盾和问题尽量解决在基层、内部和萌芽状态。4、加强农村信访工作,建立健全以群众工作统领信访工作新机制,创建无“非正常上访”村。5、加强农村治安防控体系建设,深入实施农村警务战略,建立适应新农村建设要求的农村警务工作新机制。6、发挥群防群治组织的作用,多渠道解决农村治安防范经费保障问题。7、强化农村交通安全综合治理,加强农村交通安全宣传教育,积极倡导安全出行、文明出行,着力解决农村交通安全问题。8、创新农村社会管理机制,加强对进城务工人员、留守老人、儿童等的服务管理教育工作。9、以创建平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体,深入开展农村平安创建活动,不断提高创建实效和水平。牵头单位:综治办、派出所责任单位:司法所、妇联、信访办、民政所、财政所、文明办、中心校、安监站8(六)文化惠民建设组主要职责:1、继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,大力推进农村广播电视户户通、有线数字整体平移工程、手机电视等,基本普及互联网信息服务,建立完善农村公共文化服务新体系。2、推广建设乡村学校少年宫(社区教育中心)、农村文化广场等做法,推动每个行政村建立一处面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室(社区教育中心),整合好管理好运用好各类文化资源,充分发挥板报橱窗、文化墙、文化大院、农家书屋、公共电子阅览室、乡情村史陈列室等思想文化阵地作用,加强公益性上网场所建设与管理,不断拓展农村精神文明建设阵地。3、按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求,广泛开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等活动,利用重要节庆日、纪念日,开展文化娱乐活动,让农民在参与中抒发情感、愉悦身心。4、制定并落实相关文化惠民政策,努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。5、实施乡土文化品牌战略,发掘农村优秀文化资源,弘扬优秀民族民间文化,注重农村非物质文化遗产的保护和发展。6、广泛开展各种形式的群众文化活动,继续开展好“三下乡”活动,不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。牵头单位:文明办责任单位:中心校、财政所、科协、卫生院9四、有关要求(一)高度重视,加强领导。各村要把“乡村文明行动”列为任期目标,纳入经济社会发展总体规划,把活动开展情况纳入科学发展考核评价体系,作为两委干部工作实绩考核的重要内容。切实发挥主导作用,推动“乡村文明行动”深入开展。要突出地方特色,坚持分类指导,明确时间进度,细化目标分工,层层落实责任。各有关单位要认清职责、明确任务,切实履行好职责。制定具体方案,采取有力措施,充分发挥各自优势,扎实有效组织实施。(二)加强协调,统筹兼顾。要紧密结合城乡环境综合整治活动和生态文明村建设,整合统筹涉及农村文明创建的相关政策措施,将其统一在“乡村文明行动”主题活动之下。要积极探索创新,不断打造新典型,创造新经验,实现新发展。要建立联席会议制度和联络员制度,及时沟通协调,共同解决工作中遇到的问题,形成齐抓共管的工作合力和推进机制。(三)强化督导,加强反馈。要成立由各工作组牵头单位组成的联合检查组,加强工作督导考核。对工作落实不到位,措施乏力,成效不明显的,要进行通报批评。中共***镇委员会2012年6月12日

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